思想政治教育概念、理论的梳理及国外研究概况

朱晓兰　秦鹏飞

摘 要 本文对马克思主义思想政治教育的概念進行了梳理，以国家区域和年代对中国古代、西方早期的思想政治教育观念进行分类并论述。具体将一些典型地区国家如美国、英国、德国、日本、俄罗斯、新加坡等过的当代思想政治教育进行了概述。

关键词 思想政治教育 概念 国外

中图分类号：G41 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.09.087

The Concept of Ideological and Political Education， Theoretical Carding and Research on General Situation of Abroad

ZHU Xiaolan， QIN Pengfei

（Beijing Sport University， Beijing 100084）

Abstract This paper generalizes the concept of marxist ideological and political education， with the area and s in ancient China and western countries early concept of ideological and political education are classified and discussed.Specific to some typical countries such as America， Britain， Germany， Japan， Russia， Singapore， the contemporary ideological and political education were summarized.

Keywords Ideological and political education； concept； foreign

1847年马克思、恩格斯在起草《共产主义者同盟章程》中，做了大量初始形态的政治宣传和政治思想工作概念，有学者认为对思想政治教育的发展具有重要的里程碑意义。思想政治教育理论在苏联社会主义革命和社会主义建设事业中不断完善发展。实际上“思想政治教育”是中国共产党在社会主义革命和建设社会主义探索和实践中提出的马克思主义政治哲学概念。无论是从建党早期向群众积极宣传先进的共产主义思想，还是抗日战争和解放战争时期宣传武装革命，还有建国后社会主义三大改造中解决人民内部矛盾路线，到新中国经济建设新问题的解决决策过程，思想政治教育都显示出了积极的意识能动性作用。

1 马克思主义思想政治教育的概念梳理

我党在新民主主义时期、社会主义改造和建设时期、改革开放和发展社会主义市场经济新时期等阶段都对“思想政治教育”的相关概念（政治工作、思想工作、思想政治工作、政治思想工作）有过重要论述。1984年我国高校开始设立思想政治教育学科，完善思想政治教育体系，培养思想政治教育人才，深入研究学科工作，使得这一学科逐渐科学化、规范化、清晰化、明确化，得到了学术界普遍的认同。但由于思想政治教育学科研究历史较短、内容较为复杂，涵盖了多学科，又处于不同时期历史变化中等原因，学术界对“思想政治教育”的具体的概念、内涵和发展也有这不同的论述。一些学术界对思想政治教育的概念解释如表1：

学者对概念界定方面虽然论述存在一些差异，但对“思想政治教育”的定位都具有普遍的认同，都认为是一种社会实践活动。并且有学者都强调了“思想政治教育”的多种属性特点。此外还有研究者认为应从本质上来把握思想政治教育的概念。从狭义的概念来理解：思想政治教育是指思想和政治教育的总称，内容具有教育性和政治性。广义概念是指包含了思想教育、政治教育、道德教育、心理健康教育等在内的社会实践活动，它的基本内容包括思想教育、政治教育和道德教育。有的研究者用元分析方法对思想政治教育概念记性逻辑梳理，认为既可以从广义的思想和政治教育的角度来理解，也可以从狭义的思想的政治教育视角来阐释。

2 中国古代思想家的思想政治教育观念

中国古代思想政治教育的观念历史悠久。有学者认为人类进入文明社会，就从政治哲学的角度提出，思想政治教育作为中国古代统治阶级思想文化控制的实践是早已客观存在的。我国古代思想政治教育起源于原始社会后期，发展在奴隶社会，到封建社会得到继承和完善。夏商周时期的宗教性政治教育已经具备了思想政治教育的雏形，奴隶制向封建制过渡的春秋战国时期，是中国古代思想政治教育学说和体系形成的时期。秦汉至唐宋时期则形成了统治思想政治的一元化和完善的伦理道德体系。元明清时期思想政治出现了由强化到僵化的发展趋势。在不同的阶段出现了不同形式的伦理道德教育理论与方法，以儒家创立的理论和方法最为系统。有学者把中国古代思想政治教育的内容划分为四类：（1）封建社会纲常教育，（2）经学孝道教育，（3）宗教信仰教育，（4）道德模范教育。古代思想政治教育的模式也主要分为：礼仪教化、宗教训导、道德教化、法律强制等手段。从面对的对象不同也有不同的模式划分：对民众进行道德模范教育形式；对官员体系进行选用培养考试形式；以及对未成年人的蒙学、人格、考试模式。中国古代思想政治教育不论进行了多少历史流变，其主要目的还是在于维护统治阶级的利益。但是其中也不乏民族意识、爱国主义、社会责任，传统美德等优良的教育内容，是中华民族宝贵的精神财富，对其予以正确的扬弃是对中华传也统文化的弘扬，也对新时期加强和改进学科工作有积极作用。

3 西方早期思想家的思想政治教育观念

西方早期普遍开展的社会实践活动中就存在着政治、思想、道德等指导原则和方法。西方早期的政治学、教育学、社会学等学科出现过对思想政治教育的理论阐述，如古希腊罗马时期的苏格拉底、柏拉图、亚里士多德一些著作中有体现。有学者将西方古代思想政治教育划分为三个阶段：古希腊罗马时期、中世纪时期、文艺复兴时期。古希腊罗马时期从国家治理和人才培养方面看，思想政治教育是重要的措施和方法，体现出巨大的作用。这一时期不同城邦根据自身的情况提出了不同的目标，内容，归纳出一些原则和方法，例如启发式教育法等。到中世纪时期，思想政治教育主要受到基督教神学控制，主要服务于统治阶级对意识形态的控制，具体的内容主要是：君权神授、禁欲主义等。并形成了与宗教教育相配套的传统教育方法。从14世纪开始，新兴资产阶级在反抗神学的斗争中，提出了：健康、积极、乐天等人文主义思想。实际上，无论在哪个时期，思想政治教育一直都在西方国家中发挥着重要的作用。西方早期的政治、经济、文化长期处于世界主导地位，这与文明传统的思想教育指导不无关系，对西方早期的思想政治教育观点进行梳理和论述，总结不同时期的历史实践经验和理论观点，进行批判性的扬弃研究，对我国思想政治教育的学科建设和专项研究具有积极影响。endprint

4 国外当代思想政治教育

隨着经济全球化的发展，思想政治教育变为世界各国都非常重视的问题。无论是社会主义国家还是西方资本主义国家为了谋求在全球化进程中的利益和巩固地位，同样都会对广大民众进行思想政治教育。虽然在国外没有专属概念的统称和专门研究机构，但从广义概念看，当代国外的公民教育、道德教育、法制教育、宗教教育、历史教育等客观实践活动，实际上就是对国民的思想政治教育。国外的思想政治教育是客观存在的，并且发展历史悠久、内容丰富，只是表现形式和内容方法方面有所差异。

有学者认为国外经历了由经济——道德发展周期的往复循环过程，在社会实践中非常注重与经济发展目标适应性。实际上，国外很多国家都对思想政治教育非常重视，无论是学校学科的渗透式教育，还是社会主流文化的隐性和实践教育，都强调了鲜明的意识形态特征，形成了政治学、教育学、社会学、人类学、历史学等综合交叉学科的理论成果，而思想政治也成为世界各国重视的问题。从国外思想政治教育的模式看，有学者认为：学校是思想政治教育的承载者，除此之外，多样化的科研单位、社区和社团组织，以及一些特定的社会组织，甚至还有包括一些教会场所，这和一些学者提出的家庭、学校、社会环境论点类似。

从管理模式看，国家主要从立法、财政的形式，运用行政强制手段进行思想政治管控，达到实现统治阶级意志目的。从思想教育实施方法特点看，有学者认为主要有以下几方面的特点：一是渗透式和隐蔽式的教育方法，二是伦理与宗教相结合的方法，三是环境影响法，四是寓德于教、学科协调法，五是心理咨询法。而有的学者将国外思想政治教育方法归纳为：系统性教育方法、宗教渗透性教育方法、宣导教育法、挫折教育法、文化教育法五个方面。从思想政治教育的内容上看，有研究者将国外思想政治教育分类为：爱国主义教育、政治观教育、宗教教育和德育教育。

综上所述，西方思想政治教育模式存在多元化、实施特点多形式、内容手段丰富性、多样性的形式。有研究者将西方思想政治教育分为三大类别：（1）社会适应理论。主要有永恒主义理论和要素主义理论。这一类思想政治教育试图通过强制、灌输等有效的方式和措施使学生接受和形成社会所要求的价值观念和道德行为习惯。（2）人格自律理论。包括存在主义道德教育哲学、实用主义和儿童中心主义、道德认知发展理论、价值澄清理论。这类理论强调学生的自主性，注重学生个体发展。（3）人格完善理论。主要有社会学习理论、人格道德教育理论，基本目标为：培养完善的人格。这三类理论形态是西方思想政治教育实践过程中不断完善和发展总结的客观规律，虽然存在一定的局限性，但对我国思想政治教育仍然具有一些借鉴和启发。

随着科学技术的进步推动现代化的发展，人的思考方式、价值观和道德规范都会随着时代的发展而变化。西方国家对于国民思想政治趋于适应现代化的发展和未来社会发展的考虑，采取了多种多样的方法。总的来说这些方法，灵活多样，加大了社会环境和其他综合方式的配合，总体上也反映出思想政治教育的一些发展趋势：一是都非常重视思想政治教育，并注重政治功能，普遍倡导爱国主义教育。二是在价值观教育方面，从个人主义价值自由向强调社会化价值认同转变。三是逐渐重视品德教育方面，并向传统道德回归。四是教育方式上由“灌输式”向“渗透式”演化。19世纪工业革命后，生产技术的提高改变了西方政治经济社会形态，呈现出了人类社会现代文明的新特征。随着经济全球化、我国社会主义改革的不断深入、全面建设社会主义中国梦的国内环境的大背景下，不仅要依靠早期的理论经验，还需要创新和发展不断探索新的理论。一方面我们要借鉴西方国家思想政治教育中的有益成分，改进和创新方法内容。另一方面，通过对西方的思想政治教育历史、现状和发展，总结和归纳思想政治教育规律的共同本质和普遍性认识，不断完善和深入研究，推动我国思想政治教育理论和实践的发展。

4.1 美国的思想政治教育概况

美国在不同时期一系列国民教育、价值观教育、宗教教育等，实质性上都属于思想政治教育的范畴。美国经过200多年的发展，成为资本主义发达国家的代表，这和积极重视公民的思想政治教育是分不开的。从独立战争时期开始，一批美国早期的政治家和思想家就对资产阶级民主革命思想进行了大量的宣传，从而形成了平等、民主、自由的等进步观念，这对美国民主意识的觉醒，独立战争中顽强不屈的斗争精神起了重要的作用。南北战争时期，一方面美国为了解决不同国家移民多元文化的矛盾，对移民进行了重新塑造，增强民族意识等“美国化”教育。另一方面，为了美国资本主义经济的进一步发展，奴隶制度废除成为南北矛盾。最终北方取得美国内战的胜利，这一时期美国进行了大量废除奴隶制度的宣传，为资本主义在美国的进一步发展扫清道路，从美国历史发展看具有积极的作用。到了两次世界大战时期，美国的思想政治教育随着经济实力和国际地位的提高而趋于成熟。大众传媒成为美国抗战宣传的重要手段，同时开展了“好公民”的教育，在德育方面提出了较为使用的思想政治教育方法，为美国的经济和社会发展起到了积极影响，这些积极的作用是战后几十年美国的社会发展相对平稳的重要保障。由于二战后国际冷战格局的形成，美国出现了一些反共意识形态，但从整体看，二战后美国的思想政治教育随着经济发展，社会变迁，价值取向变化，也出现了很好的适应性调整。具体表现在思想政治教育呈现了教育学、社会学、心理学、政治学等多学科交叉，形成诸多教育理论的科学化特点，对促进美国公民意识产生了良好影响。当代美国通过立法为思想政治教育提供了保障，把学校教育继续作为重点，进行美国公民教育。综上所述，美国各时期的思想政治教育内容和方式都呈现出不同的阶段，为特定的任务而开展。美国长期以来对思想政治教育坚持稳定性和变革性的统一政策，对美国公民的宣传教育，对国家经济社会发展起到了积极的促进作用。

美国思想政治教育的内容主要概括为：爱国主义教育、宗教教育、公民道德教育。首先，美国的爱国主义教育渠道主要是中小学校，通过历史、政治、法律等学科的教育方式弘扬美国民主自由、开拓创新、勤劳诚信的民族精神。其次，美国也及其重视宗教教育。美国政府从法律上保护公民宗教自由的权利，除了法律规范的约束，宗教主要来自圣经中的上帝学说影响力最为广泛，主要宣扬人文关怀和普世价值观。宗教是美国公民精神之处和道德孵化器，奠定了美国人道德观念和行为标准。同时，宗教深入与到美国社会生活中，在美国社会起到了制度稳定的作用。再次，美国政府制定了青少年基本道德准则：信赖、敬重、责任、公平、关怀和公德。为了这些基本道德能够渗透到青少年日常行为中，美国政府投入了大量资金推广道德教育课程、利用网络资源、调动社会家庭积极性等方式，教育青少年行善积德，为国家社会做贡献。对美国思想政治教育研究有助于全面、客观地了解美国思想政治教育的积极性和局限性。同时用辩证分析方法，吸取有价值的经验来补充和完善我国思想政治教育学科的建设具有重要价值。endprint

4.2 德国的思想政治教育概况

德国二战前经历了三个帝国时期和一个共和国时期，到二战后民主德国和联邦德国的分裂，20世纪90年代德国的统一，每次国家政治变革，思想政治教育都呈现出不同统治阶级时期特有的特点。文艺复兴前，宗教在德国思想意识形态具有主导控制权，宗教组织是思想政治教育的施教者，主要通过宗教的教义、教规、礼仪等内容的传授进行思想政治教育。受到14世纪末欧洲文艺复兴和16世纪欧洲宗教改革等启蒙运动思想的影响，人文主义提倡的：人性、自由、个人价值等观念逐渐成为德国思想政治教育内容。19世纪中叶后，随着德国政权历史变迁，德国的思想政治教育除了一些具体做法和侧重点不同，逐渐呈现向现代转型的趋势（见表2）。

有学者认为德国思想政治教育突出了“公民性”、“公众性”、“国家性”的特点，蕴含着：人与社会共存、政治关系为主、积极参与社会关系的内涵。当代德国思想政治教育任务主要是把公民培养和塑造成为具有民主思想的现代公民，存进公民对国家政治权利的认可。德国思想政治教育理论主要来源于古典修养观、早期资产阶级公民教育和文化教育，从德国思想政治教育实践看，其基本理论主要有：政治修养理论、政治认知和参与理论、政治社会化理论。二战后，德国的思想政治教育的善良教育、民族精神教育、防纳粹教育极具特色，吸引了世界的关注，紧靠民主、自由、平等、法制、和平统一的价值观。高校在这一时期开展的思想政治教育内容主要有：开展资产阶级民主、自由教育；开展爱国主义教育；开展宗教教育；开展反纳粹的历史教育4个方面，其中突出的一个特点是清除战后纳粹主义、军国主义、种族主义的法西斯后遗思想。德国在二战后的不同时期配合政治任务的侧重点有所变化，以适应新的发展情况例如20世纪50年代围绕共和国建立开展宣传，60年代配合国家政治体制和经济制度教育，70年代制定新的学校思想政治教育政策以适应经济发展和反恐怖主义活动，80年代开始注重环境保护问题，90年代围绕德国统一和欧洲一体化进程开展宣传，直到近年来更加丰富和综合的民主政治、伦理和宗教、经济发展、社会人口问题等等。二战后德国思想教育的方式主要以学校思想教育课程为主，通过其他多种形式的宗教教育和家庭教育配合。有研究者认为课堂教育是德国高校思想政治教育的基本渠道，同时采用“问题式”和“探索式”的科学教学方法为重要手段，配合社会实践等传统形式，加强心理咨询方面的举措，重视校园文化建设，发挥宗教影响作用，加大社会团体和公共机构的支持。二战后德国的思想政治教育也面临一些问题，主要体现在：在教育中如何对待纳粹主义带来深远影响的历史，德国统一后政治观点、价值取向等现实问题。解决这些问题可能也为世界某些地区国家有着重要的借鉴意义。

4.3 日本的思想政治教育概述

日本思想政治教育历史一般分为古代、近代、现代三个阶段。一般认为日本思想政治教育的理论基础分为本土和外来思想。除了外来的中国儒家思想和美国民主主义思想对日本思想政治教育有重要影响，日本的本土思想主要是神国主义思想和武士道精神。公元285年中国的儒家学说传入日本，开始影响日本早期的思想政治教育。统治者为了维护统治阶级利益，将儒家思想进行了适应性的改造，具体表现在将儒家的“仁”思想替换成“忠”思想。儒家思想对日本历代思想政治教育的影响都非常深远，逐渐的将儒家学说改造成日本民族主义的教育。从19世纪末期，日本崇尚的武士道精神逐渐演化为忠诚意识强烈的日本民族精神。明治维新以后日本的社会经济迅速发展，成为资本主义经济强国。20世纪初期开始，为了摆脱欧美发达国家的控制，解决国内发展的矛盾，日本开始向国家主义转型，日本的思想政治教育也演变成了为法西斯主义服务的军国主义教育。1945年日本宣布投降后，思想政治教育重建，主要分为美军占领时期和经济发展时期两个阶段（见表3）。

从宏观方面看，日本思想政治教育的主要内容涵盖了：国家主义、军国主义、民主主义、集团主义、宗教教育等几个方面。而从思想政治教育途径看主要分为家庭教育、学校教育、社会教育三个方面。家庭教育主要包括基础文化教育和儿童道德教育，特点是充分利用父母先入为主的启蒙教育来影响和形成儿童早期的经验，通常具有基础性作用。学校思想政治教育由国家、政府统一制定计划，调整不断社会发的内容和注重整合与创新。社会教育包括了企业教育和社区教育，如企业要不断向员工进行忠诚、团结、协作的精神教育，社区和大众传媒教育、以及宗教教育培养现代公民。当然，日本历史上的思想政治教育也充斥着军国主义、对外侵略宣传等消极教育，发动了对亚洲国家和美国的侵略战争，造成了惨痛的历史教训，近年来日本民族主义有所抬头，军国主义思想又开始出现，这不仅值得日本的教育者深思，也引起了世界各国特别是亚洲国家的高度关注。总体看，虽然存在缺点，但日本思想政治教育对与日本国家民族意识的形成，不同阶段国家政治体制的维护，培养出为日本现代公民，并且对于经济恢复和发展起到了重要的作用（见表4）。

4.4 当代其他国家思想政治教育特点

当代世界各国对思想政治教育都极其重视。从世界范围看，多数国家都能對思想政治教育理论和实践活动相结合，都采取了国家、社会、学校、家庭等多途径相结合的教育模式途径，其中学校教育多为灌输式教育方法，家庭和社会为隐性教育方式。同时都非常重视爱国主义教育和国民素质教育。从欧美地区看，主要国家均强调公民道德教育，其中都非常强调个性的健康与发展。同时各国都具有特色宗教教育。从东亚地区看，主要国家突出强调民族精神教育，日韩新等国家受中国儒家文明和近代西方现代化思潮影响，兼具东方传统儒学和西方公民道德价值观相结合的思想政治教育。

参考文献

[1] 李利姣.思想政治教育的提出和发展——基于概念史的研究[J].求知导刊，2015（4）：6-7.

[2] 石书臣.思想政治教育概念的学科梳理和探讨[J].思想教育研究，2008（8）：12-16.

[3] 倪愫襄.思想政治教育概念的逻辑分析[J].学校党建与思想教育，2013（20）：13-16.

[4] 王宇翔，陈建华.中国古代思想政治教育及其当代启示[J].沈阳大学学报，2011.23（1）：19-22.

[5] 王慧英.中国古代思想政治教育模式研究[D].西北师范大学，2008.

[6] 傅琳凯.中国古代自相政治教育史研究[D].东北师范大学，2011.

[7] 贺颜凤.现代西方思想政治教育的特点及借鉴价值[D].黑龙江大学，2004.

[8] 李为山.美国思想政治教育及其借鉴价值[D].合肥：合肥工业大学，2010.

[9] 丛琳.国外思想政治教育是现状及对中国的启示[D]沈阳航空航天大学，2010.

[0] 何景毅.新时期国外思想政治教育对我国中学思想政治教育的启示[D].河南大学，2014.

[1] 薛海宁.西方国家思想政治教育的模式和启发[J].北京科技大学学报（社会科学版），2005：38-40.

[2] 姜茂徐.国外思想政治教育的发展及启示[J].山东科技大学学报（社会科学版）2001.3（3）：44-47.

[3] 李燕萍.国外思想政治状况及其启示[J].西南林业大学学报，2002（22）：3-6.

[4] 孙梓毓.德国高校政治教育对我国高校思想政治教育的启示及借鉴[D].武汉：武汉工程大学，2014.

[5] 马子茵.二战后德国思想政治教育的特点及启示[D].牡丹江：牡丹江师范学院，2013.

[6] 陈波.日本思想政治教育近现代化路径分析——基于法制化的视角[J].徐州工程学院学报（社会科学版），2015（4）：103-108.endprint