水土保持工作在水利工程建设中的应用研究

马莹

【摘要】在改革开放以来，我国的经济在不断的发展，我们国家在水利工程建设之上也相应的加大了投入的力度，大部分水利工程项目也先后开始动工。在水利工程施工的过程之中，做好水土保持工作十分的关键，那么这个时候就得需要水利工程之中的各个参与单位、人民群众以及政府部门等等及时参与，一起携手治理并监管施工过程之中每一个环节施工的水土保持工作。强化水土保持工作的有序开展，同时也可以在很大程度之上来保护水土资源，保持生态环境的平衡，鉴于此，本文主要分析水利工程水土保持防治及治理措施。

【关键词】水土保持；水利工程建设；应用

水利工程是指对自然界的地下水和地表水进行控制和调配，为达到除害兴利目的而修建的工程。随着近几年水利事业的迅速发展，水利工程建设规模也不断扩大。根据水利“十二五”发展规划，重点开展水资源保障、饮用水安全、防洪减灾、节约用水、水土保持和水生态保护等工作。与此同时，水利工程建设所面临的水土流失问题也正日益凸现出来。

1、水利工程项目水土流失特点

1.1点状水利工程水土流失特点

点状水利工程项目的特点是建设用时长、施工情况复杂、工程量非常大，施工的时间从几年到十几年都有可能，在这么长的时间之内非常容易受到当地气候以及自然灾害的影响，水土流失的防范重点是在施工的准备期之内，因为很多工程的施工地址大多数都是在偏僻的地方，交通非常不方便，场地非常狭窄，甚至还有一些是在山区。在准备期之内必须要做好疏通交通线路、夯平场地的操作，完成这些操作需要耗费较多的时间，且难度非常大，如果不能够在第一时间内对水土流失进行防治，就会对当地的生态圈造成严重的毁坏。水利工程项目包括水利淹没区、移民安置区和工程建设区，影响范围大，牵涉面广，生态圈遭受干扰的程度也较深，在施工的时候通常会对施工所征用的土地进行彻底平整和规划，其宗旨是为了改善施工条件，尽可能降低恶劣的环境带来的影响，但是如果这么做就会土地遭受更加严重的水土流失风险，表面覆盖的植被大量减少，同时在施工的时候会产生大量的废渣和废土，也会形成大量的水土流失。

1.2线状水利工程水土流失特点

输水工程渠道、灌溉工程线状水利工程的路线非常长，从几十公里到几千公里不等，在如此长的路线上会涉及非常多种类的水文水质和地形地貌，比如峡谷、商地、丘陵和平原等，取料场、弃渣场非常分散，如此导致水土流失成长线分布，所要面临的影响因素更加复杂，防范起来更加困难。

2、在水利工程建设中如何有效加强水土保持

2.1强化机制，加大投入

水土保持工作是一个利国利民的大事，需要群策群力，人民在当地政府部门的领导之下，联合环保部门共青团宣传部门联合举办水土保持周年纪念活动，力求活动多样性，让主题趋于丰富，做好宣传推广工作，让全民参与到纪念活动中来，从根本上提升民众的重视程度，同时在纪念活动当中需要做好水利工程常识和知识的普及工作，让民众了解水利工程，走近水利工程，揭开水利工程神秘的面纱，全方面的认识水土保护的重要性，提升环保和水土保护意识。在水利工程建设的过程当中，最主要的因素是资金，只有保证充足的资金投入才能够让水利工程得以顺利完工。但是由于政府机构在很长一段时间之内都没有重视水利工程的投入，特别是在施工资金入不敷出的情况下，政府机构倾向于降低水土保持资金的投入。本人认为在项目建设过程当中应该吸引社会资本和金融机构，确保项目有充足的资金投入，敦促业主缴纳水土流失治理费，对于不按规定缴纳治理费的业主依法不予立项。此外，还应该根据政府相关的水土保持政策方针，在项目建设的准备期要加强治理费的征收力度，把该项费用纳入到专款范围，防止贪污和挪作他用。同时还应该形成全方位的监督机制，鼓励群策群力，全民参与，形成政府领导民众参与舆论监督的架构，提升宣传力度，面向社会招标，吸引社会资本和金融机构以及民间资本机构参与到项目工程中来，实现社会闲置资金利用最大化。

2.2资金保障

为进一步确保水利工程各项工作的有效开展，技术人员一定要做好资金保障措施。由于水利工程建设对水土造成的破坏非常大，而这与工程的资金链供应是有直接关系的。资金是保障水利工程建设的必要因素，而在实际的水利工程施工过程中，所有的流程都要严格按照相关的法律法规来落实，一旦發现有违反施工流程的行为就要及时予以制止，并在此基础上制定科学的水利工程施工方案。做好各项施工的资金预算工作，这样做主要是为了防止施工各个领域出现超预算情况。此外，还要在水利工程项目立项时对施工单位进行严格的审查，审查合格才准许参与投标。

2.3强化机制

水土保持工作是一项国土整治的基本国策，要不断的加大工作的力度，需要全国人民参与到其中来。国家在水土保持治理不够，相应的就得要借助各个渠道水土保持工作的投入制度，增强水土保持资金的范围及力度。逐步的将政府组织、各个部门之间协调力度加大，严格依照“水保搭台，政府导演，部门唱戏，全社会参与”的方式来一一展开具体的实施工作，在加大国家资金投入的时候，地方也应该要配备部分财务资金来给予支持。

结语

水利工程的建设对于促进我国经济社会的发展发挥了重要的作用，在进行水利工程施工建设的过程中，我们必须加强对水土保持措施的合理应用，提高在施工建设质量的同时对水土保持进行有效的监控以及管理，强化我国在水利工程施工中水土保持措施的利用，促进我国水利工程事业的持续健康发展。

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