关于水库灌区管理实践与建议

张连利

摘 要： 结合我国的大部分省市地区的水情实际情况，探讨在现当代社会中加快中型、大型的灌区管理实践优化的必要性。通过了解近几年来我国众多地区中大型的灌区管理实践中的问题，从而贯彻我国提出的有关对水利工程的管理体制改革精神。实践证实，在灌区管理中我们要加强巡查力度，普及管理宣传，在管理的过程中以以点带面的方式来推进管理策略的优化，从更好的保障我国的水库功能发挥。

关键词： 水库；灌区；管理体制；建议

当今的科学技术正在高速地发展中，这样的发展大幅度提高人民的生活水平和质量，也让各行各业得到高速稳定的发展。特别是第三次科技革命后，信息工程技术方面得到了突飞猛进地发展。全球正在信息化中。农业方面的信息化也在近些年收到了社会的普遍关注，在各国，已经渐渐的将高科技产品运用到农业中去，而人工管理也慢慢转变成了智能化和信息化。灌溉管理技术的引进更加加快了农业的信息化，我国的农业管理中，有着完善的管理建设，大大地提高了社会效益。但是在水库灌区的节水灌溉技术不满足社会的发展需要，为了让这种技术可以顺应时代的潮流，应该建立全面的信息管理系统，带领水库灌区的管理工作走向更加科学的发展道路。

一、水库灌区管理实践中存在的问题

在现如今的水库灌区管理工作中，还存在着很多问题在制约着水的合理运用。首先，灌溉的信息收集和传输的过程比较缓慢，很多灌区的信息收集都是由人工来处理，只有在特定的时间才会有专业的人士对水进行一定的监测，然后再通过电网进行传递。但是众所周知，我国的地域辽阔，邮电电网是不可能覆盖在灌区的所有地方的，所以如果相关的管理单位要想收集理想的、全面的灌区信息，还需要指派专门的人员骑摩托车进行水的使用和流经的资料的收集，但是这样的方式就会花费大量的时间，并且在上传信息时，一般都是几个小时候，这样的信息没有及时性，并且相关的管理指令也不高效，不能实时针对方式灌区的情况。目前的很多灌区的资料管理还使用的手工进行，通常专业整理人员要花费大量的时间进行整理，同时，整理资料的准确度也有一定的质疑。

另外，水库中的水量调度不透明，很多调控人员对相应的设施使用方式缺乏一定的了解，对于灌溉用水和管理方面的决策也不了解，这种调度无法透明化，从而不能很好地规划水资源的使用情况，导致乱收费的现象很严重，增加用水人民的负担。其次，水库的调度工作过程是比较复杂的，信息的收集和处理，相关地方的政府干预，都增加了水调度工作的困难。测量设备也比较落后，很多过程需要人工进行，这让灌区的管理无法跟上社会发展的步伐。

二、水库灌区管理实践中的科学建议

首先，管理人员要注重不断深化推进综合管理效果，加强对相关人员的宣传教育。在相应的渠道管理的范围内，比如水流的隐患村、流经的村落，设立好比较醒目的广告牌，呼吁人们进行节约用水，并且恰当地结合世界一年一度的“世界水日”和我国的“中国水周”时间，来大力地对我国制定的“水法”等来为人员普及相关的法律法规。为了加强人员与人员之间的监督能力，还可以设置相关的违章举报热线电话。对于水库的渠道管理，可以作为水库的主要管理工作来作为年初的工作目标，注重渠道管理的重要性和互赢互利性，把这个核心管理思想传达到相关的防汛责任单位，结合政府来建立一种渠道管理机制。其次，相关的工作人员要积极完善和促进渠道的确定权工作。每个人员要认真明白了解自身的管理范围和保护范围，及时办理和完善各种相关的土地使用证件。

另外，还需要采取有效的措施，对渠道管理的隐患点加强巡查的力度和管理力度，对相关区域进行依法保护。及时发现周边的一些违章动向和违章行为，结合水法来坚决抵制和制止出现的违规行为。同时，环保部门、水政部门、卫生部门要做到交叉管理，互相监督。建立并且完善相关的科学管理机制，全面进行监督，出现任何违章行为，坚决上报查处。对于水库当前的安全隐患，应该集中清理，尽量使之恢复原貌，让水库和渠道都可以正常工作和灌溉。在水库灌区的管理方面，政府还应该加大资金的投入，设置好监控区，结合科学的自动化技术控制，在灌区设置实时的监控地方，将灌区情况同步远程传输到相应的水库中心，对灌区进行实时监控。对于灌区的监控中，要以实时的水位、水的量和水的动向这几个因素作为观察监控的对象，从而及时发现其中出现的问题，进行处理。另外，灌区渠道的开发和建设应该是相关的上级政府协调相关的水库范围和周边的镇村，和企业等，根据水法等标准来有计划和目的地进行实施，从而保证灌区的安全运行。

三、水库灌区管理实践中的创新方法

对于水库灌区管理办法的创新中，要根据水库的地形和周围城市的分布来进行改善，下文以处于西北地区的某水库为例来进行分析和探讨。首先可以进行土地的置换。根据该水库渠道流经的路线来看，地区地势形态比较复杂，可以建议当地水利局先对两侧的土地进行精确地测量，然后再召集水库流经相关市县的相关部门来进行渠道的土地置换，将渠道流经的土地商业化，置换为一片统一的地方，这个地方属于该水库的管理处辖区。然后对下游原来需要的灌溉面积进行一定的论证过程，计算灌溉需要用的水量，保证在下游能够有效地接受灌溉的同时，可以改善渠道的流经方式。其次，还可以实行梯级的管理方式，加大管理的力度。新的灌溉生成后，管理的方式可以变成：（1）责任到村。由地方水利局建成的水库用水协会，应该积极建立和完善其中的用水制度，充分以村落为一个单位来进行维护和管理。在管理的区域内，还必须做到“四无”标准，不乱搭建相关的建筑物，不能对渠道中的水流进行拦截，不能进行开荒种植，不能对渠道进行污染。（2）使用费用补偿机制。处于下游管理水库的单位一定的按时向上游的管理单位缴纳用水费用，上游对下游补助一定金额。（3）进行灌溉用水费用补偿。

在灌区进行置换以后，相关的渠道的修建和维护工作都要由流经区域的村负责，当地的水利部门要担负起相关的监护责任。在这期间，如果相关的部门要对灌区进行完善，首先要考虑渠道的功能需要，并且还要能够满足下游的灌溉需要。最后还要实行水权的置换。土地的开发力度随着社会的发展是越来越大的，而这样的后果就是我国的农业灌溉面积就会不断减小，在农业方面使用的水会越来越少，生活用水不断提高。根据这个社会现状，可以推行农业用水的水权置换，将水权有序地转换市场，把水资源的使用向低污染、高效益的使用行业转移，解决农业与工业的水资源使用瓶颈问题，通过这样的过程来实现农业节水优化城市建设，避免超采地下水资源情况的发生，促进相关的区域快速发展。

综上所述，在我国的水库灌区节水灌溉方面的管理落实信息化和智能化过程我國还处于一个初期的阶段。虽然我国对此进行了大量的研究过程，但是对于实践，还存在着很多的不足和技术方式不成熟等问题。我国在以前一直都是采用的灌区灌溉管理模式，在落实智能化和自动化道路上还有一定的争议和困难，但是按照如今社会的发展形式和我国的农业发展速度来说，对水库的灌区进行一定的信息化管理系统，一定会为我国的水库灌区灌溉信息化和智能化管理系统发展带来新方向。

参考文献

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