配电网不停电作业管理体系探究与实践

2018-01-03 19:02
电力设备管理 2017年7期
关键词:带电作业市县配电网

配电网不停电作业管理体系探究与实践

国网淄博供电公司 昝浩 张敦刚 仲刚 张兴永 冯忠奎

10kV配电网不停电作业是一项特殊作业工种,配电网不停电作业是提升供电可靠性的重要手段,对减少客户停电和确保优质服务起着关键作用。文中以山东淄博供电公司为例,对配电网不停电作业管理体系进行了详细分析,为全面推进配电网不停电作业、提升专业化水平,提供了一定的借鉴和参考。

配电网;不停电作业;带电检修;停电管控;管理体系;市县一体

0 引言

在社会经济高速发展的背景下,各级敏感和重要用户不断增多,电力客户对不间断供电的期许日益增强,传统停电检修模式已经无法满足供电可靠性和优质服务质量的要求[1]。配电网不停电作业,是以实现用户不停电为目的,采用带电作业、旁路作业等方式对配电网设备进行检修的作业方式[2-3],是国际先进企业通行做法,是国网公司今后检修作业的主要发展方向[4]。

不停电作业方面,据统计,计划停电时间占整个停电时间的比例高达90%[5],而配电网不停电作业正是以实现用户不中断供电为目的的国际先进企业通行做法,通过采用带电作业、旁路不停电作业等方式对配电网设备进行检修作业,已成为提升供电可靠性和优质服务水平最直接、最有效的手段[6-7]。管理方面,由于市公司对县公司的管理不到位、现场抢修不及时等因素,严重制约着用户的用电体验[8]。此外,县公司人员业务能力和设备水平较为薄弱,没有有效的管理体系做到“能带不停、少停慎停、不停电就是最好的服务”[9-10]。

本文主要对配电网不停电管理体系进行详细介绍,首先提出了专业的组织架构体系和“市县一体、区域协同”的机制,其次通过区域协同作业实现不停电作业“全覆盖”,并介绍了不停电作业的主要做法,通过分析国网淄博供电公司实例成效验证了本文管理体系的合理性和有效性。

1 配电网不停电管理体系

1.1 专业组织架构体系

随着各类客户对供电可靠性的要求提高,带电作业数量增加、规模增长迅速,供电可靠性和服务、面临的形式日益复杂。淄博公司提出了配电网不停电作业“业务集中管控、人员装备分散管理”工作模式,同时组建了3级构架,如图1所示,从事配电网不停电作业管理与实施。

3级构架即配电网不停电作业管理、调度、实操的3级组织体系:运维检修部统筹管理全局配电网不停电作业;配电带电作业中心承担专业管理职能,集业务管理、技术研发管理和培训为一体;计划调度室负责审查、调度带电作业工作;各带电作业班站承担带电作业需求申报和日常实际作业任务。

1.2 “市县一体、区域协同”机制

1.2.1 背景

淄博位于中国华东地区、山东省中部,地处黄河三角洲,南北最大纵距151 km,东西最大横距87 km。淄博市属于特殊的组群式城市结构,主要特点各区县之间距离远,因此,将人员、车辆、工具采取集中管理的工作模式,将会导致前往现场的时间长,影响现场带电作业的效率。

1.2.2 建立“市县一体、区域协同”机制

(1)成立“一中心七站点”配电网不停电作业组织机构

图1 不停电管理组织架构体系

图2 市县一体区域协作示意图

根据淄博市组群式城市的地理特点,淄博公司成立了“一中心七站点”的配电网不停电作业组织机构,如图2所示,实现了配电网不停电作业6区3县全覆盖,形成了“市县业务集中管控、人员设备分散管理”的工作模式。集约了人力、装备、技术等资源,规范了业务界面和管控流程,开创了管理新思路,为全市不停电作业有序发展提供了可靠保障。

(2)在带电作业中心设立计划调度室,实行月停电计划审批、周带电作业计划审核、日现场作业监督等职能,严把“计划、停电、安全”3个关口,实现新模式高效运转。

1.3 实现不停电作业市县全覆盖

1.3.1 背景

2016年,省公司全面启动“一流配电网”建设管理工作,新一轮配农网改造升级和农村机井通电全面推进,配电网将面临大范围的线路切改、大批量的新设备接火,特别是在网架薄弱地区,由此引起的停电作业增多,运行方式、运检投诉和优质服务都将面临严峻挑战。配电网不停电作业能够有效弥补配电网结构不够坚强、停电影响范围较大等问题,为如火如荼的“一流配电网”建设提供强有力的技术支撑。

1.3.2 两大支撑

(1)大力提升配电网带电作业硬件水平

淄博公司投入400余万元,打造全省一流带电作业中心标准化库房,建设400 m2带电作业中心标准化库房,建成1座带电作业工器具库房及4座绝缘斗臂车库房,采用物联网技术,通过RFID工器具管理、智能环境测控、标准化仓储货架,实现对带电作业工具智能化、标准化、规范化管控;2016年新购置4辆绝缘斗臂车,带电作业中心配备绝缘斗臂车达到13辆、发电车9辆、移动库房车1辆;建设7500 m2配电网带电作业实训基地,配电网带电作业硬件水平大幅度提升。

(2)抓队伍建设,打造适应“大服务”机制的专业力量

强化配电网带电作业队伍建设,新入职员工分配优先向带电作业中心倾斜,配电网带电作业人员达到60名,本科及以上学历占30%,全部实现“持证上岗”。在外围区县设立带电作业站,配套建设工器具及车辆库房,配齐绝缘斗臂车、工器具等装备。

建立市县一体人员信息台账,统一管理人员资质证书原件,开展作业人员作业能力评估,及时掌握人员信息,确保人员变动可控、在控,保障了队伍稳定,避免人员混岗、流失等情况的发生。

下发《客户导向型服务全流程考核实施意见》,构建客户导向性“大服务”机制,强化“以客户为导向”,规范业扩项目不停电接火计划流程管理,将业扩接火计划由月计划调整为周计划,自上而下贯彻“大服务”意识,达到从思想认识到工作执行上的高度统一。

印发《岗位绩效工资实施方案》,实施不停电作业特殊岗位津贴,采取双向选择机制选拔人才,提高了作业人员工作积极性,为吸收责任心强、高学历人才提供有利条件,确保队伍稳定发展。

1.3.3 不停电作业市县“全覆盖”

目前,淄博公司带电作业中心已具备开展4类33项架空线路及3类6项电缆不停电作业项目能力,各带电作业站具备独立开展3类25项架空线路带电作业项目能力,在全省率先实现了带电作业6区3县“全区域、全时段、全类型”的“三全覆盖”。截止到目前,全市开展市县协同作业26次,大力推进“市县一体、区域协作”高效运转,有效促进了全市不停电作业水平提升,有力地提高了全市持续供电能力。

1.4 精益化管控

1.4.1 背景

发展配电不停电作业以前,计划停电占比高,运行维护、基建工程、用户工程主要通过计划停电实施推广不停电作业面临诸多问题:一是申报不停电作业流程长、涉及单位多,申报积极性不高;二是配电网生产人员习惯了计划停电的模式,对具备不停电作业实施条件的项目,往往通过综合停电实施,影响供电可靠性。

表1 配电网不停电作业考核指标

图3 介入停电计划审批流程图

1.4.2 建立考核指标体系

健全市县一体配电网不停电作业人员绩效考核机制,市公司带电作业中心全面参与带电作业班站人员绩效考评,采取月度通报、季度考核、年度的方式进行全面考核和控制。带电作业中心将作业班组人员配置数量和年平均作业次数纳入绩效考核,促进作业队伍发展壮大,作业人员承载力同步提升。

2 配电网不停电作业的实践做法

2.1 介入停电计划

图3为介入停电计划审批流程图,为了把“能带不停”的工作原则贯彻到位,带电作业中心对全市停电计划设置审查关口,严格把关。在计划审查阶段,每月10号计划调度室对各单位提报的停电需求进行逐一审查,将符合带电作业条件的项目从停电计划中撤销,列入带电作业计划,做到能带电作业的坚决不停电,严格执行“能带不停”。对于不符合带电作业条件的检修项目,要提出合理原因并签字确认,才能提报停电计划,对于停电计划我们严格按照“一停多用、零点检修”的原则执行。

2.2 严格周计划

图4为配电网不停电作业周计划流程图,流程分为计划提报、计划审查、计划执行3个阶段。在计划提报阶段,由带电作业中心汇总全市的带电作业需求。在计划审查阶段分3步,第1步现场勘查,按照就近原则每站自行开展,如果遇到现场环境复杂或难度较大的情况,计划调度室将安排带电作业中心成员协同勘察;第2步,编制带电作业计划,对符合带电作业条件的检修项目编制带电作业周计划,对不符合条件的可以提报停电需求计划;第3步,计划的汇总下发,每周三计划调度室将召开计划平衡会,汇总全市不停电作业计划,由公司运检部统一下发。计划执行阶段,各班站严格按照周计划实施不停电作业,并做好资料归档工作。

2.3 现场作业标准化流程

目前,带电作业中心开展的业务主要是客户或配电网工程中带电断接引线和配电网运行维护中带电消缺工作,如图5所示,对于带电断接引线由流程1、2、3组成,带电消缺由4、5组成。

2.4 强化现场安全规范作业管控

2.4.1 搭建“市县一体”配电网不停电作业视频监控平台

搭建“市县一体”配电网不停电作业视频监控平台,实现中心对带电作业班站工作现场实时监控、指导、记录,加强作业现场安全管控。对全市范围内配电网不停电作业现场进行安全监控,严把安全关。每月组织各班站拍摄上传标准化作业视频,按照评分细则对频进行评价学习,进而提升各班组的作业规范性。

图4 周计划流程图

现场作业安全规范性列入省公司班组对标,每季度配电网带电作业现场视频会议,地市公司间互相评价打分。制定配电网带电作业“八步工作法”和“五必须、五不得、五禁止”现场工作要求,切实提高现场作业安全规范水平。

图5 现场作业标准化流程图

2.4.2 日监控

计划调度室每日对全市范围内配电网不停电作业现场进行安全监控及后续质量评价。每天对开展的带电作业项目进行视频监控,严把安全关。通过带电作业现场安全监控系统实时监督现场作业人员作业情况并历史归档,确保带电作业工作安全高效开展。

3 成效分析

通过落实本文说述不停电作业管理体系,2017年一季度淄博公司共审核减少停电计划17次,配网不停电作业次数同比增长22%,减少停电时户数8.7万时户,多供电量2199万kWh,提高供电可靠性0.18个百分点。用户供电可靠性显著提高,配电网运行指标得到有效提升。

4 结论

(1)建立专业的组织架构体系,可以较好的提高指令下达速度,提高带电作业的实施效率。

(2)对于组群式城市结构的电网架构,提出“市县一体,区域协调”的工作机制,最大限度的提高设备的集约化水平。

(3)以提高不停电作业硬件水平和加强人员业务能力为基础,通过市县全区域协调作业,实现不停电作业“全覆盖”。

(4)通过调整不停电计划、制定合理有效的周计划与日计划,规范现场作业和安全作业流程,为配电网不停电作业打下坚实的基础。

本文将在以下几个方面进一步完善不停电作业管理体系。一是持续做强做大带电作业中心,争取建立带电分中心,达到独立完成大型、复杂、困难配网不停电作业项目的目标,加大区域协同,带动配电网带电作业站专业水平的整体提升。二是持续强化队伍建设,开展配电网带电作业能力星级评定,评价人员及带电作业站项目开展水平,达到相互帮扶、互相提升的目的。三是修订完善公司配电网不停电作业现场作业指导书,进一步规范现场作业流程及要求。

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