阐述辽西白石湿地保护的措施及建议

丁 洁

（北票市木材检查站，辽宁 北票 122100）

1 辽宁西部白石湿地资源状况

白石湿地位于辽宁省第三大水上游，白石湿地保护区建立与2010年12月，处在大凌河中游位置，主题胡泊为白石水库，总面积14325hm2，其中心核心区3750hm2、缓冲区6125hm2、实验区4450hm2，是辽西地区面积最大的库塘型湿地。保护区湿地资源丰富，现有维管束植物328种。现有脊椎动物397种，其中国家重点保护动物有50种。从20世纪末期开始，每年春季都会有30多个种群的5万多只候鸟向这里迁徙。因此，白石湿地俨然已经成为了辽宁省天鹅与鸿雁主要歇息的地方[1]。

2 辽西白石湿地保护问题的相关建议

2.1 建立健全管理制度

应加快白石湿地科学管理制度的建设工作，要在湿地保护管理中纳入补偿环节，帮助百姓与企业明确保护、管理湿地的重要作用与价值，缓解因补偿不足而产生对湿地保护管理和利用工作的对立情绪和对抗行为，进一步提升群众和企业对湿地保护管理和利用工作的支持度，将多方面的利益凝聚在湿地保护管理和利用工作之上，实现共赢、协调、系统发展的目标。因此，要积极整合行政管理资源，统一林业、凌河管理、动监部门、环保资源，建立白石湿地自然保护区领导小组，确定彼此的职责与分工，通过白石市林业局领导各部门完成湿地保护管理工作，要坚持“统一调度、统一指挥、统一负责”的两统一负原则。要以属地管理为原则，重新构建湿地周边乡镇保护联防机制，并在乡镇岗位考核中纳入湿地保护工作工作质量，从而调动员工积极性，建立政府领导、各部门协同、乡镇互动的新局面。

2.2 通过立法保护的方式，实现白石湿地保护有法可依

当地政府部门，要积极征询上级及中央部门的意见，征求制定“白石湿地保护法”，通过立法保护的方式，为湿地保护、公园建设、管理等工作的开展提供基本保障。湿地保护工作开展期间，要全面贯彻国家生态环境保护战略要点，完善湿地保护及管理工作。因此，第一件要做的事情就是尽早实现湿地保护立法。只有实现立法保护，才能够对白石湿地资源开展可持续保护与运用，提高湿地的社会及经济利用效益。

2.3 构建湿地保护、湿地公园筹建投入体系

要在白石市政公共财政预算中设立白石湿地专项保护、建设预算，并征求上级财政部门帮助，建立专项资金项目，白石市财政部门要对白石湿地自然保护区给予高度关注与必要的资金支持；发改委在运用湿地保护资金期间，要和白石湿地自保护区单位、各级部门积极协调、沟通，共同制定合理的资金规划方案。北票市市政府要积极制定《白石湿地自然保护区优惠政策及合理措施》，主动谋求社会各界的支持与援助，增加对社会闲散资金的吸引力度，彻底解决白石湿地保护经费问题。

2.4 做好白石湿地内部破坏行为控制工作

应与白石水库建管局携手，做好库区四周湿地管理工作，要严查复垦、放牧、采砂等现象，已经发现要给予严重惩罚。要做好大凌河污水治理工作；白石湿地管理部门要和环保等部门携手，做好湿地内部生物群落分布、自然环境调查工作，做好垃圾填埋场等环保处理，要按时抽查水质；同时要大力推广退耕还河造林工程，做好湿地环境修复工作。然后，提高巡查监督力度，对偷猎盗猎行为给予严厉打击。湿地管理部门要筹措专项保护基金，除争取上级补助外，还要吸引社会闲散资金；要大量招收湿地保护专业人才及有识之士，增加候鸟监测站与检测人员数量，做好保护区各条道路盘查工作，通过设置标识牌、警示语等方式提示游客注意保护环境与动物。做好湿地保护价值宣传。管理部门要积极开展湿地保护作用教育宣传工作，可借助湿地保护日、护鸟周等活动日开展宣传活动，激发百姓环保意识，提高大众与保护湿地的关注程度。

2.5 完善白石湿地资源开发工作

要做好白石湿地发展与生态旅游规划设计；争取上级资金，根据规划蓝图，分别构建湿地植物园、候鸟天堂、候鸟观测站等生态特色浓厚的旅游景点，在不破坏生态环境的基础上，尽可能的建设观测、摄影、垂钓等一体化生态旅游区，通过旅游收入填补湿地保护管理工作开展方面经费的空缺，拉动保护区经济发展水平。要完善监督与检查工作；在白石湿地保护与开发利用活动的开展中，要强化监督与管理；因此，必须定时的对白石湿地开展专项突击检查与管理评估活动，一旦发现开挖鱼池、私自采伐树木等现象要在第一时间进行制止；要招聘责任感强、爱护自然的人士担负日常巡逻检查工作，从而保证湿地内的正常秩序不受破坏。

3 结语

做好白石湿地保护工作，有助于改善白石湿地内部生态环境状况、优化候鸟等动物栖息环境，能够进一步提高湿地的生态及社会效益。

[1]潘佳,汪劲.中国湿地保护立法的现状、问题与完善对策[J].资源科学,2017(4):795-804.