浙江省“海上丝路”服务贸易空间格局及新增长点培育

黄晔琛　顾秋阳　王永龙

摘 要 浙江作为身处改革开放最前沿的经济大省，在国家“一带一路”战略布局的实施过程中，可以发挥自身独特的陆海一体优势，推进东西双向开放，实现双向融入，成为连接陆上与海上丝绸之路的战略大通道。在目前全国推行“一带一路”的热潮中，浙江完全可以在这场经济发展狂潮中依靠自己的优势，发展更好的贸易经济优势，增加服务贸易的竞争实力。本文分析了近年浙江海上丝路服务贸易的发展状况和比较优势，从产业和区域两个方面提出新增长点培育及其对策建议。

关键词 海上丝路 服务贸易 新增长点

中图分类号：F746 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.09.067

Spatial Pattern of Service Trade and Cultivation of New Growth Point of Zhejiang "Maritime Silk Road"

HUANG Yechen， GU Quiyang， WANG Yonglong

（School of Finance and Trade， Ningbo Dahongying University， Ningbo， Zhejiang 315175）

Abstract As a major economic province in the forefront of reform and opening up in Zhejiang， in the implementation of the national "The Belt and Road" strategic layout， can play its own unique and development advantages， promote two-way open， two-way integration， has become the strategic thoroughfare on land and sea silk road. In the current upsurge of national implementation of the The Belt and Road "in Zhejiang can rely on their own advantages in the field of economic development frenzy， better development of trade and economic advantages， increase the competitiveness of service trade. This paper analyzes the development and comparative advantages of Zhejiang's Maritime Silk Road Service Trade in recent years， and puts forward new growth points and countermeasures from the two aspects of industry and region.

Keywords Maritime Silk Road； service trade； new growth point

0 引言

“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“海上丝绸之路”）一般包括三条航线：[1]一是中国至东南亚航线，二是中国至南亚及波斯湾航线，三是中国至红海湾及印度洋西岸航线。可见，“21世纪海上丝绸之路”是一个人口众多、腹地广阔的海洋经济区域。虽然沿线国家存在国情和制度差异，但大都属于发展中国家或新兴经济增长国家，是目前世界经济格局中具有极大增长潜力的重要区域（见表1）。

2013年中国对上述三条航线区域贸易额分别达到4200亿美元、2600亿美元、290亿美元，分别占中国对外贸易总额的16%、9%、2%，合计共占约27%，成为中国对外贸易重要增长区域（见表2）。

贸易畅通是“海上丝绸之路”建设的重点和基础，也是连接其他方面的桥梁和纽带，可以说丝绸之路首先是贸易之路。我国对与“海上丝绸之路”沿线国家的贸易增长也寄予厚望，与东盟、印度等国提出了雄心勃勃的贸易增长目标，并积极扫除贸易发展壁垒。“21世纪海上丝绸之路”正成为中国新常态下建设新型開放经济和大贸易格局的重要战略构想。

1 中国海上丝路服务贸易现状分析

1.1 中国海上丝路服务贸易具有比较优势

浙江属于我国东部沿海经济发达地区，位于“一带一路”和“长江流域经济带”两大国家战略交汇区域。改革开放35年来，浙江利用得天独厚的区位优势、开放经济政策优势、国际航运贸易及海洋文化人文历史优势，实现国民经济年均11%的高增长。浙江海上丝路贸易经济基础扎实，拥有良好的海上丝路贸易机制、平台。近年来，浙江与海上丝路沿线国家和地区经贸合作不断扩大，互联互通水平不断提升，人文交流日益频繁。在农业、能源、制造业、旅游、金融、科技、文化、教育等领域的合作不断深入。

1.2 浙江海上丝路服务贸易增长相对快稳

浙江服务贸易发展主要呈现“快”和“稳”二个特点：

（1）服务贸易总量规模增长较快（见表3）。2013年浙江服务贸易总额和出口总额分别首次突破300亿美元和200亿美元。服务贸易占贸易总额比重有所提升。其中教育、金融、银行、专利、旅游、建筑等领域进出口比重持续扩大，占服务贸易总额31.28%，同比增加了6.81个百分点，服务外包出口更是首次超越旅游等传统服务出口领域成为服务贸易第一大出口领域，占到浙江省服务贸易出口的24.78%。[2]

（2）海上丝路服务贸易增长相对稳定。自2013年始，东盟即已成为浙江第三大贸易伙伴，海上丝路三条航线区域成为浙江服务贸易新兴增长区域。2013-2015年，浙江与上述三条航线区域国家（地区）双边服务贸易总额年均增长超过20%。2015年浙江与海上丝路国家（或地区）服务贸易总额已超100 亿美元，占浙江服务贸易总额的21%。endprint

1.3 浙江海上丝路服务贸易存在结构非均衡

（1）浙江海上丝路服务贸易总量规模不足。浙江的服务贸易发展基础与上海、江苏等发达地区仍有差距。[3]浙江省的服务业数量比较少，传统服务部门在服务业中仍占较大比重，服务贸易总量规模占GDP、FDI比重相对较轻。[4]

（2）浙江海上丝路服务贸易结构性错配。浙江外贸多数是以货物贸易为主，服务贸易领域在产业化、市场化程度上有着比较低的配额。目前，浙江服务贸易仍处于逆差结构。[5]

（3）浙江海上丝路新兴服务贸易发展缓慢。目前，浙江服务贸易主要集中在教育、物流、旅游三个领域，新兴服务贸易发展缓慢，尤其在金融、银行、投资、保险、文化、教育等知识、技术密集型方向上仍处于相对落后，国际竞争实力也相对较弱。

2 浙江海上丝路服务贸易新增长点培育

2.1 产业新增长点培育

浙江作为中国“一带一路”战略核心区域，服务贸易领域基本涵盖了上述12大类及其产业分形。理论上说，浙江海上丝路服务贸易可形成126025（=18000）以上的“产业—国家对”（industry-country parts）贸易组合，这显然是一个相对巨大的贸易体量，但实际上，由于海上丝路部分节点国家经济规模、产业规模、市场规模限制以及地缘政治经济关系的影响，尚未建立或形成与浙江深度经济合作或贸易机制，因此某种意义上，这些国家或地区与浙江双边服务贸易，无论规模或内生性潜力而言仍相对有限。

目前，浙江海上丝路服务贸易的基本状况是：传统服务贸易具有良好基础和规模经济体量，但增长缓慢，边际潜力递减，主要集中于劳动或资本密集型服务贸易体系。新兴服务贸易基础较弱、体量不足，但增长较快，边际潜力递增，主要集中于知识或技术密集型服务贸易体系。根据日本经济学家小岛清贸易边际生产率理论，一国（或地区）贸易新增长点一般应定位于具有潜在增长性或边际潜力递增的分形贸易领域，因此，当前及今后一段时期内，浙江海上丝路服务贸易应注重生产性服务（如工程设计、城市规划、基础设施配套、设备租赁等）、科技服务（如计算机软件开发、大数据及数据库建设、通讯网络建设等）、教育、金融、文化、环境保护、海洋旅游等新增长点培育。[6]

2.2 区域新增长点培育

海上丝绸之路虽涉及众多国家和地區，但由于多种因素的影响，这些国家或地区与浙江经贸在关系中心性、关系结构、关系强度等方面并不完全一致性。有些国家传统经贸关系基础稳固，但有些国家经贸关系基础脆弱。因此，建立和开辟海上丝路服务贸易新格局，既要立足于已有稳固经贸关系基础的传统国家，更要兼顾新兴贸易国家。随着浙江省经济功能和社会功能的加速融合发展，我们面临着许多新的发展机遇。在新一轮的贸易发展中，特别是在国际贸易增长放缓，国内经济大力发展“稳中求进”大的背景下，浙江省更要培育和寻找新的经济增长点，推动浙江与世界各地区经济体的联系贸易联系成为我省服务贸易发展的一项重要战略。本文根据浙江海上丝路服务贸易基础和潜力认为，在巩固和提升传统国家服务贸易的同时，应注重于开辟马来西亚、文莱、伊朗、伊拉克、科威特、索马里、坦桑利亚、莫桑比克等后发国家服务贸易市场。

2.3 人才新增长点培育

浙江海上丝路服务贸易经济基础扎实，拥有良好的海上丝路贸易机制与平台。近年来，宁波与丝路沿线国家和地区经贸合作不断扩大，互联互通水平不断提升，人文交流日益频繁。在农业、能源、制造业、旅游、科技、文化、教育等领域的合作不断深入推进。我们要充分利用浙江省自身的地理位置优势，加强与地区各大应用型高校的合作，尝试建立定向培养制度。同时，依托重大科研、重点学科和科研基地、国际学术交流合作等项目，熟悉和培养国内外产业发展情况、具有创新精神、具有专业知识、具备熟练技能的各类服务贸易人才，注重领军型人才的培养。

3 结论及政策建议

3.1 优化产业结构

浙江海上丝路服务贸易应注重于生产性服务（如工程设计、城市规划、基础设施配套、设备租赁等）、科技服务（如计算机软件开发、大数据及数据库建设、通讯网络建设等）、教育、金融、文化、环境保护、海洋旅游等新兴服务贸易增长点培育。在巩固和提升传统国家服务贸易的同时，应注重于开辟马来西亚、文莱、伊朗、伊拉克、科威特、索马里、坦桑利亚、莫桑比克等后发国家服务贸易市场。

3.2 转变空间格局

充分发挥浙江“海上丝路”战略经贸合作先行区作用，加大对“海上丝路”国际贸易节点城市的建设投入力度。要充分发挥宁波保税优势，促进宁波现代化服务业实现集聚发展。要通过杭州、义乌、宁波、温州等节点城市的建设，带动“海上丝路”沿线地区基础设施互联互通，逐步确立浙江“陆海统筹，东西互济”的战略性服务贸易空间格局。

3.3 培养专业人才

要加大力度，引进和培育高素质专业化的服务贸易人才，全面推进省内外高素质服务贸易人才培养方式的合作交流，学习引进全国乃至全球的先进服务业管理理念、技术和经验，加快浙江省服务贸易现代化进程。要大力发展浙江省现代服务贸易业龙头人才，制定详细的人才发展和培养计划，在各个领域引入新概念新思想新技术，造就一批具有高素质的创新性服务贸易人才。加快浙江现代服务贸易的快速发展和各类服务贸易人才的培训和发展，及其各类专业教育模式的形成，都应提上议程。大力进行人才培养，提高我省服务贸易专业技术人员素质，是加快浙江海上丝路服务贸易发展的重要途径。

基金项目：浙江省社会科学基金项目（2015JDN04）、国家级大学生创新创业训练项目（21613001005）

参考文献

[1] 陈万灵，何传添.海上丝绸之路的各方博弈及其经贸定位[J].改革，2014.3：74-82.

[2] 郦敏.从比较优势看浙江服务贸易竞争力[J].浙江经济，2007.23：56.

[3] 王文等.发挥浙江在一带一路国际贸易支点城市的重要作用[J].浙江经济，2015.13：27-29.

[4] 范明.浙江服务贸易比较优势测度及竞争战略研究——以浙江、上海比较测度指数为模型[J].生产力研究，2014.3：116-119.

[5] 育红.21世纪海上丝绸之路贸易与经济增长动态关系分析[J].统计与信息论坛，2012.10：21-27.

[6] 戴东生.“一带一路”海陆联运枢纽发展研究——以宁波为例[J].城市观察，2014.6：30-36.endprint