关于发挥失业保险促进就业功能的深入思考

刘瑶

摘要：物质生活的保障能够有利于国家的稳定和和谐发展。现阶段，在社会发展的过程中，就业压力在不断地增加，给社会的稳定带来了不少的不安因素。因此，国家采取了相应的失业保险的制度，通过相应的物质基础保障，有效的缓解生活的压力，促使其能够过渡到再就业，有利于社会秩序、经济环境以及政治环境等各个方面的稳定发展。在目前我也失业保险促进就业方面存在一定的问题，本文通过其问题进行分析，提出几点改善的措施，促进我国经济的进步和发展。

关键词：失业保险；促进就业；问题分析；对应措施

保障民生是国家或者政府应当做好的重要的基本职责内容。随着时代步伐的不断前进，各种措施、国家政策纷纷出台，促进了民生保障工作的开展，有利于社会的稳定和发展。目前，就业困难是一个普遍的问题，失业保险能够有利于保障失业人员的基本生活保障，维护社会的稳定和发展。目前，失业保险虽然能够在保障失业人员生活方面有一定的作用，但是作用效果很小，因此，需要对失业保险机制进行深入的研究，充分的发挥其在失业再就业方面的功能，促进国家和社会的发展。

一、现阶段失业保险促进就业功能中存在的问题

（一）缺少严格的失业保险金给付审查措施。失业保险是政府进行支援、扶助失业人员，保证其日常的基本生活保障的一项措施，在失业保险金进行给付的过程中具有其规范的制度，符合相应的要求才能够进行领取。但是，在实际的工作过程中我国失业保险金给付的条件主要是三个方面的内容，其中非本人意愿导致就业的中断而且缴费义务已经满一年，这两个条件在进行审查的过程中相对比较容易，根据相关的文件和材料就能够证明，第三项“有就业的意愿并且正在寻找工作”，针对这一点存在很大的主观性，如果从实际的情况进行判定的话需要对其进行大量 的取证和调查，工作任务比较繁重。而且失业人员为了能够领取保险金可以会对当前的求职情况进行隐瞒，出现虚报隐瞒的现象。

（二）缺少相关的就业项目。想要实现失业保险促进就业的功能，需要对失业保险制度进行制定的过程中，晚上相配套的就业服务项目。现阶段失业保险制度过于重视失业保险金的申领和支付，对于相对应的就业项目缺少重视，即便存在一些就业的项目，在实际的实施过程中，也会存在很大的困难，不能够满足失业人员的就业需求。就业市场信息流动速度较慢，求职人员获取就业信息的渠道过于单一。

（三）缺乏促进就业的资金保障。在失业保险促进就业的机制中，实现再就业主要是依靠相应的配套服务，资金的投入和保障对就业配套服务带来很大的影响。现阶段政府财政比较紧张，能够使用在就业配套设施的资金非常的有限，阻碍了再就业服务的发展，导致再就业的效果很差。

二、促进失业保险促进再就业功能的改善措施

（一）完善和调整保险金发放形式，有效的促进再就业。在失业保险促进再就业的机制中，促使失业保险金的领取和积极寻找工作进行有效的联系，促使失业人员加快就业。在失业保险相关机构应当建设具有针对性的、有效的管理机制，如对失业人员履行的义务进行详细的记录，可以作为相关政策落实的重要依据。部分失业人员对于失业保险制度缺少相应的理解，应当对其进行书面告知，并且明确失业人员应当履行的义务，积极寻找工作。其次，对失业保险金的给付标准进行提高，有效的保证失业人员在寻找工作期间的生活保障，保障基本生活是失业再就业的重要手段。促进失业保险金领取和缴费的有效融合，有效的体现去力和义务的一致性，有效的鼓勵在职人员参与缴费。最后，在失业保险金进行给付时，采取递减的方式，给失业人员带来一定的紧迫感，能够有利于失业人员的再就业。

（二）开展具有针对性的再就业服务。在实际的再就业的过程中，很多的失业人员对自身缺少清晰的认识，并不明确自身的技能和适宜的工作，盲目的参加职业培训和职业介绍，就业效果较差。在失业保险促进再就业机制中，应当借鉴先进的经验，资源服务机构的工作人员需要对失业人员进行相关的了解，学历教育、工作经历以及职业理想等。根据相关的了解进行针对性的培训建议，进行相关工作的介绍。同时需要对管理方式进行完善。增加新的服务设施，促进服务水平的提高。

（三）扩大失业保险基金支出范围，有效的促进再就业。失业保险基金在进行支出的过程中主要是坚持“收支相抵、略有结余”的原则，因此，在失业保险促进再就业的机制中，在保障失业人员基本生活保障的同时，适当的对就业支出的范围进行扩大。可以增加相关职业培训以及职业介绍方面的支出，能够提高失业人员参与的积极性。增加提前就业和自主创业资金支持，针对提前就业的人员可以允许其提前领取一定的失业保险金作为奖励，针对创业人员可以允许其一次性领取作为创业资金，并且给予一定的创业补贴。

三、结语

在失业保险制度中，有效的促进其就业功能的发挥，能够促进失业保险制度的改革和发展。在实际的工作开展的过程中，对存在的问题进行正视，采取相应的措施对其制度进行改善，吸取先进的理念和经验，促进失业人员的再就业，保障社会的稳定和发展。

参考文献：

[1]韩慧.对发挥失业保险促进就业功能的思考[J].机械管理开发，2013，02：207-208.

[2]孙莹.充分发挥失业保险促进就业功能的对策分析[J].科技创新与应用，2016，08：274.endprint