浅议国家治理体系现代化与反腐倡廉建设

摘要：伴随着我国社会的迅速发展以及改革进程的快速推进，反腐倡廉建设变得越来越重要，其已经成为国家现代化治理体系中不可缺少的一部分。现阶段，反腐倡廉建设对于我国的发展而言是极为重要的，其能够进一步摒除我国内部存在的诸多隐患，故应该给予重视。国家治理体系现代化与反腐倡廉建设之间存在着一定的关联，相关政府部门非常有必要以国家治理体系现代化的要求为基础，进而施行反腐倡廉建设，以此来创设出更加和谐、公平的社会环境，并促使执政党的反腐能力以及反腐制度体系能够顺利构建出来。

关键词：国家治理体系现代化 反腐倡廉建设 反腐制度

全面深化改革主要是为了进一步改进中国特色社会主义制度，并促使国家治理体系以及治理能力能够达到现代化的要求、标准。国家治理体系所涵盖的范围比较广，比如经济、政治、文化、社会、生态、党建等等，该体系对于腐败的治理是有着重大意义的，其是国家发展战略中不可或缺的一部分。

一、国家治理体系现代化视野下反腐倡廉建設中存在的难题

（一）反腐倡廉建设中执政党的反腐困境

国家治理体系现代化建设是在党的带领下所展开的，要想确保反腐倡廉建设工作能够顺利完成并取得较大的成效，那么执政党就非常有必要强化自身的政治建设。腐败情况的出现往往是由权利所导致的，故在开展反腐倡廉建设过程中，非常有必要注重党和政府所领导的各级行政机关。当前，我国的反腐倡廉体制虽然在各个方面起到了一定的效用，然而依然存在着这样或那样的难题，急需相关部门来加以处理。

（二）反腐倡廉建设中制度不够完善

腐败问题是反复发生存在的。[1]腐败行为的出现最主要是因为制度有所欠缺，且其中存在着一些漏洞。在新形势背景下，我国反腐倡廉制度的不足之处主要表现为以下两个方面：一是监督制度并没有落实下来。为了避免腐败行为的出现，国家针对这种情况制定了许多相关的法律、条例，虽然这些条例能够在一定程度上监督好官员的政治行为，但是党内部的监督“越位”、“缺位”情况依然频繁出现，各种监督制度明显有所欠缺，且不是很合理，进而无法展现出自身的效果，同时还没有针对官员行使权利情况来制定相应的监督制度，故很难避免腐败问题的出现。二则是防范制度的缺失。在反腐倡廉建设过程中，防范制度是必不可少的，其是该建设过程中的基础部分，如果防范制度的建设并没有落实下去，那么将会在很大程度上致使腐败行为的出现。相比于制度惩罚而言，腐败行为的预防明显更为关键，要想从源头上处理好腐败难题，那么就应该贯彻落实防范制度，以此来制约相关权力者的不良行为，确保违法乱纪行为不会出现。然而，在实际操作过程中，相关部门往往过于注重相应的惩罚工作，从而对腐败行为的预防工作存在着一定的轻视心理，这样不利于制度的创新。

二、国家治理体系现代化与反腐倡廉建设协调推进的有效举措

（一）法治

法治强调以民主为前提和基础，以严格依法办事为核心，以制约权力为关键。要想深化推进法治的建设，那么就不仅需要完善和健全相应的法律制度，而且还需要将法律的权威充分展现出来，只有这样才能确保所有个体均依照法律来办事，国家的治理也将实现法制化。法治不仅是国家治理体系中的一部分，而且也是反腐倡廉建设过程中所需采用的基本方式。同时，还应该制定出更加严瑾细致的法律体系，并将廉政法治建设完全融入到国家法律体系中，以此来展现出法治的功效，进而遏制腐败行为的出现。

（二）制度创新

推进行政审批制度改革，取消行政许可事项。[3]这样不仅能够很好地制约政府的权利，而且可以促使政府行权方式更加规范化。在实际建设过程中，相关政府部门非常有必要推进各方面制度的创新，这些与市场机制是紧密相关的，也是制度创新中的内容，其对于我国社会而言是有着重大意义的，不仅能够推进国家治理体系的现代化，而且有助于反腐倡廉工作的开展。故非常有必要采取各种措施来推进制度创新，以此来构建出更优的制度环境，从而确保国家治理体系现代化以及反腐倡廉建设能够顺利完成。

（三）促使执政党的治理领导力不断提升

在当前国家治理环境下，执政党在反腐倡廉建设过程中往往能够起到极为关键的效用，然而依然存在诸多困境。要想促使反腐倡廉建设能够取得一定的进展，，那么则很有必要不断提升党在反腐倡廉建设过程中的领导能力，其能够体现出国家治理体系现代化的具体程度。而要想促使执政党的治理领导力达到更高的水准，那么就应该持续改进和完善领导工作，进一步强化党的治理领导能力。同时，要坚持党的正确反腐败、廉洁政治指导思想、基本原则。[4]只有这样才能避免腐败行为的出现。

三、结语

国家治理体系现代化与反腐倡廉建设之间存在着紧密的关系，在实践过程中，相关部门非常有必要将两者结合起来，促使两者的共同发展，并采取各种措施来促使这两项工作能够顺利完成。

参考文献：

[1]张源，陈氚，陈明珠，张雪.制度反腐与国家治理现代化——“中国社会发展高端论坛·2015”会议综述[J].科学社会主义，2015，（04）.

[2]王海峰.机遇、挑战与责任：中国共产党与国家治理体系现代化[J].中国延安干部学院学报，2015，（01）.

[3]刘庆斌.从严治党背景下制度反腐的路径探析[J].中共珠海市委党校珠海市行政学院学报，2015，（01）.

[4]刘占虎.制度反腐、过程防腐与文化倡廉——中国特色反腐倡廉道路的探索与思考[J].马克思主义与现实，2014，（01）.

（作者简介：李明俐，硕士研究生，助教，广州民航职业技术学院，研究方向：中共党史、近现代问题研究。）