健全知识产权布局 为中企“走出去”铺路

张莉

在“一带一路”倡议的引领下，中国企业参与国际化竞争已成为不可避免的现实。在中国企业国际化的过程中，越来越多的企业开始将知识产权作为实现国际化目标的重要手段。对于一些大型企业，尤其是享有知名品牌的企业而言，知识产权的输出俨然已成为企业不断进行对外直接投资的动力和源泉。

知识产权成中国企业海外并购的首要动力

日前，国家知识产权局发布的统计数据显示，2017年上半年，我国向“一带一路”沿线国家（不含我国）专利申请公开量为2174件，同比增长17.8%，专利申请目的地国家为17个。其中，在印度专利申请公开量为1028件，居所有目的国之首；在俄罗斯专利申请公开量为631件，居第二位；新加坡、越南、波兰分列三到五位，专利申请公开量分别为180件、108件、55件。“一带一路”沿线国家在华申请专利2038件，同比增长23.2%。

国家知识产权局新闻发言人胡文辉介绍，2017年上半年，我国申请人向外专利申请增势稳定。2017年上半年，我国申请人通过国家知识产权局提交的PCT国际专利申请为2.0万件，同比增速达到15.3%。

目前，越来越多的企业正在借助政策利好和知识产权优势，在“走出去”中大显身手。“中国制造要在全球市场占有一席之地，知识产权合作是核心，凭借自主核心技术打造信得过的产品品质，这样的国际合作才有底气，更长远。”时至今日，这已成为企业的共识。

获得高新技术专利、品牌等知识产权以及成熟的市场渠道是中国企业海外并购的首要动力。特别是“一带一路”建设，更是将知识产权合作推向了海外并购的前台。据统计数据显示，2014年至2016年间，中国企业对“一带一路”沿线国家和地区并购金额从22.64亿美元增至97.55亿美元，并在2016年超过美国及日本，成为对“一带一路”沿线国家和地区并购最主要的买方。

“一带一路”倡议对中国企业筹划知识产权体系既是机遇也是挑战。一方面，企业欲在更广泛的国际市场抢占先机，不得不熟悉国际知识产权规则，这对企业而言是巨大的挑戰；另一方面，国际市场又倒逼企业进行自主创新并加强自我保护，这对企业而言是巨大的机遇。因此，中国企业要想走好知识产权这步棋，必须做到增强自主创新能力；布局在前，树立权利申报意识；更重要的是要重视并打造知识产权战略体系。

“中国在沿线国家各领域专利布局总体薄弱”

此前，有专家表示，中国在“一带一路”沿线国家的专利申请总量、申请质量和布局结构等方面所占比重与美国、日本相比仍有明显差距，需要加强对重点行业、重点区域的专利导航分析和专利布局规划部署。

国家知识产权局发展研究中心专家孙全亮也认为，目前中国企业总体上在“一带一路”沿线知识产权布局没有优势，在“走出去”过程中，应强化产业安全意识，做好知识产权预警，提前制定有关应对预案。“可结合沿线国家参与制定行业技术标准的契机，围绕技术标准加强专利部署，强化产业竞争优势。”

据了解，在“一带一路”沿线国家中，俄罗斯、印度、以色列、土耳其等中东欧大部分国家知识产权立法早，制度相对健全，知识产权事业发展较好。而中亚、南亚及中东的大部分国家知识产权制度不健全，环境有待改善。沿线国家的专利申请量也极不平衡，专利申请集中在少数区域性大国，其中俄罗斯、印度、波兰总计占总量超过50%。

“中国在沿线国家各领域专利布局总体薄弱，在通信领域申请量最高，目前超过了5000件。而技术集成较高的核电和高铁专利申请量则寥寥可数。”孙全亮介绍，以高铁为例，德国、法国、日本、美国是在“一带一路”沿线国家布局高铁专利的主体，西门子、庞巴迪、阿尔斯通等企业是最主要的专利申请人，中国在沿线国家的高铁专利申请尚处于起步阶段。

河南理工大学文法学院王宏表示，专利布局是企业防御专利侵权、占领市场和打压竞争对手的最有效手段。充分挖掘专利背后的行业信息、充分做好专利情报分析、利用专利技术做好专利布局是帮助企业在市场中处于不败地位的三大法宝。一般来说，专利布局分为三类，分别是专利海外布局、专利区域布局和专利产业布局。不同种类的专利具有不同的侧重点。专利产业布局侧重点在于制定整个产业的发展规划，集中精力去发展产业优势，从而可以始终保持优势的产业地位。专利区域布局是着重保持区域资源优势，旨在促进区域经济的快速稳定发展。专利海外布局企业的海外竞争，帮助企业快速占领海外市场，为专利保护提供法律保障。

制定知识产权保护制度时要有针对性

“一带一路”倡议的推进过程也是沿线地区和国家知识产权一体化逐步推进的过程，合适的区域知识产权一体化可以促进其与国际知识产权体系进行融合。

“一带一路”倡议的实施涉及到65个国家和地区，不同国家的知识产权保护和科技创新能力不尽相同。有一些国家如印度、俄罗斯、新加坡等知识产权保护水平比较高，也有一些国家的知识产权制度很不健全，这就使得这些国家在知识产权建设方面呈现两极分化的情况。

鉴于此，王宏建议，可以实现在满足国际知识产权保护的基础之上，根据不同国家之间的知识产权保护水平的不同而实行有区别的保护政策，从而实现各个国家之间的互惠共赢。要构建出合理的知识产权一体化体系，首先就需要考虑到不同国家之间知识产权水平的发展差别，从而在坚持相互帮助和合作共赢的基础上，允许不同国家实行有差异的保护政策，确保真正意义上的公平合理。其次，要对国际知识产权体系和区域知识产权政策进行充分深入的研究，从而避免区域性的闭门造车现象。

所以，我国在制定知识产权保护制度时就要考虑周全，要实行有针对性的强弱对应的保护制度。而面对知识产权水平高的国家，要充分利用自己的优势去促进知识产权区域的一体化和全球化的建设。

同时就目前来看，“一带一路”倡议涉及的知识产权组织主要有三个，分别是欧亚专利组织、欧洲专利组织、东盟知识产权组织。不同组织的背景、成员国、所关注的知识产权问题都是不同的，所以难免出现碰撞和矛盾。通过“一带一路”沿线国家知识产权合作，促进经济要素、创新资源有序、高效流动，促进沿线各国市场、经济高度融合，对催生世界经济新动力，促进沿线各国人民福祉具有重要意义。

共建“一带一路”是顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流的结果，与此对应的是，知识产权国际合作是维护全球自由贸易体系和开放型世界经济的必然产物。在复杂的国际形势下实施“一带一路”倡议，中国应加强知识产权国际合作机制的建设，积极主动构建相关的知识产权规则，并前瞻性地进行知识产权战略布局。