关于对基层央行职工之家建设的调研与思考

蔡雪静

创建职工之家活动，提高工会工作整体效能，增强工会凝聚力和吸引力，是加强基层央行工会组织建设和推进工会各项工作全面发展的重要举措。呼伦贝尔市中支工会从实际情况出发，对开展职工之家建设情况进行了专题调研，通过对基层央行开展创建职工之家活动总体情况的调研，特别是对困扰创建活动深层次的问题加以剖析，提出了创建职工之家活动的有效途径。

一、建家活动的基本情况。

多年来，呼伦比尔市中支将建设职工之家活动作为工会一项重要的基础性工作，建家活动得到了辖区各支行工会的高度重视和普遍参与。为推进各支行工会工作的规范化、民主化进程，夯实工会工作基础，增强工会组织的活力，起到了积极的促进作用。主要体现出以下特点：

1、高度重视建家工作，把建家作为基层央行工会的重点工作抓紧抓好。为了更好地贯彻上级行《关于深入开展建设职工之家活动的通知》要求，呼伦贝尔中支工会于2010年重新修订下发了《创建职工之家活动标准》，对建家的目的、等级、标准以及步骤和要求提出了具体意见。中支工会在每年召开的职代会上都要把建家活动作为重点工作进行安排部署，并列入对各支行工会工作的责任目标考核之中。在党政的大力支持下，认真组织实施，采取各种有效措施，使建家活动在辖区各支行普遍推开，活动参与面达到90%以上。

2、结合实际使建家活动落在实处。先开展合格职工之家和先进职工之家的认定，再在先进职工之家的范围内向天津分行推荐模范职工之家。支行工会可根据自己的不同情况进行安排和申报。使工会工作基础薄弱、建家难度较大的支行有一个循序渐进的建家过程，增加开展建家活动的信心，调动他们的工作积极性，从而使建家工作落到实处。各支行工会根据各自的实际情况开展了各具特色的建家活动。除了抓工会的制度化、规范化建设外，在条件允许的情况下，在建家场地、设施上还进行了一些投入，尽量为职工提供一个“家”的形象和氛围。

3、严格规范验收程序和标准，确保建家工作质量。在制定建家考核标准时，将工会组织建设、民主管理、劳动竞赛、文体活动、工会干部队伍建设、工会经费缴纳等作为建家的主要内容，进行考核。在达标的验收程序上，主要采取了听取被验收单位党政工领导关于建家工作的汇报，召开职工代表座谈会听取职工代表意见，发放测评表、查阅单位基础资料等方式进行，并注重对职工文化活动场地的现场考察，经过综合考评，最后确定合格职工之家、先进职工之家或模范职工之家获得单位，并进行表彰。

二、存在的主要问题

建家活动虽然取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：

1、认识上的误区。基层央行经过多年来的“职工之家”建设实践，发展仍然不平衡。分析一些单位工作被动的原因，重要的一点就是认识不到位，认为基层央行就是抓业务工作，业务工作搞好了就一好百好，工会工作搞的好不好无关要紧；有的支行主要领导对工会工作重视不够，在工作上不能及时出谋划策，对工会安排的活动支持不力，使工会干部包括职工都产生了工会工作可有可无的错误认识；有的领导认为工会工作是“务虚”，想起来了搞个活动，想不起来就不提不问，还有的认为工会工作要搞活动，搞活动就要花钱，本身经费就紧张，能少花钱就少花。

2、工作上的偏颇。“职工之家”建设是一项系统工程，包涵了基层央行工作的方方面面，而不是独立于全行工作之外的空中楼阁。但是，在一些基层工会实际工作中，有的没有把创建“职工之家”活动放在工会工作全局中来思考和把握，存在着事实上的“两张皮”现象，即“建家”活动与平时工作割裂开来，把本来是一回事当成了两回事，职工参与的主动性不高。

3、利益上的落差。近年来，随着金融机构改革的不断深入，各个行业竞争压力加大，对基层央行职工思想上发起挑战，加上实行绩效工资、地方政府机关公务员津补贴兑现，而基层央行工资收入低、奖金少，与地方政府机关相比是原地踏步，构成了干部职工心理上的失落感。如何使“职工之家”成为缓适大家思想、工作压力的“减压器”？是我们着重要研究解决的问题。

4、体制上的弊端。呼伦贝尔市中支所属工会组织大多数与综合办公室合并办公，人员减少。而工会干部专职成为个别，身兼数职成为较为普遍的现象。有的由于兼职过多又不尽合理，工作应接不暇，整天疲于应付，影响了工作全面落实。从工会干部队伍的现实状况看，既要解决兼职较多负担过重的问题，也要解决素质能力亟待提高的问题。这样，才能为做好工会工作包括“职工之家”建设提供可靠保证。

三、对建家活动的几点建议

1、建家活动要党政工齐抓共建，才能取得成效。在建家活动中，要牢固树立“建家就是兴行、党政工共建一个家”的建家理念。基层央行要建设职工之家，不仅需要规范工会的工作职责，还需要为职工创造一个良好的学习环境和开展文化活动的设施和场所，需要为职工办好事实事等，这些都需要党政在人力、物力上给予大力支持。所以凡是建家活动开展好的单位，无一不是党政工齐抓共建的结果。通过长期建家活动的开展，辖区基本形成了党委（党组）领导、行政支持、工会运做的工作格局。

2、建家活动要结合基层实际，才能扎实推进。深入开展建家活动是上级工会对各基层工会的普遍要求。如何把普遍要求与自身实际情况相结合，是基层央行工会在建家活动中面临的首要问题。呼伦贝尔市中支工会工作的环境和基础不同，开展建家活动的条件各异。只有结合实际情况制定建家措施，充分调动各支行开展建家活动的积极性和创造性，突出行业特色，才能确保建家活动落到实处。

3、建家活动要常建常新，才能持之以恒。建家活动是工会一项长期的工作任务，要想使活动保持鲜活的生命力，必须根据新的形势变化，不断赋予活动以新的内容和形式。在建家形式上，除了传统的检查验收方式外，要不断加大职工建家评家的参与面。同时建家工作要自觉接受会员监督和评议，扎扎实实开展好会员评家活动，以党政认可、职工满意作为建家活动是否成功的衡量标准。只有使建家活动常建常新，才能保持建家活动健康持久地開展下去。endprint