“不忘初心、牢记使命”主题教育的实效性研究

隋书卿

[摘要]“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，至少应达到以下三项目标：理解思想，认可理论;牢记使命，坚定信仰;指导实践，推动工作。要确保目标的实现，增强主题教育的实效性，应当运用辩证思维，处理好共性与个性、形式与内容、理论与实践的关系：可从加强学习、做好总结、落到实处、监督考核四个方面做起，一环紧扣一环，并且相互配合、相互支撑。

[关键词]初心;使命;实效

党的十九大报告指出：“弘扬马克思主义学风，推进‘两学一做学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展‘不忘初心、牢记使命主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。”通过开展主题教育加强党的建设，推进党的工作是我们党的优良传统。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，既是党的十九大提出的重要部署，也是完成十九大确定的新时代党的工作任务的重要保证。因此，一定要高度重视主题教育的实效性。

一、增强主题教育实效性的目标指向

为确保主题教育的实效性，必须给主题教育设定明确目标。 “不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，至少应达到以下三项目标：理解思想，认可理论;牢记使命，坚定信仰;指导实践，推动工作。

（一）理解思想，认可理论

对某一思想一知半解，很可能得出错误的结论。要认可某一思想，首先需要全面深入了解这一思想。“不忘初心、牢记使命”主题教育，重点学习内容是习近平新时代中国特色社会主义思想。通过“不忘初心、牢记使命”主题教育要让广大党员干部学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，从内心里认可这一理论、信服这一理论。要让党员干部认识到，习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义基本原理和新时代中国特色社会主义的新实践相结合的产物，是建立在对当前世情、国情、党情、民情的深入了解的基础上形成的科学理论，是对中国的发展具有重要的切实有效的指导意义的治国理政新理念，是我们必须长期坚持的指导思想。

（二）牢记使命，坚定信仰

认可理论是坚定信仰的前提。真正弄懂弄通并且认可习近平新时代中国特色社会主义思想，才能使党员干部的马克思主义信仰更加坚定，为中华民族谋复兴、为中国人民谋幸福的使命感更加强烈。习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质集中反映了党员干部应有的理想信念和价值立场，该思想是全党全国各族人民在“不忘初心、牢記使命”的奋斗过程中形成的创新理论，是团结全国人民实现新时代历史使命的思想旗帜。通过对理论的深入学习，使广大党员干部的中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想更加坚定，以人民为中心的价值立场更加坚定，实现中华民族伟大复兴的中国梦，实现人民对美好生活的向往的使命感更加牢固。

（三）指导实践，推动工作

开展主题教育要坚持理论联系实际的马克思主义学风，坚持在学以致用上下功夫。学习的目的就在于运用，“空谈误国、实干兴邦”，这就要求我们防止形式主义，坚持一切从实际出发，通过“不忘初心、牢记使命”的主题教育，提升党员干部与时俱进的优秀品质和崇尚务实的实践品格，不断提高党员干部的执政能力和领导水平。要让广大党员干部把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿在平时的各项工作中，将其转化成工作的思路、发展的举措、干事的方法等。要用学到的理论知识指导我们的实践，做到学以致用、以学促行，更加自觉地为实现新时代党的历史使命努力奋斗。

二、增强主题教育实效性需要处理好的几组关系

要增强主题教育的实效性，应当运用辩证思维，处理好共性与个性、形式与内容、理论与实践的关系。

（一）共性与个性的关系

“不忘初心、牢记使命”主题教育要取得实实在在的效果，应当避免所有要求一刀切。因为省、市、县、镇情况各有不同，不同地区、不同部门的情况各有不同，每个岗位的具体历史使命也有所不同。如果所有要求一刀切，很可能导致形式主义。因此，中央可以出一个普遍的指导意见，有统一要求，也有各地各部门根据实际情况确定的部分，把共性与个性结合起来。共性部分包括学习理论、坚定信仰、落到实处的统一要求;个性部分是指考虑到不同地方不同群体的差异性，由各地根据本地实际情况来设定一些要求，针对不同群体也要做出不同的要求。例如，医生的初心和使命是治病救人，而不是想方设法多赚钱;教师的初心和使命是教书育人，既要教书又要育人，需要教师不仅业务能力强，在做人方面也能给学生起一个示范作用;干部的初心和使命就是为人民服务，关注点不应在升官发财上;等等。

（二）形式与内容的关系

我们提倡采用讲座、讨论、现场体验、考试、观看教育片等多种形式提高教育的趣味性、吸引力，同时也重视教育内容的实现程度。也就是说，形式是载体，内容是重点，形式是内容实现的平台。山东省工商行政管理局进行的一次问卷调查显示，对现场“专家辅导讲座”的形式给予充分肯定，认为其层次高、互动感强，占答题人数的73.06%;绝大多数干部对现场教育形式给予肯定，特别是选择到革命老区、红色基地等进行场景式教育的占答题人数的91.78%;选择到廉政教育基地接受警示教育的占答题人数的50.68%。对于这样的结果我们可以理解，但是不能僵化地以现场教育为主进行主题教育，也不能僵化地弱化廉政教育基地的作用，趣味性和目标性、形式与内容之间要把握好一个度，核心就是形式要服务于内容。具体来说，“不忘初心、牢记使命”主题教育要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个重点内容来进行，同时进行党史、廉政等方面的教育，在进行主题教育时要突出重点内容，可采用多种形式学习领会重点内容。

（三）理论与实践的关系

伟大的实践产生伟大的理论，伟大的理论指引伟大的实践。马克思主义的一个鲜明特征就是实践性。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育要处理好理论与实践的关系，既重视理论的学习，又重视理论的应用。“不忘初心、牢记使命”，重要的是要践行使命。一方面要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，补足精神之钙、筑牢信念之基;另一方面要在实践中积极贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，努力克服工作中能力不足、本领落后的问题，使决策部署和推进执行更加科学、更切合实际、更有成效。应当将“不忘初心、牢记使命”主题教育融入党员干部的本职工作中，将践行使命具体化、生动化，从而使党员干部学有方向、行有目标、脚踏实地，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈努力。

三、增强主题教育实效性的几个着力点

要增强“不忘初心、牢记使命”主题教育的实效性，可从加强学习、做好总结、落到实处、监督考核四个方面做起，一环紧扣一环，并且相互配合、相互支撑。

（一）加强学习是基础

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用党的光荣历史和优秀传统浸润灵魂，用新时代中国特色社会主义建设的成功经验刺激灵感。为确保学习效果，可以采用灵活多样的学习形式。

一是理论学习。可通过专家辅导、讨论、党员上讲台、党员自学、知识竞赛、考试等形式学习习近平新时代中国特色社会主义思想。一方面要全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内容，结合中国特色社会主义建设实践深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的“八个明确”、新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略的“十四个坚持”;另一方面，要根据工作实际，专门深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想中与本职工作密切相关的内容。

二是党史学习。习近平总书记指出：“历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。”只有了解历史、铭记历史，才能清醒地认知今天、规划明天。通过党史学习使广大党员干部了解共产党人初心和使命的由来和发展历程;了解共产党员为了初心和使命不懈奋斗，甚至牺牲生命的感人事迹，激发自己的使命意识、责任意识，保持对广大人民的赤子之心;完整了解马克思主义在中国的发展和与实践相结合的过程;深刻领会党在不同时期的路线、方针、政策;从历史中总结经验教训、汲取智慧，提高解决当前工作中面临的实际问题的能力。

三是现场体验。现场体验主要包括两种，一是红色教育基地，二是改革建设示范点。到红色教育基地可现场感受纪念地、纪念物所承载的革命历史和革命精神，通过听讲解员的讲解，听革命后代讲革命故事、讲今天对红色精神的传承，看红色教育话剧等形式，使党员干部在潜移默化中将红色基因融入血脉。到新旧动能转换、乡村振兴战略等落实效果好的地方现场参观学习，聆听工作人员的介绍，学习他们好的做法和经验，提升党员干部自身工作能力。

四是案例分析。案例分析包括本地或外地的成功或失敗的案例。通过典型成功案例，分析其具体做法，最初采用这些做法的原因，采用这些做法后取得显著成效的原因，探寻其中规律性的东西。结合本地实际，分析与典型案例发生的基本条件的相似点和不同之处，探寻本地可采取的有效措施。通过典型失败案例，分析其失败的具体原因，找出其中规律性的东西，避免自身发展过程中犯类似的错误。案例分析更加针对具体工作，因此一定要选准案例，做好全面分析，以便助推本职工作。

（二）做好总结是关键

在“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，如果不重视总结，可能有的党员干部听完讲座不再思考，把现场参观当作游山玩水，这样会使教育效果大打折扣，甚至陷入形式主义之中。为了巩固学习成效，避免形式主义，一定要做好学习总结。总结内容包括自己学到了什么、对自身有什么指导意义、新时代自己的具体使命是什么、自身在思想和工作方面存在哪些不足、今后的努力方向等。为了使总结客观、全面、深入，党支部成员可围绕这些问题先进行讨论、交流，可开展批评与自我批评，力求使每个人感悟到尽可能多的道理，找准找全自身存在的问题，加深对理论和实际工作的认识，明确自身的具体使命，找到践行使命、解决问题、提升本职工作的切入口。总结一定是在大家交流基础上自身的真实感受和思考，要切合实际，切忌空谈，杜绝抄袭。

（三）落到实处是核心

“不忘初心、牢记使命”主题教育要落到实处，落到实处包括两个方面：一是思想，二是工作。

在思想上，通过学习和总结，使广大党员干部能够坚定马克思主义信仰，增强“四个意识”，提升政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定，牢记初心和使命。

在工作上，能够将学习和总结的成效体现在实际工作中。在工作中能够把理论与实践结合起来，保证既方向正确又切合实际情况;能够以问题为导向，有的放矢，解决好实际问题;能够把心思用在干事创业上，把功夫下到察民情、解民忧、为民办实事上;能够苦干实干、奋发有为，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。要让“不忘初心、牢记使命”主题教育成为推动中国特色社会主义伟大事业发展的强大引擎。

（四）监督考核是保障

为确保“不忘初心、牢记使命”主题教育各项工作落到实处，需要建立相应的监督考核机制。可由相关部门组成主题教育监督小组，监督各地、各单位落实主题教育相关要求的情况，重点监督县处级以上领导干部，监督内容包括每一环节的要求是否落实到位，是否存在形式主义的问题，是否取得了预期的效果。对在监督过程中发现的问题及时督促整改，确保主题教育有效进行。

可根据主题教育的目标指向，设定考核标准和考核细则，成立专门的考核小组对主题教育成效进行考核，根据考核结果评出“不忘初心、牢记使命”主题教育模范单位、先进个人等，然后进行广泛宣传，作为其他单位、个人学习的榜样。对于敷衍了事、走过场、考核结果不合格的单位和个人进行通报批评。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].人民日报，2017-10-28 （001）.

[2]山东省工商行政管理局.关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的调研报告[J].党员干部之友，2018 （09）：24-25

[3]习近平.在纪念全民族抗战爆发七十七周年仪式上的讲话[N].人民日报，2014-07-08 （002）.