“教育现场视导App”：教育督导与大数据的深度融合

周进

近年来，为更好地实施督政、督学、质量监测、满意度调查“四位一体”的教育督导工作，贵阳市在教育督导信息化方面进行了探索与尝试——在全国率先开发并应用了“教育现场视导App”软件。通过实地进校督导、视导，进行数据收集汇总，让数据说话，使教育现场视导工作更加便捷高效、科学智能。

抢抓机遇，

“教育现场视导App”应运而生

教育现场视导是转变政府管理职能、加强对学校监督指导的重要举措之一，也是加强与学校和社会联系、办人民满意教育的有效方式，有利于延伸教育督导的触角，及时发现和解决学校改革发展中出现的问题，推动学校端正办学思想，规范办学行为，实施素质教育，提高教育质量，实现内涵发展。贵阳市人民政府教育督导室、贵阳市教育局抢抓大数据快速发展的机遇，于2016年9月按照“主题+常规”的总体构思，围绕教育现场视导工作主题明确、标准统一、科学智能的三大要求，按照邊开发、边应用、边完善的设计理念，率先在全国开发并应用了“教育现场视导App”软件，实现了教育督导与信息化的有机结合，使教育现场督导更加系统规范、精准高效，实现“大数据+教育督导”的新突破。

依规定标，

“教育现场视导App”系统规范

根据《教育部关于进一步加强中小学校督导评估工作的意见》《国务院教育督导委员会办公室关于印发<中小学校责任督学挂牌督导办法的通知>》《教育督导条例》等文件精神，按照《软件工程规范》《计算机软件产品开发文件编制指南》等软件开发规程的标准和要求，我们开发设计了“教育现场视导App”。该系统具有以下特点：一是覆盖面广。教育现场视导工作对象覆盖贵阳市661所幼儿园、698所小学、303初中学校、71所高中学校、75所职业学校、11所特殊教育学校和3所工读学校；教育现场视导工作内容涉及学校教育管理的方方面面，主要包括校园安全、食堂管理、教育教学、师德师风、校园周边综合治理等内容。二是观测点精。校园值班室、功能室、多媒体教室、专用教室、操场、食堂等观测点均在选择之列，确保采集数据的全面、真实、有效。三是标准统一。在开发和应用上注重三级指标逐级细化，确保每次教育现场视导评估指标标准统一。同时，在每次常规视导、专项视导前，市政府教育督导室办公室、市教育局相关业务处室认真研究检查内容，制定详细检查标准和视导方案，并对视导检查人员进行专题培训，提升视导检查人员的业务能力和系统软件运用能力，努力做到指标和评价标准的统一，确保“教育现场视导App”系统规范。四是实时监管。在“个人中心”，一般视导人员只能查看个人视导工作进程和评价内容，组长可查看本组视导人员工作完成进程和评价详情，贵阳市人民政府教育督导室办公室主任可查看视导工作的实时进度。同时，系统还会提示相关视导人员在规定时限内完成视导工作。

操作简捷，

“教育现场视导App”精准高效

“教育现场视导App”实现了操作简捷、精准聚焦：聚焦教育一线，确保以督促教；聚焦取证全面详实，确保客观公正；聚焦数据收集存储，确保高效便捷；聚焦数据图表分析，确保科学评价；聚焦问题跟踪整改，确保督导实效。五个环节聚焦五个焦点，构成了教育现场视导循环系统。

现场视导。教育现场视导人员下载并安装“教育现场视导App”，使用个人账号、密码登录系统，根据个人对应的权限，按照步骤开展现场视导工作。根据指标评价标准和要求，对学校相应工作完成情况进行评价。

取证留痕。采用拍照、录音、摄像等手段上传照片、录音和视频等现场实证资料，实现教育督导监管留痕，确保了现场督导的客观性和公正性。

后台收集。完成指标的评价与实证资料采集后，点击保存并提交，即可完成该项指标的评价。个人可对已经保存但未提交的评价内容进行修改并提交。视导人员完成提交后，系统自动将数据及时传送到服务器，经过系统梳理，一个个数据模块、一项项指标评价内容及相关音频、视频、图片和文字构成了教育现场视导的数据库，相关数据自动在云平台分模块收集存储。其存储量大、建模分析等特性是传统的督导资料不可实现的，真正实现了数据存储的高效和便捷。

建模分析。系统Web端实现学校数、问题学校数、问题指标数、指标评价情况等数据的建模分析和深度挖掘，以数据统计表、柱形图、饼图、拆线图等图表形式呈现，直观反映数据模块间的内在逻辑关系及意义，为政府及相关部门制定教育决策提供有效参考。如贵阳市2016年教育现场视导的综合评分，直观展示了各区（市、县）全年的现场视导综合评分情况。全市平均分94.6，学校管理水平最好的是白云区与南明区，为97.5分。根据评分情况，在平均线下的区（市、县）需进一步加强学校的规范化和精细化管理（见下图）。

系统还开发了分析报告模块。根据相关数据综合分析自动生成评估报告。主要有学校、区（市、县）、市级专项、市级年度四个类型的视导报告。包含学校总数、指标体系评价情况（含选项数量及占比）、存在问题的指标数及区（市、县）分布情况、汇总问题台账、提出工作建议及整改要求等内容。同时，贵阳市人民政府教育督导室在工作中还邀请相关专家对数据图表进行深度分析，提出工作建议和整改要求，形成最后的正式报告，并适时按程序进行公开、报送和运用。

跟踪整改。对教育现场视导工作中发现的问题，在下个月实现全覆盖，形成跟踪督导工作机制，直到问题整改销账为止，确保问题整改到位。实现了教育现场视导聚焦问题跟踪整改，确保了教育督导的实效性。

科学智能，

“教育现场视导App”初显成效

“教育现场视导App”的开发与应用，给传统的教育现场视导带来了颠覆性的冲击，工作效益初步彰显。一是精准聚焦学校管理，促管理提质量。截至目前，贵阳市先后以春（秋）季开学工作、校园安全、职业教育、师德师风等为主题开展了十余次主题视导工作，累计进入校园现场视导600余次，精准聚焦各级各类学校的教育教学、校园安全等工作，促进了学校管理的规范化和精细化。二是形成跟踪督导机制，确保问题整改实效。实施督导视导以来，共计查找存在问题106个，通过督促整改及现场回访，已整改销账103个，整改率为97.17%，其余3个正在跟踪整改中。通过“教育现场视导App”，我们及时诊断各级教育管理中存在的问题，并形成问题跟踪督导机制，确保相关问题跟踪整改到位。三是实现智能分析，节约人力物力。因其在开发中确保三级指标逐级细化的指标设定要求，在对学校实施督导时，确保了操作便捷、标准统一、取证留痕全面。同时，相关评价数据和实证资料上传后台分模块存储管理，智能分析并形成学校、区（市、县）、市级专项、市级年度等分析报告，从而节约了大量的人力和物力。四是注重结果运用实效。将结果纳入区（市、县）政府教育局教育工作目标考核，形成倒逼机制，促使区（市、县）政府、教育局更加关注学校教育教学管理，把国家、省、市相关文件精神落到实处，进一步规范学校办学行为，加强师德师风建设，强化校园周边综合治理等，给师生营造一个良好的学习和工作环境。

“教育现场视导App”的开发和运用，是贵阳市在“大数据+教育督导”方面的尝试与探索，翻开了教育督导信息化的崭新一页，但离“数据随手可得、随时可用、及时服务教育发展”的要求还有很大的差距。未来，贵阳市将继续积极探索“大数据+教育督导”的信息化之路，助推贵阳教育健康可持续发展。endprint