做好地勘单位干群关系的构建

周宿平

新时期如何处理好、解决好地勘单位的干群关系是构建和谐地勘单位的重要内容，是考核领导干部的一项重要指标，也是全面推进地勘单位健康、可持续发展的一门必修课。在全国地勘业整体经济下行的形势下，如何正确对待和处理好地勘单位干群关系，是对地勘单位领导干部的一种严重考验。干群关系处理得当可以激发职工群众的潜能，能够激发职工群众的工作积极性、主动性、创造性。

党的群众路线教育实践活动开展以来，地勘单位党员干部特别是党员领导干部着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以整风精神积极投入到教育实践活动中去，识“四风”之害，除“四风”之弊。通过活动的开展，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步确立。

例如，安徽省煤田地质局以教育实践活动为契机，制定了《改变工作作风密切联系群众的二十条规定》，建立了党员干部联系点和“走基层、驻项目”工作制度，规定党员领导干部深入基层一线调研不少于40天，驻项目不少于3天，走访钻机（项目、机组）不少于10台（个）等。全局各级党员领导干部都能够按照要求深入基层一线，与职工群众谈心、交友，做到了身入基层、心入基层，了解一线职工生产、生活上的情况，为他们解决实际问题。

要把握好干群关系根源

收入分配要合理。调整和处理利益矛盾，不是要取消利益差别，而是要根据单位实际，把横向之间、纵向之间调节到合力限度内。其次，干部奖金高无可厚非，关键是让职工群众感到“物有所值”，贡献与收入相匹配。职工群众干不了的、不会干的，此刻干部能用得上，并且敢于担当，这样的职工群众才会信服，奖金多点，职工群众不会有怨言。再次，要关心低收入人群和困难职工群众生活，特别是因病等不可抗拒原因致困的职工家庭，领导干部更要关心爱护。地勘单位领导干部，要关心职工就医、家庭生活、子女入学和就业等，让职工群众真正感受到组织和领导的关心、爱护。我们党员干部应常抱以公仆之心，做到一切为了群众，为了群众一切，从群众中来，到群众中去，“一来一去”架起干群“连心桥”。

要坚持科学管理。由于矛盾的普遍性，管理与被管理、管理层与员工不可避免地会存在诸多矛盾，有的甚至还很尖锐、很突出。但是只要抓住矛盾的特殊性，就能找到解决矛盾的方法和途径。对于管理者来说，只要找到科学的管理方法，就能搞好和谐的干群方法。

提高干部素质。领导干部是单位的主心骨，一名合格的领导干部只要有才干、有修养、有素质、有道德、有能力，才能认真对待矛盾、处理矛盾。领导干部要不断更新知识，加强党性修养，转变工作作风，不断提高自身素质，当好构建和谐干群关系的主角。

正确对待问题。领导干部看问题要有高度，想问题要有深度，解决问题要有力度，这样才能控制矛盾的激发。要不断探索和完善领导和职工、不同职工群体之间的信息交流和心里沟通的形式和体制机制，把及时收集和发现的矛盾作为管理者的基本能力，尽可能早的发现矛盾并把它们消灭在萌芽状态。

管理科学灵活。管理过程要注意科学灵活，这样才能营造和谐的氛围。在干群关系中，干部处在主导地位。干部关心、爱护、尊重职工群众，是构建和谐干群关系的关键，特别是基层干部更要注重将科学灵活的管理融入到每一项决策中，在管理中时时刻刻体现暖人心、稳人心、得人心的人文管理，在想问题、办事情上要坚持从职工群众的利益出发，把尊重人、关心人体现在管理的全过程。

加强民主管理。要强化民主意识，加强民主管理。通过职工代表大会，向职工代表征求议案，报告单位各项工作。凡是与职工群众利益密切相关的事宜要进行公示，重大决策、重大项目、敏感事项等，都要充分发扬民主，集思广益，认真征求职工群众的意见和建议，充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力，认真落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

必须坚持以人为本

以人为本，是科学发展观的核心，是中国共产党人坚持全心全意为人民服务根本宗旨的体现。以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。坚持以人为本，就要把群众的利益体现在单位改革发展稳定的全过程。

畅通群众利益诉求渠道。要建立健全群众“利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障”四大机制。在倾听职工呼声、反映职工意愿、集中职工智慧中切实解决好职工群众最现实、最关心、最直接的各种利益问题，从而为职工合理的利益诉求打开绿色的表达渠道。要从注重信访工作入手，畅通信访渠道，安排对口部门及时解答和处理职工群众反映的问题。

制定各项管理制度必须合理合法。制定制度要以人为本，便于操作，尽可能地体现人文关怀与和谐。每制定一项制度之前都要事先研究，充分考虑职工的利益，注重倾听和接受职工的意见和建议，加以完善后再出台。

执行制度要公平、公正、公信。领导干部在处理奖罚考核、干部选拔任用、工资分配等事务时，要做到“一碗水端平”，在制度面前人人平等。要出于公心，以有利于建立和谐的干群关系、有利于单位的发展为出发点，不能亲疏有别，必须一视同仁，这样才能凝心聚力，才能激发职工的工作热情。

处罚考核要刚柔相济。以人为本就是要把制度化的管理与人文关爱结合起来，刚柔相济。人性化管理不等于人情化管理，更不是宽松式管理。人性化管理也不是无原则的管理，是建立在制度之上，是一种激励式的管理。如果将严格的制度与人文关怀有机结合起来，在考核奖励中就不会出现太多的意见和情绪。

必须坚持廉洁自律

在新常态下，对党员领导干部的要求不断提高，责任也不断加重，只有时刻牢记党的根本宗旨，恪守廉洁从政的准则，秉持克己奉公的操守，才能做到为民、务实、清廉，保持共产党人的政治本色。党员领导干部要坚持“三严三实”的要求，严格执行中央八项规定，力戒“四风”问题，要严格约束自已，不该想的不想，不该说的不说，不该做的不做，不该拿的不拿。加强理论修养，保持政治上的清醒坚定。

加强道德修养，形成高尚的思想情操。加强作风修养，树立牢固的宗旨意识。领导干部的一言一行、一举一动，都直接影响着党在人民群众中的形象和威信。领导干部职务越高，言行辐射面越广，影响力越大。在小事、小节、小利面前严格要求自已，做到大事不糊涂、小事不马虎，见微知著、防微杜渐，发挥表率作用。

要把职工群众的事当作大事，时时处处为职工群众着想。改进党群关系，赢得群众的信任，必须带头执行法规政策，模范遵守规章制度，要求群眾做到的，自己要首先做到，要求群众不能做的，自己要带头不做，做到政策和法律面前人人平等。要努力践行为人民服务的宗旨，把党的干部定位在“公仆”和“勤务员”的角色上，不能等待职工群众觉悟的提高，等待经济环境的好转，等待职工群众主动上门来交流，要主动深入基层，思想上主动贴近职工群众，服务上主动关心他们，经常征求职工群众意见和建议，倾听职工群众呼声，自觉接受职工群众的监督。

要积极改善工作模式，做到人员下沉。沉到工作一线，沉入职工群众中，实现与职工群众“零距离”接触。要不断加强各种服务机制的建设。要进一步完善各种制度化的沟通机制，利用多种形式，平衡各种利益关系，倾听职工群众的意见，化解纠纷，解决矛盾。只有这样，才能受到职工群众的尊重，才能密切和谐的干群关系。

地勘单位要搞好和谐的干群关系，党员干部要清醒地认识到干群关系的重要性。职工群众是单位的主体，地勘单位党员领导干部，必须坚持以人为本，依法维护职工群众的合法权益，密切联系群众，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦。情为民所系，权为民所用，利为民所谋，只有干群关系的和谐稳定，才能为地勘单位和谐、健康和快速发展。

（作者单位：安徽煤田地质局第二勘探队工会）