关于城市规划管理创新研究

曹亚昆

摘要：现如今，如果想要让城市建设和发展有更进一步的发展，首要重視的工作就是城市规划工作是否能够做好，这是因为它是城市未来建设和发展的蓝图，代表了城市未来发展建设中的有效依据。本文主要针对城市规划管理创新进行简要分析。

关键词：城市规划；管理创新

1城市规划管理及城市规划设计概述

1.1城市规划管理

城市规划管理指的是以城市发展现状、未来发展方向及建筑结构等为基础，实施一系列的管理措施，指导城市建设各部分有序发展的过程。城市规划管理在城市空间分布、基础设施建设及土地资源利用等方面发挥着重要的指导作用。

相关工作人员应当端正态度，积极学习专业知识，密切关注城市发展动态，以现代化经济建设为核心，促进城市建设的创新发展，以《城市规划条例》为基础，科学开展相关规划工作。具体如下：

1.1.1统一管理、审批已经规划的土地资源，按照法律程序审核通过之后方可颁发用地许可证明；

1.1.2建设项目必须获得城市规划管理部门许可，以城市规划管理部门的要求为基础开展新建、改建等项目建设；

1.1.3城市规划管理部门及人員要做好完工建筑检查工作，严格查处违章建筑，保证城市建设工作的健康发展。

1.2城市规划设计

城市规划设计指的是以城市规划管理为基础，结合社会市场发展需求和要求，按照《城市规划条例》对城市未来发展方向进行设计。从本质上来讲，城市发展是一定时期内经过各方面沉淀形成的现代化建设。一般来说，城市规划设计有以下两种形式：

1.2.1时间维度：针对“十年”、“二十年”等发展阶段的短期城市规划设计，从长远眼光看待城市发展的长期城市规划设计；

1.2.2空间维度：以城市规划管理范围及城市建设区域为基础，可以划分为城市全局规划设计和城市区域规划设计。

2城市规划中存在的问题

2.1 城市规划的随意盲目性

城市规划是城市建设的前提条件，在城市建设中有着极其重要的作用，在进行规划时需要保持它的合理性、科学性。但是实际的建设规划中就显得更加随意盲目了，比如说热衷于发展的泡沫现象，兴建各种旅游城市、商贸中心，或者说街道的规划不合理，基础设施的布局不规范等等，这些问题都会给城市规划和建设后期带来不可预估的损失。

2.2城市规划往往是短期行为，对资源造成了浪费

有一些城市往往专注于眼前利益，缺乏必要的前瞻性，对于城市的建设缺少科学的实际规划，可能造成城市建设频繁拆建。再比如说，城市拥挤是当前大多数城市面临的一个重要难题，尤其以汽车行业的发展为主要因素。但是仔细分析会发现这其中与城市建设和规划缺少必要的前瞻性有着很大的关联。如果当初能够大概调查一下城市总体车辆，然后设置相应的停车位，可能就会适当的减少这种压力。还有，随着城市人口的增加，一些公共设施也没有达到预期要求，影响到了多数人的正常活动，难以提高人们的生活水平。所以为了更好的解决这一难题，就应该在城市规划之处拥有良好的前瞻性，切实了解到城市的未来发展方向。

2.3城市规划容易急功近利

城市规划要求的结果是得到一个更好的关于城市未来良好发展的整体利益，而不是眼前短暂的经济效益。我国现阶段这种急功近利的现象还是存在着并且不在少数，某些城市只顾着追求外在的良好形象，一味地追求经济效益，擅长搞面子工程，难以实现发展整体的目标，造成更多的人力资源的浪费。

2.4用地结构不合理，环境不断恶化

更多的城市会将重心放在经济发展上面，很容易忽视城市环境质量的提高，比如说会提高工业用地的比例，减少绿化用地、公共用地数量，出现严重的用地结构不合理现象。再加之城乡体制的不用，使得土地长期处于无序的状态，土地利用率低，土地浪费严重。还有一些地方违法私自占用耕地，造成耕地面积减少，土地资源消失，甚至有一些城市规划中要求过度采用地下水，可能会因此污染浪费水资源。

3关于城市规划与建设问题的解决对策

3.1将以人为本作为核心重点

城市规划建设的最终目的其实就是为了服务于大众群体，因此在规划管理中就需要坚持以人为本的核心理念，一切都要从实际出发，考虑人们关心的问题并且加以解决。重要的是在这个过程中必须保证要制定出统一的规划与管理的指标，量力而行，不要急于求成、急功近利。总的来说，城市规划和建设要坚持以人为本，管理中体现人们的利益，将广大人民群众的利益放在首位。

3.2树立环保意识，改善生态环境

城市规划与建设还应该维护地区生态环境，树立环保意识，坚持实现可持续发展策略。随着经济水平的不断提高，生活环境相对来说却变得越来越严重，城市生态问题也受到人们的广泛关注，影响着城市社会的经济发展，虽然城市化带来了社会的繁荣进步，但同时也让我们生活的周边环境出现更多的问题，产生了不良影响，所以就需要采取相应措施。

城市园林绿地规划布置要从居住区、道路、工业用区等多方面综合考虑，尽量使得园林分布均匀合理，构成一个完整的绿地系统，街道绿化布置时可以选取合适的植物，达到降低噪音的效果。

3.3重视规划原则

各地城市规划与建设管理都需要重视规划原则，做到坚持先规划，然后再建设的原则，为了实现城市主要功能的合理布局而发挥其主要作用。在规划过程中，要制定出统一的标准，还应该凸显出它的整体效益，禁止追求片面经济效益，进行统筹规划，协调各方发展，减少实际管理中的问题。

3.4 因地制宜，从实际出发

一定要从实际需要出发，循序渐进，制定出符合现阶段的合理的发展规划要求，关注居民关心的问题，探索出适合本地区实际发展需要的模式。面对重大决策时切勿盲目草率决定，要经过多方讨论谨慎论证，得出结果。

4结束语

综上所述，城市规划管理是城市规划设计的前提和基础，需要协调把握二者的关系。城市建设是一项系统性、长期性的工程，在新形势下，城市规划管理也产生了一定的改变，这就需要城市规划设计积极创新，促进与城市规划管理的衔接，以实际情况为基础，树立新观念，应用新技术和新方法，保证城市规划设计的科学性、合理性和先进性，只有这样才能够促进城市的可持续发展。

参考文献：

[1]王晓欧.关于城市规划管理中存在的问题及对策探讨[J].四川水泥.2016（12）

[2]张东光.杂论规划管理方法[J].安徽建筑.2016（05）

[3]任旭斌，李治明.城市规划管理信息系统设计与实现——以酒泉市为例[J].矿山测量.2016（06）