科普影视工作中的人才建设问题研究

丁翎

【摘 要】人才资本处于人力资本最高层，是人力资本中最有活力、最重要的部分，可以在更高数量级上创造出宝贵的利润。人才队伍建设不仅是科普影视工作发展的关键环节，更是关系到社会公众素质的提升、社会结构的和谐稳定和经济结构的转型发展，是建设人力资源强国的重要步骤。本文就现代科普影视工作中人才建设的重要性及相关问题开展研究和探讨。

【关键词】科普影视工作 人才建设 体制机制

科普影视工作作为科普宣传阵地的重要工作，对推广科学文化知识、提升国民素质具有不可替代的重要作用。但近年来，随着人才结构的老化和外界技术的飞速发展，传统科普影视工作的优势逐渐受到形式多样、不断创新的互联网络产品所冲击和挑战。大力开展人才建设，扩充人才资源储备，是提升科普影视工作质量、促进科普影视事业发展的关键。

一、科普影视人才队伍建设的重要性

人才资本处于人力资本最高层，是人力资本中最有活力、最重要的部分，可以在更高数量级上创造出宝贵的利润。人才队伍建设不仅是关乎科普宣传事业发展的关键环节，更是关系到社会公众素质的提升，社会结构的和谐稳定和经济结构的转型发展，是建设人力资源强国的重要步骤。基层人才的短缺将导致科普影视作品数量和质量的下降，缺乏针对性和延展性，致使科普资源的源头缺乏供给，各种活动处于低水平重复状态。高层人才的缺乏将导致科普影视事业的战略发展方向难以跟上国际形势变幻和国内发展需要，对国民整体素质的提升带来不利影响。创新创作人才的缺乏导致难以形成群众喜闻乐见的成果，“科学有余，普及不足”。手段和渠道的简单化使科普工作缺乏自给自足的发展模式，常常被经费紧缺扼住发展的步伐。

科普影视人才建设不但可以提升国民素质，宣传推广科学技术成果，培养高素质人才，还可以促进各类新型研究成果和资源的推广、转化。因此，可以毫不夸张地说，人才队伍建设是发挥科普资源作用，提升科普影视工作效率的关键。

二、体制机制建设是科普影视人才建设的根本

要打造结构合理、素质优秀的科普影视宣传人才队伍，就必须“建立集聚人才体制机制，择天下英才而用之”，通过加快体制机制改革，激发人力资本活力，从而推动科普事业发展。可见，体制机制建设在科普影视人才建设的过程中具有根本性的地位。

1.人才体制机制创新是促进科普人才发挥才能的关键

科普影视人才体制机制创新就是要对科普人才培养、吸引和使用作出重大的、宏观的、全局性的构想与安排。这包括资本优先使用、人才价值的实现、人事制度改革和科普影视人才整体形象的设计和开发等等。其中，创新人才培养机制是为科普影视工作储备人才资源，优化人力资源结构，改善科普影视工作质量的关键，因此必须具有超前性和可持续性。在规划实施科普影视人才培养机制的过程中，必须结合科普影视工作的发展实际，以长期规划为方向，以中期规划为目标，以短期规划为参考进行整体的、连续性的规划。只有这样着眼于科普影视人才资源的开发与创新，才能够培养培训出高素质的科普影视人才队伍，才能建设科普影视人才高地，才能发挥科普影视人才的潜力和作用。

2.人才体制机制创新是保障科普影视事业前进的重要因素

一个好的科普人才制度离不开环境、制度、服务、平台、资金和配套政策等因素。可以说良好的人才体制机制，是科普影视事业健康发展的重要基础。一方面，创新科普影视人才体制是围绕着科普事业发展所制定的人才政策，建立良好的科学和评价体系，改善服务质量，打破人才身份的限制，以更好地促进科普影视人才的横向流动。另一方面，创新科普影视人才体制机制能体现政府对科普影视事业的重视。任何事业的发展只有政府重视了，才能更好地发挥其潜能和创造性。而今，我国科普影视事业取得了一定的成绩，正是由于政府在科普事业发展过程中，注重了科普人才发展的瓶颈问题，通过放宽待遇和优化政策，进而实现了科普事业相对快速的发展。

三、辽宁科普影视宣传人才建设现状及对策

社会公众科学素养的提高不仅依赖于相关基础设施建设的完备，更有赖于专业科普影视宣传人才队伍建设。辽宁作为老工业基地，正处于转型阵痛之中，就目前经济社会发展与科技进步需求来看，科普影视人才建设存在诸多问题。

首先是人才隊伍结构与实际需求脱节

当前辽宁科普影视人才队伍年龄结构老化、专业人才匮乏、专业结构不合理等问题比较突出，与社会转型发展和科技创新的实际需求明显脱节。人员结构老龄化导致墨守成规者多，锐意进取者寡，科普宣传工作开拓性、创新性不足。专业科普人才匮乏导致人才队伍专业结构不合理，科普影视作品覆盖面少，优秀作品产量低，阻碍了辽宁科普影视事业的繁荣发展，

其次是科普工作边缘化，人才队伍稳定性差

由于社会普遍对科普宣传工作的认识仍存在不足，相关领域的建设发展都处于一个比较初级的阶段。科普宣传工作被作为一种辅助功能边缘化，其快速提升公民科学素质，推动科学技术转化应用，促进科技进步发展的作用并没有很好地发挥出来。一方面是专业培训较少，个体专业素质提升机会少，另一方面是缺乏专业岗位设置、人员编制少、混岗作业的现象非常普遍。这些都导致科普宣传人才自我认同感较差，缺乏学习和创新动力，人才队伍的稳定性差。

第三是体制机制不畅，工作效率低

科普影视宣传工作的选拔任用机制沿袭了其他行政部门和事业单位的惯例，缺乏针对科普工作特性而制定的专门评价体系，导致人才上升通道狭窄，造成人才资源浪费。人才培养制度的不完善降低了科普宣传人员继续提升自身科学素养的机会，导致优秀科普宣传人才稀缺。激励制度的缺乏降低了工作人员创新的积极性，很多人只是将科普宣传看作简单的讲解工作，既不愿意深入学习，也不愿意进行理论研究，导致科普宣传工作效率不高。

因此在科普人才队伍建设问题上，应从实际情况出发，以问题为导向，以体制机制为突破口，通过思想观念重塑、体制机制创新、配套环境建设等吸纳人才，优化人才结构，实现辽宁科普影视人才队伍建设良性发展。

一是要树立正确的人才观，将人才作为第一资源。加快确立人才优先发展的战略布局，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，充分发挥人才对科普影视宣传工作的支撑引领作用。

二是进行人才机制体制创新，打破体制束缚。通过建立灵活的人才管理机制、科学的人才评价机制、适当的人才激励机制、系统的人才培训机制和完善的工作容错机制，破解束缚人才脱颖而出和充分发挥作用的体制机制障碍，实现人才的科学管理、系统培养与优化任用，充分激发人才活力，鼓励人才创新，使人才的价值得到充分彰显。

三是要以人为本，完善人才配套制度建设。要用心爱才、诚意敬才，以人为本，从细节处关注人才的生活需求，通过建立完善的配套制度，解决人才生活所涉及的子女就学、家属随迁、医疗保健等问题，使他们感受到尊重、爱护和方便，从内心产生认同，更加投入到创新与创作中去，推动科普影视宣传工作的繁荣发展。

（作者单位：辽宁省科普宣传中心）

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