行政事业单位工会现存问题及其改进措施分析

王艳琴 天津市滨海新区大港燃气管理所

一、前言

工会最早是由西方国家发起的民间组织，为了保证劳工的合法权益而与雇主进行谈判协商。随着社会的进步以及法律的完善，工会如今所扮演的角色更多是为职工谋福利，为职工生活添砖加瓦，寻求亮点。行政事业单位的工会则是在党委领导的带领下由职工自愿组建的职工联合会，是党组织联系群众的桥梁和纽带。为了丰富职工的业余生活，紧密地将党与群众结合起来，工会一般开展各类型的文化体育活动，让职工参与其中，增进感情。但是，由调研可知我国目前许多行政事业单位工会的发展态势并不良好，成了悠闲度日的代名词。对于行政事业单位工会的管理机制、运行模式、资金流向、服务态度等问题，社会各界皆是诟病。基于以上情况，本文对我国的行政事业单位工会运行及管理情况进行了调研，总结出存在的问题以及相应的改善措施。

二、行政事业单位工会组织开展文体活动遇到的瓶颈

（一）领导重视程度不够。 领导的态度决定一切，活动是否开展，举办成什么样的规模等问题都需要领导给出最后答复。工会只是负责策划与沟通协调的桥梁，最终方案的敲定等还需要领导的同意。行政事业单位虽然工作较为清闲，但由于职位晋升等问题平时工作压力较大，各部门科室之间也有独立的小团体，没有形成作风优良团结友爱的氛围。因此，工会需扮演联络者的角色，通过开展各类型的文化体育活动等将大家聚集起来，在活动中培养沟通感情。竞技比赛的开展可以让职工有为科室争光的使命与荣誉感，也可以在活动中与竞争对手互相切磋，形成革命友谊。但由于领导对其重视程度不高，可能导致活动无法正常开展。领导的态度直接影响到活动经费的多少以及活动规模与质量。甚至某些工会为了迎合领导兴趣，举办领导喜爱的赛事，无视职工想法。

另外，资金问题也是工会开展活动所面临的一大难题，我国法律规定行政事业单位工会的资金来源为职工按期缴纳并由政府补贴一部分。看起来经费较为充足，但实际情况并非如此。一场活动的成功举办涉及到前期的准备筹划，场地租借，设备购买，人员聘请，后期的奖品设置等，这些都需要花费大量的人力财力才能按期完成。如果活动规模较小，则会影响职工参与的积极性；活动规模较大，则需要大量的资金支持，工会工作很难开展。

（二）职工数量多，难以合理且全面开展活动。 众所周知，行政事业单位职工人数众多，很难进行管理，而活动或赛事也是基于职工兴趣来开展的。正所谓众口难调，行政事业单位很难满足所有职工的愿望开展让大家都满意的活动。例如，趣味横生的小型运动会符合年轻职工的兴趣，但年纪较大的女性职工却很难参与进来；举办年长职工可参与进来的合唱比赛，又无法激起青年职工兴趣。因此，行政事业单位对活动的策划工作很难开展

（三）缺乏专业人员。 据调查，行政事业单位工会部门的工作人员大多是行政职工，他们对大型活动策划、节目编排等工作并不了解。只能机械地在网上复制粘贴策划文案，再结合单位实际情况进行修正。活动形式过于老套，很难激发职工热情，无法达到目的。形式化的活动只会让职工略感疲惫，甚至还要强制性参加以完成任务。如果有较为专业的工作人员进行活动策划及方案设计，创新活动形式，这一情况将得到改善。

（四）工作流程不完善，政策不健全。 行政事业单位的工会组织虽然发展已比较成熟，但由于其为职工群众自发组成的组织，没有健全的法律法规或政策流程。对于日常工作的开展，没有合理的依。另外，标准化流程的欠缺也会影响到工作效率。

三、改善措施

（一）加强领导认识程度。 行政事业单位工会的本职工作是为了职工谋求福利，丰富职工业余生活。因此，工会有责任与义务服务于职工，为职工提供便利。领导需意识到这一点，端正态度，提高对工会的重视程度。工会活动的开展不仅仅是趣味性地娱乐职工，还可以增强职工凝聚力，培养大家的团队意识。此外，还可以定期组织员工进行培训，学习专业知识，或是与其他行政事业单位的工会职工一起交流心得与工作经验，在学习中一起成长。

（二）招聘专业人才。 专业人才的引进是改革工会管理方式解决工会发展问题的关键要素。专业人才对于活动策划可谓驾轻就熟，有专业人才的指导，工作开展也会容易许多。另外，还可以从单位内部进行岗位调整，吸纳一些具备文体素养，擅长组织编排的员工到工会的工作岗位上来。同时，一定要创新活动形式，这方面可从职工入手。通过问卷等方式调查职工的兴趣爱好以及活动形式等，折中选择大家普遍可接受的活动，尽量让大家都参与其中。

（三）设立分会或下属组织。 行政事业单位部门繁多，且职工人数多。一旦组织大型活动，仅靠工会的几位职工很难完成。因此，可以在各部门设立协助工会完成任务的分会，由专人负责项目的跟进与协调。另外，各分会也可根据部门的具体情况自行组织活动。因大型活动对于场地、设施、工作人员的要求较高，很难高频次举办，因此各分会独立举办活动也能起到很好的效果。

（四）引进企业赞助。 行政事业单位的工作看似清闲实则压力巨大，长期处于这样的高压状态会严重影响职工的身心健康。此时则需要工会为大家进行服务，例如聘请专业的心理学家开设讲座，传授大家在平时工作中舒缓压力的方法；或是举办K歌大赛，让职工们在歌唱中释放压力。但这些活动的开展都需要资金的支持，因此在举办大型活动时可考虑引进赞助商的形式，可以免费为企业打广告以获得资金支持。

四、结语

行政事业单位工会是在党的带领下为群众服务的组织机构，其职能便是为职工护权益、谋福祉，工会有义务为职工提供互相交流，释放压力的平台，使职工在高压的工作环境下得到锻炼，丰富业余生活。