论大型连锁企业税务风险的产生与规避

2017-09-29 18:07叶圆
财会学习 2017年19期
关键词:产生规避税务风险

叶圆

摘要:企业的经济规模越大,所面临的税务风险也越大,企业有必要开展好税务风险管理工作。本文以大型连锁企业为例,深入探讨了大企业税务风险规避问题;在概述何为税务风险、分析大型连锁企业税务风险产生可能原因基础上,探索性提出了有效的税务风险规避措施与建议。

关键词:大型连锁企业;税务风险;产生;规避

税务风险是每一个纳税人都必須要勇敢面对与考虑解决的问题,与中小企业相比,由于大企业的经济规模更大、业务范围更广、涉及事项更多,以及社会关注度更高等方面原因的影响,其也面临着更大的税务风险、造成的损失也可能更大。为此,关于税务问题的讨论几乎每次都会出现在大企业的高层会议议程和内容中,大企业面临的税务风险规避压力可谓是越来越大。我国国家税务总局为了进一步规范大企业纳税服务工作,指导大企业更好的规避税务风险,于2009年5月5日专门颁布实施了《大企业税务风险管理指引(试行)》文件;本研究即以该文件为指导,在概述何为税务风险、分析大型连锁企业税务风险产生可能原因基础上,就大型连锁企业税务风险规避问题探索性提出有效的应对措施与改进建议。

一、何为“税务风险”

就税务风险的界定,目前国内还不存在一个广泛认可的表达;我国学者范忠山、邱引珠在其著作《企业税务风险与化解》中曾经这样阐述“税务风险管理”;他们认为所谓的税务风险管理就是企业在合法、合规前提下,通过对企业一系列相关经营活动的筹划、控制和安排等,达到规避税务风险、乃至“节税”目的过程。蔡昌也在其著作《税务风险》中阐述了相关概念,他认为税务风险是指企业由于没有严格按着相关税法规定执行涉税行为,而导致企业在未来可能遭受到不必要的利益损失。综合已有关于税务风险概念的阐述,再结合大型连锁企业特点,笔者认为可以将大型连锁企业税务风险概括为,大型连锁企业由于没有严格按着相关税法规定执行涉税行为,而导致企业在未来遭受到某种利益损失的可能性。不论在哪一种经济、社会环境中,税务风险都可谓是广泛存在,特别是随着税收政策体系的复杂化及企业交易行为、内容的多样化,企业所面临的税务风险也会更加多变。

二、大型连锁企业税务风险产生的可能原因

(一)宏观因素导致的企业税务风险

国家有保护纳税人利益的权责,但就当前我国的宏观法制环境而言,对纳税人利益保护的力度远远不如对国家行政机关权利保护的力度;纳税人权责与国家税务机关权责相比不完全对等,纳税人明显处于一种弱势位置。这种宏观方面的不利因素很可能导致税务机关滥用权力,加剧大型连锁企业的税务风险。

(二)行政因素导致的企业税务风险

行政方面的不利因素,主要体现在征税机关与大型连锁企业之间的信息不对称上,很有可能导致大型连锁企业承担本可避免的税务风险。比如在税法内容等的解释上,由于征税机样前期宣传的不到位等原因,企业对相关税法不甚清楚,出现征税机关“随意”解释、“误导”企业现象,致企业落入税收陷阱。

(三)经营环境导致的企业税务风险

大型连锁企业所处经营环境对其所承担税务风险的影响,主要体现为税收秩序及相关社会问题,其可能引发大型连锁企业自身的税务风险。比如,市场上普遍存在交易过程中虚开、代开发票及开具假发票问题,这对于采用正常方式交易的企业来说就可能要承担不必要的税务风险,特别是开具虚假发票问题。

(四)企业自身因素导致的税务风险

企业自身因素导致的税务风险,主要体现在企业下属财务部门工作人员的专业与道德素质上,原则上企业下属财务部门工作人员在工作能力上毋庸置疑,但实际工作中还是会出现由于对税法理解不够全面、深入导致工作熟练程度不够问题;再就是个人观念也可能导致企业的税务风险,如偷税漏税思想。

三、大型连锁企业税务风险规避措施与建议

(一)着力完善大型连锁企业内部控制制度

虽然当前我国的企业会计准则及财务会计制度等已经基本趋于完善,相关税收制度也在进一步健全过程中,但是财务会计准则与税法二者的差别仍然会长期存在。为了能够使大型连锁企业有效规避税务风险,要求企业税务相关工作人员要能够同时掌握两种法律法规,即从内部做好税务风险防控工作;如果再深入一点,就是要从完善企业内部控制制度入手,这样规避税务风险的效用也无疑会更明显、持久。

(二)及时、有效识别重大税务风险的发生

对于大型连锁企业来说,其相关经营决策、战略规划及经营活动等,都会对企业税务风险产生影响,特别是并购、重组等决策,新产品市场拓展等战略规划,以及重大项目投资等经营活动,对可能引发企业新的税务风险;这时就需要企业的税务风险管理部门、人员,要根据当前企业的实际状况及所处的经营环境等因素,对企业可能发生的税务风险做出预测、识别,进而及时采取有效措施予以规避。

(三)配备专业风险控制人员开展防控工作

依据国家税务总局2009年下发实施的《大企业税务风险管理指引(试行)》文件要求,大型连锁企业可以设立专门的税务风险管理部门,配置专门税务风险管理人员开展税务风险防控工作。税务风险管理人员除对风险进行识别、评估外,还负责风险防控计划、措施的制定及监控实施。

参考文献:

[1]陈剑锋.关于我国大企业税务风险管理的探讨[J].中国商论,2017(11).

[2]宫希君.内部控制视角下企业税务风险管理思考[J].中国集体经济,2017(13).

(作者单位:云南云投建设有限公司)endprint

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