“软硬”兼施让城镇“改头换面”

文_当代贵州全媒体记者 / 孙蕙

2017年12月20日，清晨的镇宁自治县城从沉睡中醒来：街道上环卫工人开始了一天的工作，红旗湖边晨跑的市民络绎不绝，环翠公园传来阵阵轻快的广场舞音乐......

“只要不下雨，我每天早晚都要绕红旗湖跑几圈。”谈及镇宁县城近几年来的变化，已在此生活了40多年的马娟最直观的感受是“路变宽了，街道变干净了。”

一座城市的建设布局彰显一方居民的生活品质。2016年以来，镇宁自治县坚定不移实施城镇化带动战略，先后投入49.77亿元实施城镇化重点项目43个，并按照“东西贯通、南北拓展、新区开发、旧城改造”的建设思路，以建设城市快速干道、完善外环道路、打通“断头路”、改造老城区路网为重点，构建开放、立体、便捷的城市综合交通体系。不断完善教育、医疗、文化、体育、商务等公共服务设施，提高县城综合承载力和生活舒适度，着力推进全省文明城市创建工作。

文明城市的创建，一半靠建，一半靠管。

在加大城市基础设施建设的同时，镇宁自治县积极探索创新城市管理模式。

“引进平安环卫保洁公司，通过‘市场化+行政化监管’高效运作模式，提升环境保洁质量和效率，得到了广大市民的好评。”镇宁自治县创建工作办公室主任廖兴彪介绍，通过环卫工作市场化运作，促使城市的环卫与监管进行分离，公司负责“环卫”，政府负责“监管”，让干能横到边、纵到底，让管无所顾虑、依法监管。

镇宁县城一角。（镇宁自治县委宣传部供图）

环卫市场化，解决了城市保洁问题，数字化则让城市管理更立体。

廖兴彪说，镇宁自治县先后投入6000万余元完成了“天网”一、二、三期工程建设，共建天网前端视频监控探头839个、报警探头110处、卡口48处、抓拍设施49个、智能电子警察违停抓拍系统38个点位，基本形成覆盖城区、城乡兼顾的格局，县公安、交警、城管整合使用“天网工程”平台资源，实行“三网合一”数字化管理工作模式，组建联合指挥中心，对县城区治安环境、交通秩序、城市管理实行网格化、全方位、全时段的视频监控、数据传输、指挥调度、问题处置。

另外，在实施“网格化”和“制度化”管理中，按照“门前三包”、属地管理、就近管理及人数多少的原则，镇宁对全县各单位责任区域进行划定，将县城区划分为132个责任区域，38个片区，分别由38位副县级以上领导包片，132个县直单位、省市驻镇宁的单位及社区实行责任区域包保，各单位责任区域为“志愿者服务日”活动的指定区域，也是本单位“整脏治乱”工作责任包保的区域。责任单位主要领导亲自抓，负总责；包片领导对本人包保的片区适时进行督查，确保包保责任落到实处。同时，相关职能部门结合自身的职能职责，认真履职尽责，形成共创共建的良好工作格局。

“‘建管’结合，“软硬”兼施，让镇宁彻底‘改头换面’。”廖兴彪说，2017年，镇宁自治县获全省“文明城市”荣誉称号。