新形势下如何做好国有企业纪检监察工作

张耀

摘要：本文研究对新形势下国企纪检监察工作出现的一些问题进行整理，思考在新形势下，借助互联网+等创新国企纪检监察工作，促成纪检监察与内部审计融合，培养高素质纪检监察队伍，突出纪检监察要点等更好地落实纪检监察工作的相关对策。

关键词：国有企业；纪检监察；多元参与；互联网+

一、问题的提出

一部《人民的名义》让我们看到了纪检监察工作的神圣与重要性，更让我们看到了开展纪检监察工作不应该被动等待举报或者事后监察，更需要努力地深入群众、加强纪检监察力度并提升纪检监察的公信力等。十三五期间，我国将继续推动国企改革深入发展。加强国企的纪检监察工作，是推动国企治理结构优化、促进国企改革，维护国企资产安全等的重要要求。在新形势下，互联网+等为国企的纪检监察工作提供了一些新的方法，不断地创新并努力做好国企纪检监察工作室当前每一个国企纪检监察人员的重要使命。那么，在新形势下，国企纪检监察工作有哪些特别需要注意的问题，又应该如何协调解决，创新工作方法并提升估值效果，就值得关注。

二、新形势下国企纪检监察工作情况与思考

（一）国企纪检监察工作的整体效力有待提升

在国企纪检监察工作中，上级监察部门的监督力度是明显较强的。但是，上级纪检监察工作开展的频率较低，并且重点监察对象为被举报的部分国企领导或特殊项目，没有对更多的国企负责人或国企经营管理活动等进行监督检查，总体的覆盖率还是比较有限的。在同级和下级纪检监察活动中，同级或下级纪检监察不能很好地排除私人利益影响，也不具备非常强的震慑力，这就会引发比较明显的工作开展缓慢、结果缺乏公信力等问题，不利于国企纪检监察工作的真正落实。同时，当前的纪检监察工作以事后的监督检查为主，缺乏前瞻性和预见性，这就不利于预防和防止腐败等问题，不利于纪检监察工作效力的全面发挥。

（二）新形势下国企纪检监察工作的创新需要进一步提升

在新形势下，面对国企中低速发展、持续深入改革、大面积低效甚至亏损运营的新常态，在互联网+经济模式影响下，国企纪检监察工作单位与人员都在积极地创新工作方法。特别是，在十三五期間，国企纪检监察工作重点逐步转向以问题为核心的全面纪检监察，也在不断地提升上级纪检监察工作的力度，注重强化纪检监察部门内部的监督检查，打造具备铁的纪律的纪检监察队伍，并深入落实转变职能、工作方式与作风等三转要求。配合国企纪检监察工作创新要求，纪检监察部门也在积极强化人才队伍建设，建立二级企业绩效考核制度与定期报告制度等，来推动国企纪检监察工作发展。但是，要更好地促进新形势下国企纪检监察工作的改进，还需要做好做方面的准备，真正地落实三转要求。

三、新形势下做好国企纪检监察工作的建议

（一）利用互联网，贯彻群众路线

新形势下，国企改革与发展有明显的多元化趋势。做好纪检监察工作，不能以单一的事后监察为主，更需要深入落实群众路线，从群众中及时地发现问题或苗头，由此提升纪检监察工作的预见性与前瞻性。同时，贯彻落实群众路线，也有助于纪检监察工作调查取证，提升工作效率与公信力。要真正做到这一点，则在信访制度、群众来信或举报等制度基础上，还需要更多地利用网络，如微博、微信公众号、官网等，在保护群众个人信息的前提下增强群众举报或提供线索的路径，并且让更多的群众了解纪检监察工作，帮助纪检监察工作，这样也有助于改善纪检监察的公信力。

（二）促成纪检监察与内部审计融合运用

内部审计是强化国企内部权力制衡、约束领导者责任、评估经营管理绩效等的主要依据。纪检监察工作与内部审计都是国企经营发展中的监督工具，这两者的对象与目标存在一定的一致性和差异性，将纪检监察与内部审计有效的融合运用，则纪检监察工作可以借助内部审计力量节约前期调查投入，同时也可以延伸内部审计功能，更好地提升纪检监察工作的监督效果。在纪检监察与内部审计的融合过程中，要注重以国企的健康发展与资产保值增值等经济目标为核心，加强内部审计与纪检监察部门的信息融合，并将纪检监察工作中的受理信访举报、纪律审查与国企的内部审计监督、取证等手段融合起来，开展针对性更强的监督与问责工作，提升纪检监察工作效果。

（三）强化纪检监察专业培训并加强内部考核监督

打造具备铁的纪律并且具备较强专业能力、较好作风品德的纪检监察队伍是做好国企纪检监察工作的基础。在后续工作中，应该强化纪检监察队伍的健身，注重以经典案例为主开展技能培训，组织和模拟技能竞赛，提升纪检监察队伍的专业素养。加强作风建设，深入落实反腐倡廉等基本政治思想，并培养勇于挑战、主动面对和解决困难，灵活高效的专业人才队伍。加强对纪检监察队伍的内部考核与监督，打造不同级别的纪检监察人员考核制度与内部监督制度，由此减少内部腐败等问题。建立更加严谨的纪检监察部门内部规范性制度，规范纪检监察工作标准，强化阶段性监督与考核，由此促进纪检监察人员工作规范性与积极性提升。

（四）聚焦主业并强化国企经营风险等的纪检监察工作

国企纪检监察工作在方式方法创新和人才队伍建设后，还需要突出重点，聚焦主业，围绕国企经营管理等核心问题不断加强积极基础工作。应该整合国企内部的纪检监察、巡视检查、内部审计监督、民主监督等资源，打造监督合理、信息共享的监督机制。以点带面、突出重点、强调关键环节，找准要点问题，进而更好地开展纪检监察工作。在此过程中，可以打造三级闭环模式的纪检监察机制，以企业的内部审计监督为一级监督，以对项目负责人或关键岗位人员工作的监督为二级监督，以企业纪检监察部门为主的多部门合作对企业经营管理的主要负责人与经济效果进行三级监督。

总之，新形势下国企的经营与管理等有很大的变化，做好纪检监察工作对于推动国企改革，维护国有资产安全并促进国有经济增长是非常重要的。要真正做好新形势下的国企纪检监察工作，就需要观察落实好群众路线，构建一只有能力、专业强、素质硬的纪检监察队伍，加强纪检监察与内部审计等监督工作的融合，突出重点开展纪检监察，并在发展中不断地结合具体工作需求创新纪检监察工作方法。

参考文献：

[1]齐英楠.国有企业加强纪检监察工作的策略探讨[J].经营管理者，2016（2）

[2]王韶荣.新形势下企业纪检监察工作研究[J].企业改革与管理，2017（8）endprint