试析工程造价超预算的原因和控制策略

杨敏馨 赵美玲

摘 要：在建筑工程项目中，为了对整体工程支出做到有效掌握，在工程开始之前，一般会进行工程造价预决算的计算，对工程的总体支出进行考核，对工程施工过程中可能出现的问题进行考虑，对工程建材市场进行考察，最终得出造价总支出的合理预算。预算结果一般来说是准确的。而对于工程造价超预算的原因，便需要引起重视，应科学分析其原因，并在之后的工程项目中避免再次发生。

关键词：工程造价；超预算；原因；控制策略

引言

工程造价管理作为建筑工程管理中重要组成部分，直接关乎到工程建设成本和建设效益。由于工作自身特性，很容易受到多种因素影响，致使工程造价出现超预算的现象，加剧工程建设成本，项目经济利润空间大大缩小。对于此类问题，需要更加细致的分析问题和原因，以及对工程造价产生的影响。基于此，本文就工程造价超预算问题进行深入剖析，探究问题产生的原因，立足于实际情况提出有效措施予以控制，以求推动我国建筑工程建设和发展。

1建筑工程造价超预算的原因

1.1预算编制体系自身存在着问题

建筑工程造价会受到多种因素影响，而且牵涉的范围很广，尽管在工程建设开始时，工程预算编制方案已经考虑到了材料价格、市场风险等因素，并且对这些因素进行了一定程度的预测，同时预留了相应的余地。但依然无法保证准确无误，这是因为预算编制体系自身就存在着很多问题，有很多不合理因素，比如编制方法选用不合理等，如果不能解决预算编制方案不合理的问题，超预算的问题会一直存在。

1.2预算工作人员的素质有待提高

即使是同一专业的工作人员，在不同的时期，工作的热情以及责任心也是不同，这就导致了对造价预算造成一定的不确定性，导致一些缺项或者漏项的问题产生，例如，预算工作人员对工作没有责任心，对预算不够专业，不了解形势变化，不及时巩固专业知识，就会导致预算不满足规定的要求，以致于制定的造价预算方案不能真实的反映出建筑工程费用支出的情况。

1.3工程预算中缺少监管和审核

在当前国内众多的工程造价预算控制中，监管和审核环节缺失，未能建立完善的监管和审核机制，严重影响到工程造价预算控制成效。在工程造价预算编制期间，审核力度不足，未能由专业人员负责。加之审核流程混乱，未能方位对工程材料、设备和人力资源进行审核。尤其是监管机制的不健全，不具备预算行为的有效考核，对于工程造价预算控制工作成效具有十分深远的影响。

2建筑工程项目造价预算控制策略

2.1完善建筑工程造价预算的体制

增强预算人员对施工现场情况的了解，只有对施工现场有了一定的了解，才能把握好现场的施工，并且根据施工的情况和环境，分析施工现场的环境因素对预算产生的影响，估算出收费的标准以及材料的价格，进而对造价进行合理的预算；预算人员要熟悉与建筑工程相关的技术以及设备等资料，预算人员反复分析，明确图纸设计的意图，细化出预算的分项，计算出工程量，达到控制造价预算的目的。

2.2加强预算审核

从某种程度上讲，工程造价预算审核是造价管理的重要组成部分。在完成预算编制后，增加预算审核环节，可最大程度上防止出现漏算、多算、错算的现象，以提高预算的准确性，从源头上控制工程超预算。实际造价控制过程中，由于建筑工程项目体现出复杂性、多样性的特点，因此要结合工程实际采用有针对性的审核方法，以施工环境为依据建立适用的预算审核机制。具体而言，造价预算审核的重点包括以下几个方面：首先，实际施工过程中产生却未标注于施工图纸中的费用，比如施工设备的安装、维护、保养费用，需严格按照施工组织设计内容收取。其次，重点审核工程量，建筑工程量的准确性对工程造价预算的准确性产生直接影响，因此，进行预算审核时要将该部分作为重点，严格按照预算清单、定额标准等进行相关计算。最后，取费审核，该工作需在遵守相关政策文件规定的前提下进行费率计算，并做好材料价差的调整，以保证其与相关政策法规相符。

2.3加强预算人员素质培训

预算人员自身的素质水平高低，将直接影响到工程造价预算控制成效。所以，为了尽可能避免工程造价超预算问题出现，首要一点是加强预算人员素质培训。定期组织预算人员教育培训，除了提升自身专业知识储备以外，还要学习相配套法律法规、施工规范，可以更加充分地掌握施工中的细节性问题。结合市场需求，进行深入的市场调研和分析，了解市场价格的变化趋势，合理控制工程造价预算，对于建筑工程中需要运用的工程材料、机械设备租赁和施工人员具有一定借鉴作用。建筑企业可以对预算人员定期培训式管理，尤其是提升预算人员的责任意识，可以积极投入其中，严格遵循规章制度和施工规范开展工作，为各项工作有序开展提供坚实保障。

2.4进一步加强工程造价管理工作，有效控制工程施工建设造价

建筑工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求，要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要了解设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的多方面的基础知识。同时，建筑工程造价预算管理义足一项艰苦、细致的工作，工程造价预算管理人员经常要深入工程第一线，从事资料收集（包括可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工等）工作，因此，工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工作作风，有爱岗敬业、无私奉献的精神。

结束语

工程造价管理工作的进行对于工程的完成質量有很大的影响，高质量的造价管理可以避免施工中超预算问题的出现，提升工程的建设质量，优化企业在施工中的经济收益，企业要从预算编制、工程设计以及施工管理等方面对工程进行优化，推进工程建设企业的发展。

参考文献

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（作者单位：1中天建设集团有限公司东北分公司；2沈阳道庆市政工程有限公司）