城际铁路促进城镇化发展研究

都永慧

摘要：近年来，我国高铁发展迅速，便捷的交通在改变人们出行习惯的同时，也对沿线城市的空间结构产生了很大影响。城际铁路通过高速、大运量的运输，有利于劳动力和资本在站点地区集聚，加速这些区域的城镇化。基于中原城市群城际铁路站点以优化空间布局，推进城镇化进程为目的，提出了借助于城际铁路发展TOD新城的思路，对推进中原城市群城际铁路站点地区的城镇化提出了合理化建议。

关键词：城际铁路 城镇化 中原城市群

一、引言

进入二十一世纪，城镇化成为我国发展的重头戏。铁路特别是高铁，可以说是新型城镇化的纽带，作为开路先锋，高铁将主导城镇化的未来。以高铁为纽带，以站点城市为基点，整合周边区域产业，形成以高铁为纽带的城市群，或将是新型城镇化的理想模式。过去，我国高铁主要设立在大城市的郊区，但是现在不同了，高铁也在慢慢的走进市县级城市。有地方的父母官谈起高铁，称：高铁不仅是交通线，还是经济线、旅游线、民生线，对地方来讲更是一条生命线，它将为小城镇的经济插上腾飞的翅膀。每一次交通方式的变革都会深刻影响城市发展和空间演变。城际铁路作为高铁的重要组成部分，对我国城镇化进程也将起到很大的推动作用。

二、城际铁路对城镇化进程的促进作用

（一）城际铁路提高城市可达性

交通是联系城市地理空间社会经济活动的纽带，是城市化发展的基础。城市间的交流也都依赖于交通来实现。目前城市群内城市之间的运输需要主要由公路、铁路、航空和水运等交通基础设施来满足，但这远没有达到城市化发展的需要。城际铁路的开通大大提高了城市可达性。把多个城市连接在一起，建立具备高区间可达性的区域或走廊，密切了城市群内的联系。

城际铁路的开通大大缩短了城市之间的时间距离，从中原城市群目前已经运营成熟的两条城际铁路的相关数据得出，通过城际铁路在两个城市之间来回更加快捷。根据调查数据可知，乘坐城际公交在郑州到焦作全程可达性为150min，相较普通列车170min已有了改善，但城际铁路的开通运营又给郑州和焦作两个城市的居民带来了更大的福音。郑焦城际只需50min左右，郑开城际只需35min左右。在很大程度上提高了城市的可达性，加强了城市之间的联系。

（二）城际铁路增强了城市之间的相互引力

空间引力模型是由牛顿的万有引力模型转化过来的，在以往的计算当中，大多是以人口、经济发展水平、工业产值等单一指标来表示，但城市作为经济活动的主体，其影响因素是多样的。用单一的指标来表示缺乏说服力，本文以人口和经济发展水平来表示城市质量。对距离的确定则用时间距离的概念，它在数值上等于两地之间按日常最主要的交通方式所花费的时间。可用公式表示如下：

通过比较计算得出的数据，可以清楚地看到城际铁路使城市之间的相互引力增大。城际铁路密切了城市之间的联系，增强了城市的可达性。降低了城市之间的时间成本，所以城市之间的时间距离由于城际铁路的开通大大减小。城际铁路增强了城市之间的相互引力，使得郑州周边的城市都能以郑州为中心，在郑州的发展带动下得到更好的发展。

（三）城际铁路推动了相邻城市问的融合

随着高速铁路的持续运营，高铁的影响力逐步释放，进一步触发城市的集聚、扩散效应，沿线的城市群将继续增长并扩大腹地，相邻城市表现出融合趋势。城际铁路的开通运营进一步加速了相邻城市的融合。京津城际铁路的开通，北京至天津的时间距离由1.16h缩短为0.5h。郑开城际铁路的开通使郑州到开封的时间距离缩短为0.5h。城际铁路大运量、高密度、公交化的运输组织模式，加速了两地人员流动，扩大了两地人们的工作和生活范围，优化了两地的资源配置，改变了两地人的生活观念和习惯，有力地促进了两地的同城化。而这两个地区均已出现了城镇融合的现象。城际铁路大多以铁路沿线的城镇作为站点，城际轨道的运营带动沿线城镇要素的集聚，提高沿线城镇的规模，实现以点带线、以线带面的扩散效应，推动城际铁路沿线城镇化建设，促进城镇化进程。

三、中原城市群城际铁路沿线站点城镇化建设的建议

随着郑州-开封，郑州-焦作，郑州-新郑机场城际铁路的开通运营，中原城市群城际轨道交通网络已经初具轮廓。城际铁路在加强城市之间的交流的同时，对铁路沿线地区的经济发展也起到了带动作用。在已开通的三条城际铁路中，铁路沿线设的15个站点地区人流量都很大，而且周边便于开发，具备TOD新城的开发条件。在国内外发展TOD新城成功案例的影响下，中原城市群以城际铁路为载体，在铁路沿线站点开发TOD新城无疑是很好的选择。但在实际操作过程中，城际铁路新城如何实施，针对已开通的城际铁路所暴露出来的问题，结合相关经验，本文对中原城市群城际铁路沿线站点新型城镇提出一些建议。

（一）城际铁路的发展与城镇土地规划利用相结合

城市轨道交通的建设是为了引导城市空间的合理扩张，单纯的依靠城际铁路的规划来发展沿线的经济，促进当地的城镇化水平。要建立起TOD模式的良性发展机制，需要城市轨道交通的发展与城市空间规划的良好结合。一方面政府要在建设城际轨道交通沿线地区考虑城镇的设计以及必要的基础设施建设，另一方面政府要对铁路沿线各站点的资源禀赋、发展潜力等多种因素进行综合分析，把城际铁路的建设与城市空间规划紧密的结合在一起。

（二）城际铁路平民化、公交化

公共交通中，轨道交通与公交车相比具有明显优势，据计算，轨道交通的旅行速度超过40km/h，相当于公交车的2-3倍，这意味着乘客每天往返开发区可以节省约1小时时间。轨道交通的另一特点是准点，这对工作客流具有极大的吸引力，相比公交車可能由于偶发的交通拥堵而误点，轨道交通可靠性要高得多。但是，轨道交通与公交相比也有明显的劣势，从12306网站查询得知，郑开城际铁路每天开通13个班次、郑焦城际11个班次，郑州到新郑机场相19个班次。但与其城际公交相比还是少的多，两地的城际公交大多是每隔10分钟发一次车。其次，城际铁路的票价也是城际公交票价的3倍。虽然城际铁路的速度快，但相应的班次少、价格贵的劣势并不能很好的满足人们的出行需要。要想增加城际铁路的客流量，就要在这两方面做改进，增加班次，降低票价，让城际铁路像公交一样乘坐便利。城际铁路平民化、公交化有利于城际铁路的快速发展。

（三）完善城际铁路辅助交通网路

目前人们出行大多是依靠小汽车、公交等交通工具，TOD发展模式的理念就是减少小汽车的使用，使人们能够方便的选用公交、自行车、步行等方式到达城际铁路沿线站点。所以完善的辅助交通网络有利于增加沿线站点的客流量。在已经运营的城际铁路沿线站点大多交通不是很便利，即使能够骑自行车或电动车方便的到达，也存在没有地方停车的困境。在铁路沿线站点周边的居民区增加公交线路，在站点规划停车区域。完善城际铁路站点的辅助交通网络，吸引附近居民到城际铁路乘车出行，不仅能增加铁路站点的客流量，同时也做到了低碳出行、绿色出行，响应国家绿色发展的发展理念。endprint