肯尼迪悬崖边上停下核打击

吴迪

上世纪60年代初，为应对古巴导弹危机，美国军方制定“统一作战行动计划”，想与苏联硬碰硬

人物简介

约翰·肯尼迪生于1917年5月，毕业于哈佛大学，政治家。1960年当选为美国第三十五任总统，1963年11月遇刺身亡。

1961年夏，深夜。

美国总统约翰·肯尼迪正在内阁会议厅里，与他的高级国家安全顾问们商讨发动一场核突然袭击计划。苏联领导人赫鲁晓夫威胁要吞并西柏林，战争阴云笼罩着整个欧洲大陆。肯尼迪来回踱步，思考着：若箭在弦上，是不是不得不发？

而后古巴导弹危机爆发，美苏双方剑拔弩张，但在核战即将开始的前一刻戛然而止。美国国家档案馆最新解密的档案显示，肯尼迪在那几年认真研究过核战，多方评估后主张核不扩散。

核武评估早已开始

总统科学顾问委员会1961年1月26日的报告指出：苏联的武装力量并未对美国造成战争威胁，美国武装力量发展过剩，很大程度上是自己跟自己疯狂竞赛的结果。言外之意是，不建议军队过度扩张。

实际上，美国的战略决策层对洲际导弹部队是否扩建一直存在分歧。一边是空军、武器承包商和为原子能委员会工作的科学家不愿放弃扩张；而另一边，几乎所有研究安全问题的白宫官员都主张军控。

为了与苏联一较高下，鼓吹美国核武力量不如苏联的科学家们坐不住了。他们做了详尽的预算，向肯尼迪建议，制定美国的洲际导弹计划。但肯尼迪并不像赫鲁晓夫那样痴迷于洲际导弹力量的发展。他早就认识到，核导弹会对任何国家和地区都造成毁灭性打击。架不住军方的劝说，他批准了扩大导弹部队建设规模。

军方一直敦促肯尼迪。美国国家档案馆的文件和美国国务院官方网站公布的《美国外交文件集》中关于国家安全政策部分的资料显示，古巴导弹危机之初，美国参联会坚决认为，对古巴发起一场先发制人的“外科手术式打击”是回应苏联的唯一方式，要求立即采取军事行动。美国联合战略调查委员会也赞成出兵。他们认为苏联不足为惧，苏军无法成功发起突袭，在美洲也捞不到什么好处。

军方一直要求参战。甚至在赫鲁晓夫撤出在古巴布置的舰船后，军方高级将领也一直没有放弃施压肯尼迪出兵古巴。11月2日，参谋长联席会议主席泰勒上将写了份报告给肯尼迪，表明在没有核打击力量投入使用的情况下，美军入侵古巴的计划“恰当、可行”。美国军方估计，入侵行动的前10天，美军会有约1.85万人伤亡；但如果爆发核战，伤亡难以评估。

好在早在大选前，肯尼迪就组织其智囊团对安全领域重大问题进行过研究。以保罗·尼采为首的国家安全政策委員会认为：“真正赢取核战争要求精准并强大的进攻系统。以美国现在的技术和核打击力量，想做到恐怕困难。另一方面，如果仅仅只能进行惩罚性报复，美国存在很大的政治、军事风险。”因此，他们得出结论：美国需要综合式的全面战争能力，而不仅仅需要地面核打击力量。肯尼迪综合智囊团的意见，顶住了军方的压力，决定核不扩散。

“毁灭日之钟的倒计时离午夜只差1分钟”

美国的核战计划名为“统一作战行动计划”（Single Integrated Operational Plan），简称为SIOP。计划的最初版本SIOP-62准备调遣2258枚导弹和携带有3423枚核弹头的轰炸机打击东欧地区的1077处军事和城市工业目标。听完摘要后，肯尼迪大为震惊，而后讽刺地大笑：“我们却把自己叫作人类”。

此时美苏局势剑拔弩张。解密档案透露，1962年10月16日，肯尼迪接到情报部门的汇报，获知苏联在古巴设立了导弹发射场，还可能部署了攻击性核武器。古巴距离美国南海岸仅有200多公里，此处部署了苏联的毁灭性武器，意味着苏联效仿美国在北约诸国部署对苏联包围圈的策略生效。美苏两国正式进入一种相互可以摧毁对方的“恐怖平衡”。

肯尼迪深感受到欺骗甚至受辱——不仅是因为赫鲁晓夫曾许诺不会制造麻烦，还因为他曾对卡斯特罗领导下的古巴进行渗透，却遭遇了“猪湾惨败”。肯尼迪觉得，核武器掌握在古巴领导人手里，比在苏联人手里更糟。

对抗正式拉开。但肯尼迪与赫鲁晓夫很快发现，局势远比想象的火爆。美国军队高层多经历过二战和朝鲜战争，迫切希望跟苏联、古巴真刀真枪打上一仗，民众也倾向于对苏联强硬点。而美方在苏东国家部署武装力量、与苏方尖锐对峙，极大刺激了苏联军队乃至社会各阶层——很多人希望不惜一战也要设法压制美国。另外，一直就面临美国威胁的卡斯特罗也有意把苏联拖下水，与美国硬碰硬。

1962年10月22日晚7点，肯尼迪向美国和全世界发表广播讲话，通告了苏联在古巴部署核导弹的事实。而后他宣布武装封锁古巴，要求苏联在联合国的监督下撤走已部署在古巴的进攻性武器。

这之后5天，局势紧张到几乎“难以忍受的程度”，核战争的阴影笼罩着加勒比海上空。

一场毁灭即将到来。肯尼迪召开了一次国安会会议。会议纪要中写道：“有必要对军事行动过程进行更高效的研究。”纪要还提到，肯尼迪想进行“更清洁的核战争”。

转机来了。美国“发现者”间谍卫星发现苏联的实际军事水平远远不如美国人想象中厉害。赫鲁晓夫本想“糊弄政治上的愣头青肯尼迪”，知道美国摸清了底后，服了软。10月26日，肯尼迪收到一封赫鲁晓夫的私人信件。信中说：“战争像绳子上的一个结，我们两个人拉得越紧，结就会越紧。你不要再拉绳子了。”

11月11日起，苏联陆续撤走了部署在古巴的42枚导弹和全部伊尔—28型轰炸机。而后肯尼迪宣布，取消对古巴的海上封锁。与此同时，苏联政府下令，苏联武装力量解除最高战备状态。有人形容当时的状态，“毁灭日之钟的倒计时离午夜只差1分钟”。

“我们究竟追求怎样的和平？”

肯尼迪曾私下说，核武器“只有威慑功能”。甚至在古巴导弹危机时，他也觉得十分不可思议：“允许坐在世界两端的两个男人决定是否终结人类文明，那简直是疯了。”他担忧核危机“造成整个人类彻底毁灭的可能性”，担忧“全世界的年轻人在这场核冲突中没有插手、没有发声，甚至一无所知，而他们的生命之火却要像其他人那样被核战争扑灭”。

1963年6月10日，肯尼迪作了一次演讲。演讲伊始，他就把问题抛给民众：“如今最重要的话题就是世界和平。但我们究竟追求怎样的和平？”他娓娓道出自己的观点：“我所谈论的是真正的和平，那种让人民和国家能拥有希望、可以世代相传的和平。世界上没有一个社会体制邪恶到让我们把其所有国民视为恶徒。我们对任何核交锋都没兴趣。尽管美国有绝对的军事力量优势，但还是要尽力避免它。”

1个月后，肯尼迪与政府高级科研人员座谈。在谈及有关部分禁止核试验的提议时，他表示：“如果这有可能避免如我们和苏联去年秋天经历的古巴导弹危机和1961年的柏林危机一类的冲突，我们就要抓住这个机会。”

当年8月，肯尼迪与苏联和英国在莫斯科签署了《部分禁止核试验条约》，禁止缔约国在大气层、外层空间和水下进行核试验。

以往，一些美国政府官员和学者过分夸大了美国战略核力量对苏联的威慑作用，将危机的和平解决视为美国“强制性外交”的胜利，把赫鲁晓夫的妥协、退让归结为美国的核优势，称赫鲁晓夫非常清楚美国的报复也会给苏联造成难以预料的伤亡。

但是，美国的核优势并非是导致危机和平解决的唯一因素，更非决定性的因素。一场核战争只会给美苏双方乃至整个人类带来史无前例的浩劫。肯尼迪明白了这点，因而他与华盛顿、林肯、罗斯福相提并论，成了美国历史上受到最多缅怀的总统。