“辣条”国家标准酝酿出台

杜鸣皓 | 编辑整理

“辣条”国家标准酝酿出台

杜鸣皓 | 编辑整理

随着市场规模的急剧扩容和问题的增多，小小的“辣条”行业正在迎来重大的产业升级。

6月6日，媒体报道《问题辣条河南湖南出产最多》，呈现了目前辣条缺乏统一标准等情况，引发社会和行业关注。

6月8日，参与食品安全国家标准-调味面制品标准制定的中国食品科学技术学会，组织了来自中国食品发酵工业研究院、国家粮食局粮食科学研究院、中国农业大学、河南工业大学、国家食品安全风险评估中心的专家团，共同走进豁达食品、漯河平平食品、津津友味食品、优粮生物科技等辣条龙头企业进行调研。

据参会专家透露，目前调味面制品（简称辣条）国家标准草稿正在制定中，行业标准已经制定完毕等待公示。其均对辣条的食品添加剂使用范围、检测标准拟做出规范，将结束往日没有统一标准的混乱局面。

辣条安全几乎沦为“企业自治”

自2015年至今，全国有15个省份共计131家辣条生产企业的195批次辣条上了食药监局的“黑名单”。辣条制作生产的低门槛，也使得小作坊盛行。在131家企业中，仅49家拥有注册商标，占比为37.4%。

从具体不合格问题来看，超范围使用食品添加剂、菌落总数、甜味剂超标是不合格的重要原因，其中甜味剂和菌落超标过半。

统计结果显示，195批次不合格产品中，安赛蜜、糖精钠、甜蜜素这三种甜味剂出现了64次，占32.82%。其中，根据国家对食品添加剂的规定，糖精钠不能用于调味面制品。

同时，共有79批次因微生物超标被通报，占40.51%，一些批次还同时存在添加剂超标、菌落总数超标等多项问题。比如2016年河南省尉氏县杏媛食品厂生产的小苹果(调味面制食品)因甜蜜素和菌落总数同时超标被通报

从不合格产品的区域分布来看，河南省与湖南省为不合格辣条的重灾区，当地生产企业被通报次数占据了前二。其中河南省通报了78起，共计86批次，占总批次的44.1%。湖南省通报了54起，共计55批次，占总批次的28.2%，这“两南”地区，占了全国通报总数的72.93%，批次占72.3%，此外，安徽省通报了15批次。

值得注意的是，辣条知名品牌“卫龙”也上过黑榜。2016年11月24日，宁夏食药监局官网发布抽检信息，标称生产企业为漯河市平平食品有限公司生产的“卫龙”调味面制品因检出甜蜜素，被列为不合格产品。

公开信息显示，安徽、福建、河南、海南、江西等多个省份均对调味面制品进行过专项抽检，2015年，河南省食药监局启动了辣条集中整治活动，集中销毁70多吨标值100余万元的不合格辣条及不规范包装材料。同样在2015年，安徽省食药监约谈了省内49家辣条企业，发现99%标签标注不合格，多数产品的名称和内容严重不符，责令整改。

作为零食界的“扛把子”，辣条的口感与健康却未能两全，油盐糖“三高”的现实叫人警惕；更要命的是，两年内131家辣条企业被通报等质量风波更让消费者难以淡定。

在终端消费市场，辣条当然是有人管的。比如近期，北京启动了较大规模的“五毛零食”专项整治，但在城郊接合部或农村，问题多多的五毛辣条恐怕依然购销两旺。

目前，各地方食药监部门的检测标准简直有天壤之别，比如在因甜蜜素问题被查处的64批次中，因甜蜜素超标的有58批次，而认定为不合格的仅有6批次。该加速给辣条之类的零食生产制定国家标准，否则，辣条的质量安全就难免沦为“企业自治”。

辣条国标正在制定中

辣条这个名称红遍网络，鲜为人知的是，其专业名称及归类却始终缺乏统一标准，给企业生产造成一定影响。

目前也有不少地方标准出台。2007年，湖南三家辣条企业与平江县食品行业协会，联合申报面筋行业的地方标准，出台了《湖南省地方标准（湘味面粉熟食）》。在随后的标准升级中，对色素等食品安全添加剂使用作出了严格规定。

2007年，“辣条大省”河南，曾出台《河南省调味面制品地方标准（DB41/T 515-2007）》，但随着产品品质要求的提升，该标准亟须更新。

为此2011年河南省卫生厅下达通知，征集2012年度河南省食品安全地方标准制定项目。至2014年2月，新的地方标准修订文本制定完成，送至河南省卫生厅和河南省质监局审核。但专家透露，由于各监管部门对标准中类别归属未达成统一意见，这一新地方标准一直无法公布实施。

2015年5月，国家食药监总局发布《关于严格加强调味面制品等休闲食品的监管工作的通知》，调味面制品纳入“方便食品”实施许可，生产许可证内容为“方便食品（调味面制品）”。

随后，食药监总局于2016年11月提出调味面制品行业国家标准立项，由河南省口岸食品检验检测所、中国食品科学技术学会等机构牵头，计划用一年左右时间制定好辣条的国家标准。

据参与专家透露，目前调味面制品行业添加剂标准扩项正在申请中，国家标准也在加速推进，相关检测数据已经汇总，文本草案和编制说明正在紧张进行中。新标准出台后将会对辣条产业发展起到良好的规范作用。

防腐剂和甜味剂或允许用两种

此前，关于辣条使用食品添加剂的范围，各地一直存在争议，甚至出现了地方标准相互“打架”的情况。

如按照宁夏的地方标准，辣条为方便食品，不得添加甜蜜素，而依据河南省地方标准，辣条执行糕点类标准，允许限量添加甜蜜素。

此外，名称的相异，添加剂使用的种类以及用量都有所差别，并且检测依据不一，导致很多产品异地销售得不到认可。河南省津津友味食品有限公司负责人钟惠隆说，“比如安徽省执行的是膨化食品的标准，而辽宁是按河南省的地方标准，因此完全一样的产品可能在不同省份销售出现不一样的检测结果。”

按照此前河南的地方标准，甜味剂能用7种，防腐剂能用5种。现今，大多数企业是用3～4种甜味剂，3种防腐剂。新标准将解决添加剂混乱的问题。长期关注辣条产业的河南工业大学教授张国治表示，未来辣条或将可以使用脱氢乙酸钠与乳酸链球菌素这两种防腐剂，以及甜蜜素、三氯蔗糖两种甜味剂。用量将会参照糕点类别，进行严格风险评估。

“调味面制品行业标准将有效改变调味面制品食品企业的现状，发证统一、检测统一、数据统一、标准统一。”郑州市平江商会秘书长李长根说。

4000家河南辣条企业淘汰只剩236家

根据郑州市平江商会数据显示，截至2017年全国拥有调味面制品食品生产企业580家，年总产值330亿元，市场销售额已达510亿元。

但在初创期，却冒出大量作坊式企业。仅在2000年，河南的调味面制品企业多达4000家，“当时全是手工作坊，加工粗糙，除了一台挤压膨化机外，再难找到第二件像样的食品机械，每天产能在几百件以上的微乎其微。”郑州市平江商会秘书长李长根说。

不过，近几年来行业集中度不断提升。据郑州市平江商会统计，河南调味面制品企业从2000年的4000多家减至2009年末的1000多家，2017年全省仅剩236家，年产值却由2009年的80多亿元上升到2017年的225亿元。

目前，正规辣条企业也在加紧生产装备升级换代，以实现自动化生产。在卫龙辣条的生产车间，其配粉、调味、输送都实现了自动化生产。在面料投入膨化机后，经挤压、切条后进入拌料桶加料后，由机器进行包装后经检测合格方可出厂。而在所有生产车间中，都有臭氧装置进行消毒，而车间内工作人员需穿戴专门的制服，进行消毒后方可进入。

“辣条行业必然是走向集约化，小作坊和无创新能力的企业将被淘汰。”国家粮食局粮食科学院副主任谭斌说。

油盐甜“三高” 辣条不宜多食

北京市食药监局委托北京市食品安全监控和风险评估中心近日对97个“五毛零食”样本的脂肪、钠和甜蜜素进行了专项营养含量测定。其中，调味面制品54个、调味豆制品43个。结果显示，“五毛零食”呈现油盐甜“三高”，对少年儿童健康成长不利。

检测数据显示，68.5%的调味面制品样本钠含量超过每日建议摄入量，食用不到200g此类产品，钠的摄入量即达到成人每日推荐摄入量，同时有近1/3的样本脂肪含量达到20g/100g以上。

北京市食药监局风险监测处负责人张卫民表示，依据《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》，以小麦粉为主要原料加工的调味面制品，不应使用“三剂”：即甜味剂（甜蜜素、安赛蜜、糖精钠等）、防腐剂、人工合成着色剂。从检测情况来看，“五毛零食”生产企业违规使用糖精钠、甜蜜素现象仍然突出。

“如果一个食品中含有多种添加剂，更容易累积在人体里面，甜蜜素作为甜味剂，为的就是增加或调节食品的口味以符合消费者的需求。”中国农业大学食品学院营养与食品安全系副教授范志红解释，即便食品中甜蜜素的含量符合国家标准，但长期食用，体内的甜蜜素也有可能超标，对人体肝脏和神经系统造成危害，对代谢排毒能力较弱的老人、孕妇、小孩危害更明显。