农民工技能提升培训工作现状及促进措施研究*

康丽华 张 帅 张 娜 李建成 秦乐乐

(1.河北科技大学，河北 石家庄 050000；2.天山房地产开发集团有限公司，河北 石家庄 050000；3.河北省岗南水库管理局，河北 石家庄 050000)

目前，我国经济进入了快速稳定发展阶段，国家战略也已从“制造大国”向“创造大国”迈进，然而作为重要建设者的农民工却受历史因素、国家教育不均衡、户籍管理制度不科学等多方面因素的影响，存在着文化水平偏低、技能水平不足、主动接受再教育的愿望不强烈等问题，这些必将影响和制约我国的现代化建设进程。

一、农民工的现状分析

(一)问卷调查调研：为掌握目前农民工的年龄分布情况、培训状况、学历情况及培训愿望等等，课题组以某城市的农民工为调查对象，发放了近500份调查问卷，回收458份，回收率91.6%，得到了颇有价值的分析数据。

(二)年龄分布情况：通过调查发现，农民工的年龄段近60%分布在31岁到50岁之间，分布在21-30岁间的人数只有23.2%，说明有老龄化发展趋势，主要原因是：新生代农民工比较注重自身价值的体现和发展，从事单纯的体力劳动的人数较少；高等教育得到空前发展，录取比例高，造成农民工基数较低；随着综合国力的增强，新生代农民工的生长环境有了很大的改善，吃苦耐劳的精神下降。

(三)年龄分布情况：通过调查发现，小学及以下为11.6%，初中为72.3%，高中、职中及以上为16.1%。整体文化素质低。

(四)农民工参加再教育状况：众多农民工认为他们主要从事的是体力劳动，形式单一，师傅教的加上自身摸索的就已经够了，参加再教育没有什么必要，即使有参加再教育的愿望，但长时间参加培训会影响到他们“打工”挣钱的时间，同时还会缴纳一定的培训费用，得不偿失，这些严重影响了他们参加再教育的积极性。由于农民工流动性强，很少有企业愿意投入资金去培训他们。这就造成了农民工的培训状况非常不理想。

二、农民工职业培训的需求

根据调查结果，农民工的需求是多样的，特别是新生代农民工由于从小生长在“网络环境”中，比较喜欢基于网络的教学方式和现场实践的教学方式；同时他们希望在时间上能够实现弹性，培训的费用越低越好；部分农民工更希望通过培训取得国家正规的学历证书。为此，首先政府作为此项工作的指导者，应该承担兴建培训场地、购置培训设备等主要费用的责任，同时，企业也应该加大培训投入，与学校合作采用传统教学结合现代化教学的方式围绕市场需求开展各类职业培训。

三、利用传统教学方式结合远程教育方式构建适合我国国情的农民工职业培训体系

(一)利用传统教育，积极构建职业教育和应用型教育

众所周知，近几年来我国的职业教育得到了空前的发展，在校生规模日益增加，可以引导学生在九年义务教育之后按照自身的学习情况和自身的愿望进行职业教育，学习专业技能和管理知识，以适应将来的现代化工业生产。

(二)大力发展“订单式”的个性化培训新模式

订单式培养是用人单位按照自身需要向培训机构提出个性化的培养方式，由培训机构和用人单位共同实施教学的一种模式。农民工学习结束经考核合格后，用人单位与符合条件的农民工签订劳动合同，并为其补助相应的学费。这样，用人单位可以结合自身需求对培训者进行零距离的教育，通过“工作-学习”相结合相协调的方式进行“理论-实践”的教学，学成的农民工可以直接到用人单位就业。这种培训模式可以让农民工在学习期间即可进入半工作状态，为企业服务，同时由企业补充部分学费，降低农民工的学习成本。

(三)构建系统化的农民工远程教育体系

新生代农民工出生在网络的高速发展时期，很多人是伴随着网络成长起来的，因此，他们天生就是网络使用的优势群体，随着4G、4G+技术的成熟，他们成为了移动网络使用的主体。因此，开发智能化、网络化的云端教育体系，并根据企业需求，用市场手段去调节企业和农民工双方要求，将事半功倍地焕发出新生代农民工主动寻求职业培训的无限活力。通过远程教育可以解决农民工分布区域分散，集中空余时间难找的问题，因此，很多企业可以通过与高校联合建设培训的云端平台，主动鼓励农民工利用业余时间进行远程教育学习充电，提升个人工作能力，企业也可以与高校联合，通过远程教育让农民工在学习知识后取得学历，并将学历与薪金挂钩，从而提高农民工学习的主动性和积极性。

解决农民工劳动力提升和再教育是一个系统工程，在这个过程中工作要细致、步子要稳重，整合政府、企业、高等学校、网络手段等一切可利用的力量，设计符合我国国情的农民工培训体系。职业水平提升后的农民工必将为我国社会主义现代化建设做出重要的贡献。

[1]戎贤，刘剑文，刘平.农民工职业技能培训研究[J].成人教育，2016，356(9).

[2]郑培.新生代农民工职业培训研究综述[J].成人教育，2017，366(7).

[3]刘慧.“互联网+”视域下新生代农民工市民化教育探索[J].继续教育研究，2017，55(9).

[4]秦乐乐，康丽华.基于系统化观点的创新创业教育体系论析[J].继续教育研究，2017，55(9).