城市水政执法管理工作问题及其对策

文/江苏省滨海县水政监察大队 缪培

城市水政执法管理工作问题及其对策

文/江苏省滨海县水政监察大队 缪培

经济发展和社会进步的基础资源是水，现阶段我国城市在水政执法上面存在公众参与度比较低，依然存在行政干预、部门执法的配合度比较低等方面的问题。因此，在对城市水政执法管理工作进行开展的过程中，要对当前城市中开展执法工作所存在的问题进行分析，掌握行之有效的解决方法和途径，进一步完善城市水政执法管理工作。

城市；水政；执法模式；对策

水利工作的灵魂就是水政执法管理，而城市要想落实好水政执法管理，就必须要实施水政监察。在现阶段的城市管理过程中，水利改革和发展的任务变得越来越艰巨，为了对水政执法保障措施进行进一步的完善，在城市管理建设的过程中，相关部门必须通过对自身的工作方式进行有效的创新、制定相应的规章制度、合理利用网络技术等方法来对水政监察工作进行全面覆盖。本文根据水政执法的现状，从以下几方面对有效实现城市水政执法管理的对策做了探讨。

一、组织实践培训，完善水政执法工作的能力

水政执法工作顺利开展的前提和基础就是对水政执法人员的素质进行提高。要想对水法律体系进行健全和改善，就要把有法必依、执法必严、违法必究这一执法观念深入贯彻到平时的工作中去，这个工作是否能够顺利开展是看执法人员是否有较高的政治素质、业务素质和法律知识水平。因此，现阶段的相关部门在开展水政执法工作的过程中，要不断地对工作人员的素质进行提高。其中，加强政治教育能够很好地塑造中国特色社会主义建设行政执法队伍中的工作人员进行理想信念，让他们在平时的工作中能够做到清正廉洁、严格执法。通过工作培训能够提高执法队伍对自身的工作水平，增强服务意识，完善城市执法管理工作。

例如，济南市在开展水政执法管理的过程中，已经建立了专职水政执法的队伍，有市级队伍1支，县级队伍10支，构建了济南市水政执法管理的网络。可是，在现阶段的水政执法管理工作中，还是存在各种各样的问题，像部分县的人员编制比较少、执法力量太过薄弱、执法经费缺乏、执法装备薄弱、存在个别单位工作人员兼职的情况等方面的内容是相关部门在水政执法管理过程中要注意解决的问题。各个部门在对各县市水利工程、水资源等进行建设的过程中，对水利工程、水资源建设不合理等问题进行了解决，全面推进了全市水政执法工作，基层执法能力的提高。

二、强化执法宣传，营造水政执法工作的氛围

城市在开展水政执法工作的过程中，营造良好的治水氛围也是工作开展的内容之一。首先，可以组织相关的专题活动进行宣传，利用“世界水日”“水法宣传周”“法制宣传周”等专题，邀请业界相关专业人士对治水内容进行宣传，利用电视台、网络、报刊等媒体来对水资源法律法规等进行宣传，还可以对“人、水、法”这个水法宣传片进行播放，让社会上的每个人都能够对水资源进行关心、爱护和节约。其次，在恰当的时机引入治水宣传能够有效地引起群众的共鸣，像春节、元宵等传统的节日，都适合建立咨询台，对水法规的相关知识进行宣传。通过宣传治水内容这样的方式，能够很好地营造治水氛围，激发社会和公众的治水意识。

比如某市在对城市水政执法管理工作进行组织的过程中，就很好地利用了学校这个平台，以学校为载体对相关的法律法规进行宣传，让学生通过完成题目为“我心目中的城管形象”的命题作文等方式，来营造和谐的宣传氛围，利用讲课的方式把治水的观念传播给学生，能够很好地帮助学生们塑造节水意识。

三、健全工作制度，提高水政执法工作的指导

建立健全水政执法相关制度也是城市在开展水政执法管理工作的过程中需要注意的一个环节。水政执法相关部门应该设立一个执法责任追究领导组，由水政主管负责人来担任组长这一职位，在工作的过程中对执法出错的相关人员进行责任追究，对工作人员们日常的水政执法行为进行规范。其次，对执法责任制也要引申推行，分解执法责任，让每个岗位都有人任职，而每个任职的人都能够负起责任。最后，对执法硬件的硬化和执法软件的优化也要不断进行加强，可以安装电子显示屏，设立水行政执法听证会室等，不断地对办公条件进行改善，通过建立系列的机关管理制度，不断严格要求执法工作的开展，提高城市水政执法管理工作的有效性。

城市管理工作正常开展的保证是城市管理行政执法。举例来说，四川省成都市已经进入到了一个现代化发展的新阶段，在这个过程中，成都市发展战略的必然选择是对城市化建设进行加快，而在城市化发展的过程中，只有对城市管理工作进行强化，城市才能够健康地发展。其中，成都市对城市水政执法管理局进行了设立，对水政执法管理工作的处罚进行了完善，把执法扰民、水政执法机构膨胀等问题都进行了解决，这样就提高了成都市整体水政执法管理工作的效率，促进了城市管理水平的不断提高。

总而言之，城市工作要想得到正常的开展，就必须要实现城市管理行政执法。在开展城市水政执法管理工作的过程中，相关部门必须对行政处罚权工作进行全面的推进，通过对多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民、行政执法机构等方面的问题进行解决，深化改革行政管理体系，不断对与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制和行政执法机制进行探索和建立，对当前城市管理行政执法工作中存在的问题进行解决，推动城市健康发展，提高城市管理水平。