新政给“僵尸车”找条“活路”

编辑｜宋 青

新政给“僵尸车”找条“活路”

编辑｜宋 青

一辆车的运用年限是多久？有车的兄弟必定要重视下了，因为现在跟之前不一样了

知道吗？中国目前有2亿辆汽车，这些车不都是“风华正茂”的车辆，很多是“垂垂老矣”待报废车。让我们把目光投向那些“老车”，看看他们老了是如何“善终”的？

报废车已成城市新公害

长期无人使用，车身布满灰尘，既不挪窝，也无人问津……有人形象地称之为“僵尸车”。近年来，在我国大中城市的一些小区里、马路便道上，常能看到这类“僵尸车”，不仅占用公共资源，还影响城市美观。由于“僵尸车”主人难觅，成为新型的城市“垃圾”，令城市管理者颇为挠头。

“僵尸车”多是被遗弃的老旧车辆，由于旧车设备损坏严重无人购买，或是价值低微车主也不在意，或是不具备进入二手车市场条件等原因，从而造成大量旧车被遗弃。对此，许多市民颇有怨言却又无可奈何。对于小区来说，车主交纳了物业费有权把车停在小区，而交警对于公共道路之外的“僵尸车”无权处置。如果“僵尸车”不是涉案车辆，相关部门也很难处理。

一位从事二手车收购的生意人说，这些“老龄僵尸车”超过10年就很难卖掉，如果不卖也可做报废处理，“但不管是卖还是报废，车牌和行驶证等都缺一不可。且无论是出售还是报废，都需处理完之前的交通违法记录，如有大量滞纳金，车主一算账发现不合算，索性就不要这车了。”

国内汽车报废率只有1%

一方面许多旧车被弃置路边，成为“僵尸车”。另一方面，许多面临报废的汽车流入了“地下”渠道。比如通过“二手车交易”转卖，流向周边县市或者 农村地区继续运营，或者被“地下工厂”拆解后回收零部件，组成“拼装车”。有数据显示，去年，全国登记报废的车辆为481万辆，进入正规拆车厂的仅有 220万辆，一半以上不知去向。

据悉，发达国家的汽车报废率为5%，即汽车保有量为100辆的话，每年应有5辆汽车报废。事实上，我国车辆报废率不到1.5%，为何汽车报废率如此之低？业内人士介绍，回收价格太低，是汽车报废率低的重要原因。

2016年新车的销量是2600万辆，但2016年的汽车保有量只增加了2100万辆，差了500万辆。所以，这500万辆，就是汽车注销报废的数据了。毋庸置疑，如果报废车回流到市场，势必会存在一定的安全隐患。

无论“僵尸车”因何形成，公共治理也并非拿“僵尸车”全无办法。

我们先来看一下最新报废年规定：“2017年全国将开始实行国四排放标准，一切不合格的车辆包含国二和国三都不答应过户或上牌。假如现已上牌则需求进行合格检查，一旦排放不合格将直接引导车主进行作废或许强行进行作废。”

该规定从源头治理的角度，推行报废车依法强制按程序报废制度，鼓励车主依法科学处置报废车；此外，交警还要追查“僵尸车”信息并依法对车主进行处理和责任追究，从源头上杜绝随意扔弃“僵尸车”的行为。

汽车回收企业亏损严重

作为人口大国，随着经济发展，人们生活质量的提升，汽车购买率正在逐渐攀升。据公开数据显示，2016年国内汽车产销量分别为2812万辆和2803万辆，连续8年保持全球第一。与此同时，我国2016年汽车保有量为1.94亿辆，预计2020年这个数据将超过2亿辆。

撇开汽车的更新换代不说，我国还实行机动车强制报废制度。一般而言，汽车使用年限大约在8至10年左右。新的《机动车强制报废标准规定》取消了一部分车型的使用年限限制，但是行驶公里达到或者超过60万公里的也会被引导报废，超过15年的通不过年检则是强制报废。也就是说，汽车保有量的数据越大，汽车集中报废期到来时的废旧车辆就越多。据预测，2017年废旧汽车理论报废量将突破800万辆，并且保持高速增长态势。

不仅如此，为了应对大气污染防治的号召，全国针对汽车尾气排放展开了专项整治行动。其中，以黄标车为典型的老旧车淘汰运动将进一步促使汽车报废量增加。类似排放不达标的汽油车和柴油车都将在改善城市大气质量的行动中逐步成为废旧车辆。据了解，2014年全国淘汰任务是600万辆，预计新一轮淘汰政策近年就将出台，届时淘汰力度还会加强。

既然有如此多的报废汽车，处理的能力又如何呢？据了解，目前全国获得拆解资质的企业不足1000家，且报废汽车回收的比例很低，回收企业的整体水平和效益并不高。

有汽车拆卸公司负责人告诉记者，通常情况下，一辆报废车拆解需要经过进厂验车、电瓶拆卸、废油液抽取、发动机拆解等多道工序。最终将拆下来的零部件检验后，对可利用部件入库。由于车辆的复杂程度不同，拆解时间也有长有短，据介绍，车辆的发动机、方向机、变速器、前后桥、车架被称为“五大总成”，拆解后不能销售，而车门、轮胎和车灯等配件，能够继续使用的可以出售。而营运车辆进入拆解厂后，将通过安装在这里的远程车辆报废监销系统，由相关部门全程监督，防止“五大总成”再度流入市场。

据其分析，报废公司的效益完全和钢材价格挂钩，五六年前，钢材需求量很大，拆解下来的汽车废铁每吨可以卖到2000多元。但现在，每吨还卖不到1000元，一辆捷达车拆解下来的废铁就是1吨多点。

出钱收了车、拆解了却找不到废铁买主，是当前拆解企业面临的最大问题。尽管近4年来公司报废车数量年年在增加，但效益却在下滑。如果情况没有好转，堆积只会越来越严重。另一方面，报废公司又属于特种行业，还担负一些社会的职能。只要市民有报废需求他们还是会收，但由此导致公司资金积压严重，被压得喘不过气来。据了解，全国整个报废行业，90%出现亏损。

朝阳城管执法协调领导小组牵头，联合交通、公安、属地综治办、安监等部门,对劲松、双井、垡头辖区道路旁、小区内“僵尸车”进行集中清理

救命稻草的“互联网+”

车产销量连年攀升，保有量也不断增加，这意味着报废汽车规模将非常可观。鉴于报废汽车随意丢弃容易造成环境和社会多重隐患，所以报废汽车拆解回收成为我国大力提倡的处理方式。

“互联网+”成了救命稻草，各种互联网模式纷纷介入报废汽车市场，如易再生O2O、报废专家、拆车匠、拆车件等平台。这些平台和有资质的拆车厂合作，建设电商平台，帮助拆车厂进行“智慧”拆车，回收原来只能卖废铁的零部件，在全球产业链中销售再利用，提高报废车辆利用价值。

报废专家创始人赖晓凌称：“通过互联网可以将报废流程可视化。以前你的报废车交给车贩子之后，其后面信息是不可追溯的，我们是可以追溯的，保证这辆车可以真正得到拆解。”

虽然眼下行业遭遇困境，但未来发展空间巨大。随着政策法规和市场的不断完善，相信报废汽车回收行业将“破冰前行”，迎来新的发展机遇。

报废汽车的性质还具有特殊性，零件是资源，废蓄电池、含多氯联苯的废电容器、废油液等就属于危险废弃物了，随意丢弃将造成广泛的二次污染。因此，如同倡导生活垃圾减量化、无害化和资源化一样，我国也在积极推动报废汽车的拆解回收。

所谓的汽车拆解就是对报废汽车进行一系列的处理，可以拆解成包括零部件、废钢、废有色金属等在内的可回收资源，也可以就无法利用的其他部分进行分类无害化处理。我国对报废汽车拆解回收产业高度重视，接连发布了《报废汽车回收管理办法》、《国务院关于修改〈报废汽车回收管理办法〉的决定(征求意见稿)》以及《报废机动车回收拆解管理条例(征求意见稿)》等文件。

这是我国发展循环经济的要求，也是解决固体废弃物处理问题的有效途径。我国正在针对报废汽车拆解回收行业遇到的问题部署工作，报废汽车回收拆解行业做好升级改造工作，提高现代化管理水平，整合资源，创新模式，逐步构建回收、拆解、利用的完整产业链。

鉴于汽车即将进入集中报废期，并且给环境和社会带来的危害愈加凸显，所以我国通过多种途径鼓励报废汽车进入拆解回收渠道。整个市场也因此获益，有业内人士预测，2020年，我国报废汽车拆解回收市场规模有望超过1300亿元。

【各类汽车报废年限】

(1) 家用5座位轿车以及7座位的SUV，非营运的小、微型汽车无使用年限。在正常行驶里程达到了60万公里的，国家将引导报废。超过15年以后每年必须检验2次，检验不通过的，强制报废。

(2) 皮卡强制15年必须报废，皮卡在美国也许是民用轿车，但是中国法规一律按照货车对待。(打算买超大型福特F150等美国大皮卡的朋友，要注意15年的报废年限)

(3) 出租车使用年限是8年

(4) 中型出租客运汽车使用年限是10年

(5) 重、中、轻型载货汽车使用年限是15年

(6) 半挂牵引车使用年限是15年

(7) 微型载货汽车使用年限是12年

家用小型私家车6年以内的，每2年检验1次；过6年的，每年检验1次；过15年的，半年检验1次。“这就意味着，15年以上车龄的私家车，如果有1年半时间未年审，就达到连续三个周期了，就要被强制报废。”