基建项目竣工财务决算审计存在的问题及对策研究

刘虹

摘要：伴随着我国在市场经济方面的飞速发展，基建项目的建设规模也是不断的扩大，并导致基建项目的经济效益与社会效益不断增加。所以在现如今的发展形势下，为了能够更好地适应现在经济发展的趋势，需要对基建项目竣工之后财务决算审计存在的问题加强分析，因此本篇文章主要是针对基建项目竣工之后财务决算审计的现状与存在的问题进行分析，并且采用较为科学的合理对策来对其进行处理，全面地提高基建项目在建设过程中的财务水平，并且对相应的问题给予出合理的对策。

关键词：基建项目；财务决算；问题对策

加强对基建项目竣工财务决算审计存在的问题进行相应的深入，并且全面的分析，定制出合理且有效的对策，以便解决问题所带来的麻烦与影响，也可以更加有利于实现基建项目在发展过程中的目标，不断的去提升基建项目中对财务管理这一项工作任务的工作质量。在处理财务决算审计存在的问题时，应该实际的考虑基建项目中概况，保证在针对财务决算审计的问题进行解决的同时，基建项目也可以达到预期的效果。

一、基建项目竣工财务决算的编制和审计的现状

建设单位在工程施工方面的财务管理不足，其根本的原因有以下几点：

1.较多的建筑单位对基建的财务方面的管理比较忽视，更注重项目的仅需，并不注重内部方面的财务管理。

2.因为建设项目是阶段性发展的，就造成基建方面的会计人员较为缺少，仅存的会计人员的业务素质也较低，并不能根据基建项目的内部财务进行监督。

3.项目投资方面的管理都是由基建工程指挥部进行管理以及实施的，但指挥部的管理人员是从各个部门临时抽调的，人员职位并不明确，专业性也较差，并且流动性大，导致工作的协调很难进行。

4.在初步设计与投资概算环节进行审核的时候，受到了人员、技术、专业等等方面的限制，审核的监督力度并没有能够完全的发挥出来。在项目施工的过程当中，建设单位与相关部门对工程的进度问题，工程变更的问题管理形式较为简单，就导致会随意的变更联系单位，出现跟包的现象，造成工程投资的资金超标。

会计所从事建设工程竣工之后对财务决算审核的现状：

目前为止，几乎所有的会计都是工作在建设工程竣工的财务决算审核当中的，并且以财政性的投资业务为主。所以现在的审核现状问题主要是分为以下几点：

1.因为从事基建工程竣工财务决算审核的工作人员对审核的过程以及涉及的相关方面的基建工程的了解比较少，导致基建工程在竣工之后的财务决算报告表中反映的内容与规定不符合，从而影响了会计的信息。

2.因为审核的程序之间差异比较大，所以对现场的勘察以及施工的实际情况了解不够，甚至根本就不会去现场进行勘察。

3.因为目前为止并没有基建工程竣工财务决算审计的专业执业标准和执业指南，所以就导致会计在进行基建工程竣工财务决算审计业务的标准没有进行统一，基建工程竣工之后的财务决算审计工作的底稿和总结报告的格式差异很大，更严重的是都没有出现关于审计总体的总结报告和具体计划的底稿。

二、基建项目竣工财务决算审计中所存在的问题

1.转出资金之后审核不合格

在基建项目竣工之后，为了保证能做好基建项目中的财务决算工作，就需要财务决算审计的工作人员能够充分的发挥自己的职责所用，并且也应加强对基建项目所转出的资金方面进行严格的审核，以确保资金能够可以在项目中得到充分的利用。但是现如今的基建项目竣工财务决算审计中存在着很大的问题，项目资金转出的审核比严格，这样就会影响整个财务决算审计的工作计划。具体的问题是：第一种是与项目配套的地下管道、变电站等等基础的设施资料不全面，并且财务决算审计的方式方法有偏差，导致后期的工作计划难以展开。第二种是决算审计的工作人员并没有按照国家财政部门所规定的操作流程对基建所支出的资金进行严格的审核，导致项目中的资金存在着很大的风险。第三种是由于审计财务人员的专业水平不同，从而导致了基建项目竣工在之后决算审计的工作不够严格，决算审计中存在的问题没有办法的到及时的解决。

2.待摊投资资金确认以及分摊的决算审计有所偏差

在基建项目竣工之后财务决算审计部门应该充分的为待摊投资以及分摊的费用进行考虑，使最后的财务决算审计可以达到预想的效果，尽量提高基建项目的经济效益和社会效益。但是对相关的费用进行审核的时候，依旧存在着很大的问题，第一种是财务决算审计的工作人员对项目的审批手续是否齐全并没有足够的重视，导致资金的去向无法得到肯定。第二种是对于基建项目待摊以及分摊费用的问题没有较为实际的解决办法，并且也缺少相关的法律制度，也为财务决算审计部门的操作流程带来了影响。第三种是因为项目的待摊投资与分摊费用的方式较为随意，所以就导致这些费用所相关的范围内差异不同，从而影响了对有效资产入账价值的评估。

3.对基建项目的变更问题考虑的不全面

在某些基建的项目中存在着各式各样的变更问题，就需要财务决算审计人员运用相应的变更解决方法，并且需要有效的加强对问题处理的方式。但是在实际的决算审计中，相关的财务人员对这些问题的考虑不够全面，决算审计的过程中忽略了项目的违规行为，导致最终的工程造价结算审核报告中存在偏差，并且也会影响基建项目的实际收益。

三、對基建项目竣工财务决算审计中的问题的对策

1.对监督机制更新并完善，加强对项目转出资金的审核

对基建项目的实际状况进行结合，加强对信息化技术的使用，建设出相对可靠的财务信息系统，不断对监督机构进行完善，从而使项目的转出资金能够与工程的实际情况一致。结合行业相关的技术规定，对基建项目转出资金的文件进行严格检查，保证转出资金文件的真实性，并且对有问题的转出资金文件提出相应的建议，增加基建项目的支出资金的透明性，也是为待摊投资以及分摊费用提供了相应的保障。

2.把验收基建项目的工作做好

对基建项目竣工之后的验收工作，是做好财务决算审计的首要条件，严格的按照我国对于相关工程方面的规定，对基建项目进行验收，确保基建项目能够达到合格的标准与要求。财务决算的工作人员对基建项目的验收时间通常为3个月，在这期间要对基建项目做好相应的竣工报告书与项目竣工的决算。在开展工作中，各个单位的施工项目进展不同，一部分企业的施工进展较快，这样就需要财务决算人员做好项目的决算，一部分企业施工周期较长，进度较慢，就需要针对各个情况来进行财务决算的处理。可先上报有关部门进行工程的阶段性验收和财务决算，待基建工程完全竣工之后再对整体进行验收与财务决算。

3.对大型项目进行实时的跟踪审计，并且加快审计的进度，从而提高工程施工的效率

因为一部分的大型企业施工内容较多并且复杂，所以花费的施工周期也较长，一但在工程竣工之后再对项目进行财务上的管理，就会导致在进行财务管理时出现不必要的麻烦，也不利于企业的财务决算，所以，对于大型企业的施工项目来说，应该对工程进行实时的跟踪审核，从工程的最开始一直到竣工之后进行审核，监督施工的单位务必要做到每一个阶段的财务支出决算的资料与报告，并且及时的控制好工程的进度与工程所需的工程款，建设监督的相关部门，尽量减少在结算中所出现的事物，加快审核的速度，帮助企业进行财务上的管理工作。

四、结语

对基建项目竣工财务决算审计中存在的问题进行有效的解决，制定出相关针对性的对策，这些要求都是对项目建设中财务人员的考验，财务人员需要根据不同的角度对财务决算审计当中存在的问题进行分析，并且需要对问题进行解决，监督着基建项目的成本能够控制在规定的范围内，并且在增加对项目经济效益的同时，优化对基建项目投入使用之后的服务，并且也能够提高我国对基建项目方面的财务工作。