关于新形势下新疆建筑工程社保统筹管理对建筑企业缴纳社保费的策略研究

文/朱新丽，自治区住房与城乡建设厅社保统筹总站

关于新形势下新疆建筑工程社保统筹管理对建筑企业缴纳社保费的策略研究

文/朱新丽，自治区住房与城乡建设厅社保统筹总站

随着我国社会保障制度的不断完善，各地区纷纷开展相关的社保工作，并取得了一定的成就，社会保障关系到民生，是“以人为本”思想的具体体现。新疆建筑工程社保统筹管理一直是我国社会保障工作的重点，这项工作关系到新疆地区的稳定和发展，同时也有利于我国社会保障制度以及体系的建立。本文主要对新疆建筑工程社保统筹管理对建筑企业缴纳社保费的具体策略进行研究。

新形势；新疆建筑工程；社保统筹管理：建筑企业；社保费；策略

随着建筑业的逐渐兴起，我国的人口就业压力得到了很大的缓解，更多的公民投身于现代化建设中为祖国的繁荣发展添砖添瓦，但建筑工程企业从业人员在为国家建设做贡献的同时其自身的利益也应该得到保障，因此完善社保体系是保障建筑工程企业从业人员的重点工作。新疆建筑工程作为西部大开发的重点内容，应该得到各项政策的支持，并且新疆地区的社会保障管理作为我国社会保障体系中的重要组成部分，也应该走向完善，然而，在进行新疆建筑工程社保统筹管理过程中需要对建筑企业缴纳社保费实施一些策略，本文将对这些策略进行研究。

1 当前新疆建筑工程社保统筹管理的现状

新疆建筑工程社会保险费统筹管理总站成立于1989年10月，属于公益一类的事业单位，全站编制共计11人，领导职数2人，经费实行全额预算管理。总站的主要职责包括：负责全区建筑工程（包括房屋建筑及其附属设施的建造、装修和配套线路、管道、设备安装工程、以及实行建筑施工许可制的市政基础设施、园林等工程）社会保险费缴纳、拨付、调剂、使用及监督管理等工作，确保建筑施工企业按时足额缴纳社会保险费，保障建筑施工企业从业人员的合法权益。

总站2015年全区收取社保费25.4亿元，拨付17.8亿元，调剂补贴1.16亿元，“双节”慰问困难职工149万元。2016年度，建筑工程社保费收拨创历史新高。建筑工程社保统筹费年收费额从1989年的3000余万元，增长到现在的几十亿元。2016年，全区建筑工程社保费累计收缴金额21.5亿元，自1989年建站至2016年累计收费总额211.57亿元，2016年的收费总额是1989年收费总额的71.67倍。目前，区内建筑施工企业已经开设专户2700家，外省进疆企业开设专户377家。新疆建筑工程社会保险费统筹管理机制已经日趋完善，社保费收取逐年增加，拨付范围逐步扩大，保险覆盖面不断增加，建筑业从业人员社会保险保障基本到位。

2 对建筑企业缴纳社保费进行统筹管理的重要意义

2.1 能够促进新疆地区的稳定与发展

建筑工程在国民经济中所占的比重较大，因此所产出的产值也是非常可观的，因此建筑工程企业所提供社保费的额度是较大的，一方面能够促进当地经济的发展，另一方面能够使建筑工程企业的从业人员的生活得以稳定，并且能够得到保障，这对新疆地区的稳定和发展具有重要的意义。

2.2 能够推动我国社会保障体系的形成

新疆地区是我国的自治区之一，在我国的发展建设中占据重要的地位。与此同时，新疆地区的社会保障工作的完善能够促进整体社会保障工作的进程，并且社保金的按时按量的收缴也有利于社会保障整体工作的完成，对建立社会保障体系发挥着重要的作用。

2.3 能够促进我国社会保险事业的稳定发展

对建筑工程实施社保统筹，有利于扭转建筑企业在旧体制中养老基金亏损的状态，使建筑工程企业能够保持健康发展，为社会保险事业贡献出更多的力量，从而促进社会保险事业的稳定发展。

3 新疆建筑工程社保统筹管理对建筑企业缴纳社保费策略的研究

3.1 对建筑工程社保费缴纳的常识进行普及

社保费的收缴关系着整体社保统筹管理工作能否顺利完成，为了维护建筑工程企业从业人员的切身利益，必须将社保费的工作落实到底，建筑企业作为缴纳社保费的主体，应该具有双重意识，首先，建筑工程企业从业人员作为建筑工程企业发展的力量的源泉，企业同从业人员必须在互利互惠的基础上进行合作，因此，为建筑工程企业从业人员缴纳社保费是建筑工程企业的基本义务，同时也是对建筑企业从业人员的劳动报酬的一种兑现，更是退离从业人员生活的基本保障；其次，建筑企业对社保费进行缴纳也是对国家完善社会保障制度的一种支持，是建筑企业履行自身责任和义务的体现。

3.2 对各种社保费用缴纳的渠道进行疏通

社保费的征缴需要国家机关单位和建筑企业双方共同的努力下才能够完成，在建筑企业能够自觉缴纳社保费用的情况下，还需要相关部门对社保费用缴纳的渠道进行疏通，以确保社保费用缴纳的各项工作如期顺利的完成。在进行社保费用征缴的过程中 ，应该全面掌握社保费用缴纳的各种渠道，要做到统筹兼顾，不要顾此失彼，以防止社保基金的流失，使建筑企业应缴的社保费达到应缴尽缴。

3.3 加强征费手段，拓宽征费覆盖面

从目前来看，新疆建筑工程社保统筹管理总站征费的主要手段主要是通过行政手段来进行的，其中包括招投标的管理、开工许可证的办理以及合同审查等。除了通过行政手段进行控制之外，还应该对建筑市场进行稽核、整顿以及决算审查，并应该对建筑市场进行质量监督，通过这些手段对行政手段进行辅助。而在建筑工程市场中，还会存在一些小型装饰工程企业以及一些与建筑工程存在密切关联的特殊型企业，针对这种企业若采取以上手段不一定能够达到预期的效果，因此，对于这部分企业则应该组织征费人员登门征收，而在登门征收的过程中，由于一些企业的负责人可能对社保费征收的相关常识不够了解或是有抗拒的表现，则征费人员首先应该对社保费的相关常识同这一部分企业负责人进行普及，若企业负责人仍然拒缴，则征费人员应根据国家相关的法令规定对其进行处罚，并且对逾期未缴纳的社保费形成的滞纳金正常征收。除此之外，还要对工程竣工的相关结算工作做细做好，正常来讲，预算造价与决算造价在预收社保金方面是存在一定差别的，预算造价的社保金要小于决算造价的社保金，因此，如果对此项工作疏忽，则会导致大量的社保金流失，因此，针对这一点需要建筑工程企业按照正规的流程将相关的施工资料做好统计后，使其准确无误的进行按时报送，使得征收的覆盖面拓宽，从而使收缴率得到有效提升。

3.4 对社保费的收缴建立目标责任制，并对收缴进行控制

对于社保费收取的目标都需要相关管理单位进行严格制定，并建立目标责任制，将所辖地区的社保费完完整整的收缴上来。并且社保费收缴的完成情况要与目标向对比，然后同相应的政绩考核联系在一起，如果所制定的目标未完成，又或是社保费的覆盖面未达到相应的标准，则上级部门应该对其进行核查，如在核查中出现营私舞弊的现象，则应该进行严肃处理，并且相关的建筑工程企业也会一并受到相应的处罚。这也是对管理部门的一项严格要求，目的旨在做好社保费的收缴工作，使社会保障系统能够正常运行。

3.5 对建筑企业核心竞争力的提高进行鼓励

在新疆地区建设的过程中，需要对建筑工程进行相应的鼓励，一方面扩大新疆地区的开发与建设，使得当地经济走向繁荣发展，另一方面也是为了建筑企业能够多做项目，已完成更多的产值，从而使社保费的额度提高，只有这样才能够是社保费的收缴来源得到保证，建筑企业的从业人员的生活才会得到保障。

4 结束语

综上所述，建筑工程企业所缴纳的社保费对新疆地区社保工作中占据着重要的地位，这项工作直接关系到民生问题，并且还与新疆地区的经济发展关系密切，因此新疆建筑工程社保统筹管理部门应该对建筑企业社保费的缴纳工作进行重视并采取相应的策略来完成，同时建筑企业也应该对此项工作进行重视和配合，以使我国的社会保障工作保质保量的完成，从而促进社会的和谐发展。