跨入新时代的伟大纲领

王喜权

（中共哈尔滨市委党校科研处，哈尔滨150080）

跨入新时代的伟大纲领

王喜权

（中共哈尔滨市委党校科研处，哈尔滨150080）

习近平所作的十九大报告，是我国跨入新时代的伟大纲领。它作出了中国特色社会主义进入新时代的重大论断，确立了新时代中国特色社会主义思想的历史地位。报告发出了中国共产党新时代的政治宣言，也为新时代新发展科学布局，绘就新兰图。报告强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，号召全党全国人民在以习近平为核心党中央领导下，团结一致，共同奋斗，开创美好未来。

习近平；十九大报告；新时代中国特色社会主义思想

党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代的重大论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。习近平所作的十九大报告，是我国跨入新时代的伟大纲领。

一、新时代的历史变迁

我们曾以“小时代”预示未来，我们曾在个人的小世界里追求各自的梦想。这是一个最好的时代，这也是一个最糟糕的时代。历史选择了习近平，他改变了历史的趋向。这是全面建成小康社会决胜阶段、这是中国特色社会主义发展的关键时期。这是一个由小时代转变为大时代过渡期，在这个过渡期里，我们经历了历史的变迁。

人们趋向小时代的宏观背景是社会主义与市场经济相结合，在它的初始阶段过分地把人们都驱赶进市场层面，物质与精神泥沙俱下。市场经济激发了人的求富热情，人们也“不找市长找市场”“找市长也为了圈市场”。在财富的积累中，官与商都在建立自己的私有空间。他们追逐资本、抢占资产、攫取资源，追求各自的小资格调，各自都在封建庭园、赏花折草。整个社会被割裂了、被矮化了、被缩小了。这是一个小时代。小时代产生了不同的群体阶层，形成了集体分割，走向了私人占有利益固化，甚至形成了财富集聚下的阶层分化、地区落差。这些就与社会主义方向相左了。社会矛盾由此凸显。当前社会矛盾不再是人们的物质文化需求与落后的社会生产力之间的矛盾，而是人们日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这不只是生产与经济领域的问题，而是扩展到了政治、文化、社会，甚至生态领域的问题。由此产生伟大斗争。作为执政党，我们必须引导伟大斗争，使斗争在法制框架下有秩序地进行，由党来领导，实现社会公平正义。我们党有勇气有自信，担当领航社会进入大时代的责任。

党的十八大以来，面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，以习近平为核心的党中央凝聚中国精神与中国力量，迎难而上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。五年中，我门坚定不移贯彻新发展理念，坚决端正发展观念、转变发展方式，发展质量和效益不断提升，国内生产总值增长到八十万亿元，稳居世界第二；创新驱动发展战略大力实施，创新型国家建设成果丰硕，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世；开放型经济新体制逐步健全，对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列。五年中，我们深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，中国特色社会主义法治体系日益完善，全社会法治观念明显增强；国家监察体制改革试点取得实效，行政体制改革、司法体制改革、权力运行制约和监督体系建设有效实施。五年中，我们坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，中国特色社会主义和中国梦深入人心，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，群众性精神文明创建活动扎实开展。五年中，我们取得脱贫攻坚战决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下。五年中，我们顺利推进了重大生态保护和修复工程，森林覆盖率持续提高，生态环境治理明显加强，环境状况得到改善。五年中，我们出台中央八项规定，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权；巡视利剑作用彰显，实现中央和省级党委巡视全覆盖；坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，以习近平为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。

这些历史性变革，昭示着我国已经走出了小时代，支撑我国走向伟大的新时代。

二、新时代的政治宣言

我国社会主义走向伟大的新时代，这是我国发展新的历史方位。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

这个新时代是一个强盛新时代，它的标志是“两个接近”：我国比历史上任何时期都更接近世界舞台中央；我们比历史上任何时期都更接近民族复兴梦想。

近代中国，虽然是一个大国，但却饱受强国欺凌。当时南开大学校长张伯苓便硬创了一个词，把大与弱组合到了一起，称中国是一个“大弱”的国家。当前世界上还存在强权政治，传统大国与新兴大国也有矛盾和冲突，单边主义、集团政治、控制型外交仍有市场，世界面临许多不稳定、不确定的因素，既充满希望，又充满挑战。随着中国从站起来、富起来，到强起来，世界对此充满了惊奇，一些国家对中国不放心，中国威胁论时有出现。中国是一个爱好和平的国家，强大的中国历来是世界和平的使者，也是世界和平的坚定维护者。中国坚信，当今世界虽然处于大发展、大变革、大调整时期，但是和平与发展仍然是时代的主题。中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。我们坚信，地球足够大，能够把发展的各国人民容纳下。我们呼吁各国人民同心协力，秉持共商共建共享的全球治理观，构建人类命运共同体。面对全球化趋势、面临世界性问题，各国要商量着来，共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。面对美国等反全球合作的倾向，中国已坚定地走向了世界中央。中国将坚决摒弃冷战思维和强权政治，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和中国力量。我们将引导各国走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路，相互尊重、和平协商，同舟共济，促进贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化，使之朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。让不同文明以交流超越隔阂、以互鉴超越冲突、以共存超越优越。我们坚信，世界命运握在世界人民手中，人类前途系于各国人民的选择。中国将与各国人民一道，共同争取人类美好未来。

虽然当前国际形势正在发生深刻复杂变化，但我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明。我们必须把握战略机遇期，做好自己的事情。

进入新时代，我们必须承前启后、继往开来；必须实现全体人民共同富裕；必须全面建设社会主义现代化强国；必须努力实现中华民族伟大复兴。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。九十六年来，为了实现中华民族伟大复兴的历史使命，我们开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，完善了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化，由此，我们对实现中华民族伟大复兴的目标，充满自信。当然，我们深知，在我们这样一个拥有十三多亿人口的大国，实现中华民族伟大复兴的中国梦，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。伟大斗争是一场长期、复杂、艰巨的任务，必须发扬斗争精神，提高斗争本领。伟大工程要把党建设成为时代先锋、民族脊梁，成为坚强的马克思主义执政党，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保旺盛生命力和强大战斗力。伟大事业要求我们既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。

接近世界舞台中央、接近复兴梦想目标，更加提示我们肩负的使命重大。使命呼唤担当，使命引领未来。我们党要不负人民重托、无愧历史选择，在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，以坚强领导和顽强奋斗，凝聚起同心共筑中国梦、齐力塑造新世界的磅礴力量!

三、新时代的战略谋划

新时代是伟大时代，需要筹谋方略、必须科学布局。

从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。两个阶段，两个15年，目标设定科学合理，符合经济社会发展趋势，符合人民群众一直的期盼。由此我们看到了清晰和连贯的发展脉络。

目标在前，令人振奋，催人奋进，在未来的实践中，我们必须把握好“十四条方略”：一是坚持党对一切工作的领导；二是坚持以人民为中心；三是坚持全面深化改革；四是坚持新发展理念；五是坚持人民当家作主；六是坚持全面依法治国；七是坚持社会主义核心价值体系；八是坚持在发展中保障和改善民生；九是坚持人与自然和谐共生；十是坚持总体国家安全观；十一是坚持党对人民军队的绝对领导；十二是坚持“一国两制”和推进祖国统一；十三是坚持推动构建人类命运共同体；十四是坚持全面从严治党。以上十四条基本方略是新时代中国特色社会主义实践必须坚持和发展的。我们必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。

坚持“十四条方略”，要扎实推进五位一体总体布局。我们在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面都作出重大部署。在经济建设上，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。在政治建设上，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。在文化建设上，要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业和文化产业发展。在社会建设上，要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在生态文明建设上，要践行绿水青山就是金山银山的理念，加快生态文明体制改革，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设美丽中国。

蓝图已经绘就，我们仍要做好眼前。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。我们要紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

四、新时代的核心锻造

在小时代的混沌中，我们有了体制内和体制外的区分和概念。中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。内外融合、天下一家。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要打通内外，坚持稳中求进工作总基调，团结带领人民一同进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想。要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方，实现党的全面领导。

实现党的全面领导，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指南。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导。

实现党的全面领导，必须自觉维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导。要在核心的领导下，毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，完善坚持党的领导的体制机制。要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

新的时代产生了新的思想，新的时代锻造了新的核心。思想引领行动，核心凝聚力量；我们聆听时代声音，勇于科学实践。只要我们党与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标前进，二十一世纪中国的马克思主义一定能够展现出真理力量，二十一世纪中国特色社会主义一定能够放射出灿烂光芒。

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1005-913X（2017）11-0001-03

2017-11-01

王喜权(1965-)，男，哈尔滨人，教授，哈尔滨市有突出贡献中青年专家，研究方向：政治学。

金永红］