用心用情用力建美丽幸福新行唐

杨立中

坚守“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”的理念，走生态优先、绿色发展之路，让老百姓的生活更有品质。

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，带领人民创造美好生活是我们党始终不渝的奋斗目标。

学习贯彻党的十九大精神，要认真贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人民利益摆在至高无上的地位，以新时代主要矛盾变化为导向，以满足人民对美好生活的向往为主线，全力保障和改善民生，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。加快建设“激情开放、跨越赶超、美丽幸福新行唐”。

脱贫是民生工作之首

习近平总书记强调，脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。作为国定贫困县，行唐始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事和一号民生工程，坚决扛起政治责任，集全县之力攻坚，截至目前，贫困人口从51165人减少至13976人，贫困发生率降至3.67%。但与新时代的新要求相比，任务仍然艰巨，责任依旧重大，我们将持续紧咬目标不放松，抓重点、补短板、强弱项，确保如期按质打赢脱贫攻坚战，同全国人民一道步入小康社会。

抓实精准基础。进一步精准人口识别和动态管理，严格标准程序，及时退出稳定脱贫的、及时纳入符合条件的。围绕剩余贫困人口和贫困村，坚持“一把钥匙开一把锁”，认真理清致贫原因，“一村一策”“一人一案”精准制定、落实帮扶措施。

做强扶贫产业。以精准为导向谋划实施产业扶贫，集中专项资金、整合涉农资金投向扶贫产业，大力实施“百企帮百村”战略，发挥龙头企业带动作用，加急推进“一乡一农业园区、一村一脱贫项目、一户一致富门路”工作，着力提高产业覆盖率，推动贫困群众稳定增收。

补齐短板弱项。兼顾速度和质量，全面补齐贫困村水、电、路、讯、教育、医疗等基础设施和公共服务短板，确保明年上半年贫困村全部达标；健全优化“政银企户保”体制机制，打通金融服务“最后一公里”；加快推进易地扶贫搬迁，完善落实搬迁后续各项帮扶措施，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富；把扶贫与扶志、扶智相结合，加强职业教育培训、创业就业指导，强化典型引领，激发贫困群众内生动力。

压实帮扶责任。强化党委政府主体责任，发挥县脱贫攻坚指挥部19个专项小组职能作用，抓好各级帮扶单位和驻村工作组包干责任，利用好村两委换届契机，选优农村党组织书记、建强农村基层党组织，打造“永不撤走的工作队”，坚决落实对10个深度贫困村“五包一”帮扶、对97个非深度贫困村“四包一”帮扶，形成脱贫攻坚强大合力。

发展是民生工作根基

十九大报告提出要在发展中补齐民生短板，促进社会公平正义。发展是富民强县的第一要务，经济持续健康发展是民生事业不断进步的强力支撑。今后，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，继续认真落实新发展理念，结合行唐县情实际完善发展思路，创新工作举措，以增进民生福祉为目标，下大力做强做优实体经济，与人民群众共建共享发展成果。

把开发区作为经济发展主战场。不断深化四项重点改革和“放管服”改革，创新招商体制机制，增强竞争优势；不断加强基础设施建设，提升承载能力；不断提高对外开放水平，把青岛保税港区行唐功能区打造成“境内关外”的“无水良港”；不断加大支持力度，激发责任意识、进取意识和竞争意识，促进在全省增比进位。

把项目建设作为经济发展主抓手。推进食品加工、铸造、建材等传统产业转型升级、迈向中高端；以强大泵业、华北航空文化产业园等新兴产业项目为圆心，打造“北方泵业新基地”“华北航空文化新地标”；推动与中铁建集团、中民集团等合作项目尽早开工建设；力促与上海国龙集团、北京紫硕集团等洽谈项目成功签约；落实落细“两个不见面”机制，用足用活“上市直通车”政策，建设厂房、仓库及研发楼宇，发挥产业引导股权基金作用，着力招引优质项目。

把生态旅游作为经济发展新引擎。发挥“山、水、林、田、沙、村”六大资源特色，抓好“一横三纵一十六库”生态水网、环城水系、国家红枣公园、神树湾等龙头生态景区，美丽乡村和旅游重点村及浅山区百里观光休闲农业环廊建设；立足中药材种植优势，加快建设中医药“双创基地”，发展壮大中医药康养产业，打造“健康药养”特色小镇，谱写生态旅游发展新的跨越篇章。

改革是民生工作之需

习近平总书记强调，把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展的各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。近年来，我们着眼于破解制约民生事业发展的体制机制障碍，坚持向改革要办法、要活力，推出了一些群众认可、普遍得益的实招硬招，解决了一批群众关注的热点、难点问题。今后，我们将进一步强化和运用创新的思维、改革的办法，聚焦民生工作难点领域和关键环节，不断深化改革，以改革解民生难题，以改革促民生保障，不断开创工作新局面。

以改革回应民众关切。及时倾听百姓心声，抓住当下群众关注度高的民生焦点问题，推出有效的改革办法。如，针对当前农村社会治理面临的新形势、新需要，加快深化“四差四联”联村发展新模式，优化乡村治理，推动乡村振兴。

以改革滿足群众期待。进入新时代，人民群众对生活质量和水平有了更高的期待，基础就是收入更高。我们要加快推进农村集体产权制度改革，让村集体经济发展壮大起来，让农民的腰包鼓起来，让农村人居环境美起来，让群众的美好生活期待不断得到满足。

以改革化解民之所忧。坚持问题导向，找准老百姓的困难之处及影响社会稳定的民生问题，以改革补短板、破难题。我们已经创出了在全国能叫响的计生特殊家庭“医养扶”一体化机制，有效缓解了特殊家庭的生活困难情况，要继续拓宽思路，多推出类似改革机制。

幸福是民生工作之本

习近平总书记指出，只要群众对幸福生活的憧憬没有变成现实，我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。幸福生活对于人民群众来说，就是不愁吃、不愁穿、生活有保障，就是有收入、有房住、出行更便捷，就是天更蓝、水更净、社会更和谐。我们将立足于不断满足人民对美好幸福生活的期盼，想民之所想，急民之所急，办民之所需，解民之所忧，切实加强保障和改善民生。

努力让人民群众的获得感更多。紧紧围绕吃、穿、住、用、行以及安危冷暖等与群众关系最为密切，群众最关注、要求最迫切的问题，多办水、电、路、暖、校等基础设施建设方面实事，多办促进产业发展、推动农民增收的好事，让群众享受更多改革发展成果。全面推进社会事业发展，提高公共服务能力和水平，统筹抓好教育、就业、医疗卫生、社会保障等方面工作，持续增强群众获得感。

努力让人民群众的健康感更强。坚守“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”的理念，走生态优先、绿色发展之路，让老百姓的生活更有品质。实施“蓝天行动”，突出抓好清洁取暖和煤炭替代、行业污染防治、移动源污染排放治理、面源污染治理、重污染天气应对，切实增加优良天气天数。实施“绿地行动”，重点加快6万亩人工造林进度，确保明年森林覆盖率达到41.4%。实施“碧水行动”，对全县所有河库（含塘坝、沟渠）严格落实“河长制”，对颍水河上游23公里进行综合整治，确保明年“七一”全线完工。实施“净土行动”，严控畜禽养殖污染和农业面源污染，探索建立全域土壤环境保护长效机制。

努力让人民群众的安全感更浓。以打造共建共治共享的社会治理格局为目标，加强依法治县建设，深入推进严格执法，切实促进公正司法，打造法治化的社会环境。强化综治领导责任制的落实，提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，提高预判预警预防各类风险能力，加快“平安行唐”建设。正确处理人民内部矛盾，以群众工作统揽信访工作，开展信访积案、难案“双百日攻坚”行动，及时解决群众合理诉求。树立安全发展理念，坚持党政同责、一岗双责、属地负责，突出抓好社会治安、反恐防暴、安全生产和食药安全、防灾减灾等工作，坚决遏制重特大安全事故，最大限度保障人民群众生命和财产安全。endprint