论少数民族新闻教育中“双语文”教学的作用及地位

【内容提要】“双语文”教学是少数民族新闻教育界的讨论热点，也是很多民族院校的教改目标。在实践中，“双语文”新闻专业课教学并没能在高校广泛落实。其原因主要是民族语文本身的语文功能和作用造成的。“双语文”教学不必成为少数民族新闻教育的“标配”。少数民族新闻学派的形成，其突破口应是少数民族新闻理论的形成，过度热衷于民族语文专业教材的建设，可能降低学科地位。

【关键词】双语文 少数民族 新闻教育

针对体现少数民族新闻学教育的特色这一问题，不少新闻院系都将开设民族语言新闻采访写作课程作为重点突破的领域，希望通过“双语”教授专业课达到培养特色少数民族新闻人才的目的。

然而，真正落实“双语”教授新闻专业课的情况在实际工作中并非普遍现象，是什么原因造成了这种理想丰满、现实骨感的结果？倘若无法落实专业课的“双语”教学，民族语文的新闻报道如何实现？“双语”教学是否是衡量民族新闻教育特色与否的必选指标？

一、民族语言政策与“双语”教学

马克思主义民族理论认为，语言的平等是民族平等的基本要求。

我国《宪法》明确指出：各民族都有使用和发展本民族语言文字的自由。

中国的民族区域自治政策，不但在语言、文字上认可了少数民族语言文字存在和使用的合法性，而且在制度上承认了少数民族“差异性”的政治权利，民族区域自治地区可以“自主地发展具有民族形式和民族特点的文学、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视等民族文化事业”。

针对双语教育，马学良、戴庆厦指出，所谓“双语”即个人或集体使用两种以上的语言的现象。“双语”现象多发生在多民族国家里，民族之间的交流和交往是其形成的重要原因。

周耀文在《论语言社会功能大小与教学语言使用层次高低》中认为，我国各民族地区的民汉双语文教育体制可以采用高等、中等、初等三种层次。其中高等层次的体制是：大专院校以汉文为主或民汉双语文并行双轨制。同时，文章特别指出，在高等教育中使用民族语言文字的新疆和內蒙古，维文和蒙文也只能使用于某些大专院校中的某些系科，大多数院校和系科的课程大都还是用汉文。

总体来看，目前民汉双语教学的重点是在义务教育阶段，高等教育阶段除特殊专业外，普通专业中具备民汉双语教学条件的并不多。

二、少数民族新闻双语传播的客观需求

（一）落实《民族区域自治法》的要求

民族区域自治既是我国的基本国策，也是我国的根本政治制度。《民族区域自治法》是民族区域自治的法律保障。

《广西壮族自治区人民政府关于加强民族语言文字工作的通知》要求：努力办好壮语节目。《广西新闻》要安排用壮语播出并逐步做到屏幕显示壮文。

《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》规定：各级人民政府应当扶持蒙古文报刊杂志的出版发行工作和蒙古语言文字网站的建设；增加蒙古语节目和影视作品播放时间和次数。

西藏自治区第八次党代会报告提出，汉藏双语传播将作为西藏自治区的文化发展战略：“推进汉藏‘双语传播，全区新闻媒体全部实行汉藏‘双语编印、播发，支持藏语音像制品、书报刊的出版发行，提高广播影视节目藏语译制能力。”

其他地区，如凉山彝族自治州亦颁布了《凉山彝族自治州彝族语言文字工作条例》，要求加强彝文报刊，发展彝语广播、电视，开办彝语广播、电视频道。

（二）实际工作的需要

吉林延边朝鲜族自治州的一些边境村寨，能收听收看到40多个国外的电视及广播节目，西藏的边境地区能收听到70多个国外频率的广播节目，20多个频率的语言使用的是藏语。提高少数民族语文节目的覆盖率、提升少数民族语文节目的质量，在维护祖国统一、加强国家认同方面有着重要作用。

目前，民族语文媒体表现出了强劲的社会适应能力和应用活力。哈萨克语文传媒已实现四级传媒体系建设，拥有报纸、期刊、广播、电视、网站等传媒类型。部分哈萨克语文电视、报刊已在周边国家落地，影响力日益提升。

三、双语教学应是少数民族新闻教育的特色选修课程

应用双语进行专业课教学，在部分民族院校已经得到了部分实验性的落实，成为民族院校民族新闻教育的重要特色。

（一）中央民族大学的尝试

2014年9月，中央民族大学招收了首届新闻学·藏语基地班（简称新藏班）学生，22名学生来自3个藏语方言区，全都是从小学到高中均使用本民族语言、高考时也使用民族语言答卷的少数民族学生。

新闻学·藏语基地班项目由中央民族大学文学与新闻传播学院和藏学研究院合作承担双语专业课程的教学。前者承担学生们新闻专业知识培养以及汉语使用能力的训练，后者通过藏文文法、藏文写作、汉藏翻译、藏族历史、藏族宗教史、藏族文学史等课程，强化学生的藏语使用能力。①

（二）其他少数民族新闻院系的专业课双语教学情况

北方民族大学文史学院新闻系在教学中体现了加大双语教学的要求，增加了有关民族地区历史、文化以及民族政策和民族语言的课程。安排了阿拉伯语、藏语、蒙古语及维吾尔语新闻采写等专业选修课，加大了民族历史文化的教育力度，增加了民族语言新闻采写的课程。②

针对“双语”教学，周德仓教授设想③：将汉藏民族语言的习得贯彻到整个教学过程——在学习国家通用语言文字的前提下，藏族生源继续提升藏语文读写能力，汉族生源掌握基本藏语口语和书面语，藏语应成为西藏新闻传播院系学生的必修课。

周德仓教授的调研表明，来自40多所高校新闻传播学院的专家、学者认为少数民族新闻传播教育培养目标中，学习少数民族语言是必要的。然而，真正能够落实到教学中并且进行少数民族语言专业课教学的院校则寥寥无几。

通过网上查看部分民族院校新闻专业培养方案，尽管民族院校新闻传播学院的专家、学者普遍对使用民语进行新闻专业课教学抱有极大热情，但是限于现实条件，真正将民语新闻专业课体现在培养方案中的并不多见。endprint

四、开设少数民族新闻教育双语文教学的条件

（一）决定于义务教育阶段民族语文教学水平

目前，少数民族双语教育的开展，主要集中在义务教育阶段。具备一定的民族语文水平，显然是大学阶段开设专业课双语教育的前提。

我国少数民族众多，不同民族自身民族语文发展水平、经济社会发展水平差异很大，对于少数民族母语教育在现代教育体系中所占比例问题，不同学者站在不同立场，存在着一定的分歧。

在我国各少数民族地区，依据具体情况，在义务教育阶段，其民族语文教育体系各具特色。

朝鲜族在聚居区以开办单一民族学校为主，在民族混居区单编民族班，使用本民族语言上课。在新疆，情况相对复杂，既有少数民族学生全面使用母语学习各门课程，另外加授汉语课程的；也有理科及汉语、外语使用国家通用语言文字，其他课程使用本民族语言文字的；还有全部课程均使用国家通用语言文字，加授民族语文课程的。

西藏自治区教育系统全面推行以藏语文授课为主的双语教学。其中，藏族学生班以藏语授课为主，大多在小学三年级后增设汉语文课程。初中阶段，小学上藏文班的学生需加授一年汉语文学习的预备班，之后的三年初中学习，全部课程用汉语讲授，另外开设藏语文课。

教学材料、教学环境的相对稀少以及就业现实、个人发展的客观因素，在一定程度上对民族语文的教学和学习造成了冲击。

（二）民语标准音、民文规范字的确定、推广和普及

民文报纸、民语广电节目，是群众了解、学习民族语文的重要途径，也是培养通晓民族语文新闻人才的依据。如锡伯语文研究者呼吁“在广播、影视、新闻、报纸等重要领域保证锡伯语文的使用，规定锡伯语文节目的要求、标准、时间、方式等”。④

目前的困难主要在于，部分民文使用人数有限，很难形成有效的教学和人才培养体系，更无从谈起建设民文教材——如满语文已退化为躺在文献中的静态语言。

1979年，全国八省区蒙语文工作会议确定了以内蒙古正蓝旗为代表的察哈尔土语为标准音。《蒙古语标准音水平测试大纲》中规定“旗县以上的广播电视局的蒙古文播音员，节目主持人等必须通过相应的标准音水平测试，必须持证上岗”。⑤

《新疆维吾尔自治区少数民族语言正字正音水平测试工作实施办法（试行）》规定：广播、电视学校和艺术院校相关专业的应届毕业生，播音员、节目主持人等应接受少数民族语言正字正音水平测试。

藏语的情况较为复杂，2006年，全国藏语标准语学术研讨会提出了藏语标准语的初步定义，即“以拉萨书面语音为标准音，以卫藏方言为基础方言，以典范的藏文传统文法为语法规则”，但安多、康巴藏语方言与藏语标准的差别较大，藏语标准音的普及还需要较长时段。藏语语音识别系统还未形成，藏语水平测试工作没有展开，同时也影响了对藏语文新闻业务学术研究的广度和深度。

（三）有赖于专业课民语师资、教材建设

民族语文教材出版是在民族地区中、小学教育发展，高校开设民语专业的大背景下进行，就目前民族语文教材的出版现状而言，主要以民汉双语教材的出版为主，其中，又偏重于中小学教材出版。⑥

以西藏为例，西藏区内的高等院校，学生不按民族分班，而是按照所学专业编班。藏语文教材由专门的藏语文师资力量编写，其他课程采用全国统一教材。

民族语文专业课教材建设难度很大，以新闻学为例，需要考虑仅新闻实务课建设民族语文教材还是史论课也需要民族语文教材。史论教材的翻译难度显而易见，实务课的教材建设同样存在现实困难。

首先，民族语文实务课教材是对汉语文现有教材的翻译还是“另起炉灶”编纂有本民族特点的内容？显然，后者更具民族性，但有可能因案例资源有限、典型性不足等影响教材质量。而如果我们只是简单地把统编汉文教材翻译成少数民族文字，并没有把少数民族传统文化包括在教材内容之中，这样的民文教材就不能真正起到传承民族文化和民族精神的作用。

其次，教材形成后，教学对象的选择。是仅针对民族学生还是针对专业全部学生？这涉及对学生民族语文水平考核的分层次的实际问题，在操作中还需要具有一定规模的教学对象，方能实现教学效率、检验教學效果。

最后，培养方案的安排。实现民族语文教材建设和师资配备后，仍然存在教学计划调整的困难。使用民族语文专业课教材的学生还要不要学习汉语文专业课？其他民族学生要不要同时学习民族语文专业课？

实际上，中央民大新藏班带有一定的实验性质，并且也非新闻学专业一家承担所有教学任务。作为领军者和先行者，中央民大新藏班并未将新闻专业课设为民族语文教授，这是基于现实条件的合理选择。

五、双语文教学不必成为少数民族新闻教育的“标配”

（一）正确认识民族语言文字的社会功能

我国的少数民族语言文字大多属于地区性族际语，从其语言所承担的客观社会功能来看，很难成为高等教育主要使用的语言文字。

实际上，世界上大多数的多民族国家的少数民族语言文字，一般都难以进入普及性的正规小学，更难以建立从小学至大学以某一少数民族文字课程为主的“一条龙”教育体制。

民族语言本身在本国、本地区的社会功能大小、社会作用大小决定了其在本国各级各类学校教育中使用的层次。这是语言本身的社会功能和作用所决定的，并非是民族不平等、语言不平等的表现。⑦

将少数民族语言文字作为大学新闻学专业课的教学语言、文字，不但存在着现实的困难，也难以获得理论支撑。

（二）少数民族新闻传播的灵魂是建立特色新闻理论

少数民族新闻学教育应立足于研究新闻学与少数民族社会之间的关系，探索新闻事业的产生、发展的特殊规律和新闻工作的基本要求。

中国特色的少数民族新闻理论，在一般性的概念、内容上不必也难以另起炉灶，服从于一般新闻理论的基本规律，适时适量引入马克思主义民族政策、民族理论的相关内容是少数民族新闻理论教学、研究的发展方向。endprint

建设少数民族新闻学派，重点在于培养的学生是否懂民族政策、民族发展、民族文化、民族历史、民族心理，理解新闻与少数民族社会发展的关系，阐释新闻传播在少数民族地区承担的特殊功能和重要作用。

少数民族新闻理论的形成应是少数民族新闻学科培养人才的基本出发点和最终归宿。

（三）过度重视少数民族新闻教育的双语文教学程度可能冲击学科主体

少数民族新闻专业课双语教学，关系到民族学、社会学、教育学、语言学等多学科的统筹规划，并非新闻学与传播学一门学科所能解决。若新闻学专业课囿于对语言翻译的热衷，似乎很难超越语言学、翻译学研究的水准，并且放弃了新闻学传播学自身的研究专长和研究阵地，从而降低学科地位。

新闻学的研究对象集中在新闻理论、新闻史、新闻业务以及媒介经营与管理方面，少数民族新闻学不能脱离对新闻学的本体研究，过度追求双语教学无疑将冲击对核心问题的关注，也难以从根本上推动学科发展。

（四）民族语文新闻报道可由继续教育实现

国家民族事务委员会每年举办全国民族语文翻译工作业务骨干高级研修班。研修班学员反映⑧该培训班主要讲授民族语文理论，但对专业领域涉及较少，针对性不足。

依据目前的情况，开展民族语文新闻报道，在现有条件下，可借鉴义务教育阶段的双语教学模式进行继续教育。即，对民族语文专业的学生在毕业后进行新闻专业培训，未来主要从事翻译、编审等工作；对新闻专业毕业的其他民族学生，在确定就业方向为民族语文新闻报道后，进行民族语文的专业学习，从事新闻采写工作；对新闻专业毕业的民族考生，在确定就业方向为民族语文新闻报道后，进行专门的民汉翻译课程学习，更有可能成为该领域的专家。

民族新闻学教育应立足于对新闻学核心问题的探索、对现实问题的关注，在没有搞清楚这些问题之前，民语新闻专业教材的建设、教学大纲的设计目前还为之过早。集中学科力量、凝练学科优势，是建立少数民族新闻学派的根本。

注释：

①柴如瑾.中央民族大学探索少数民族双语新闻传播人才培养纪实[N].光明日报，2015-07-26.

②郑莉.媒介融合情境下传统媒体转型路径探析[J].新闻研究导刊，2016（11）.

③周德倉.西藏大众媒介汉藏双语传播机制与西藏新闻传播力研究[J].西藏民族大学学报，2015（11）.

④佟加·庆夫、关智胜、佟连庆.满文和锡伯文的生存状态及保护[J].克拉玛依学报，2013（4）.

⑤孟和吉雅、白音门德.基于语音特征比较的蒙古语标准音测试系统研究[J].内蒙古大学学报（自然科学版），2008（4）.

⑥戴庆、厦董艳.中国少数民族双语教育的历史沿革[J].民族教育研究，1996（4）.

⑦周耀文.论语言社会功能大小与教学语言使用层次高低[J].民族研究，1994（6）.

⑧褚著武.关于民族语文翻译人才队伍建设理论与实践的几个问题[J].黑龙江民族丛刊，2012（1）.

作者简介：金石，西藏民族大学新闻传播学院副教授；研究方向为少数民族新闻传播

编辑：孟凌霄endprint