关于工会经费税务代收的分析

董　亮

前言

通过相关研究，自本市推行工会经费税务代收工作开展以来，在实际的工作中，有效缓解了工会经费的缴费难度。但是，在实际的应用中，特别是多元化时代背景下，工会经费税务代收中一些问题逐渐凸显出来，只有解决这些问题，才能够推动工会经费税务代收政策得到更好的实施，以此推动工会组织得到更稳定的发展。

一、工会经费税务代收的优势

（一）强化了工会组织建设

工会经费税务代收属于工会经费缴纳方式的重要改革，依据国家相关法律标准、征管制度，提升了工会经费缴纳、征收的强制性，有效缓解了当前工会经费缴纳难的问题。

在工会经费税务代收中，针对没有建设工会组织的企业，会收取一定的筹备资金。在收取筹备建设资金的同时，转变了传统不建设就不缴费的观念，强化了企业领导的工会组织意识。与此同时，工会经费税务代收制度也促进了工会组织的建设工作的开展，能够为工会组织的发展奠定基础，最大程度维护职工群众的权益。

（二）增加了工会组织活力

传统的工会经费收缴属于干部队伍的工作，增加了干部队伍的工作量。实施工会经费税务代收制度之后，能够减少企业的行政成本，减轻了干部队伍的工作量，使得干部服务能够更好的投入到服务工作中，不断创新服务方式，增加工会组织的活力。工会经费税务代收制度能够将资金用于职工权益维护，提升了职工群众对工会组织的认同感。

二、工会经费税务代收中的问题

第一，委托代收相关法律法规未能健全，使得代收职责不明确，进而影响着工会经费税务代收工作的开展。政府相关部门必须要加快法律制度的建设，为工会经费税务代收工作提供依据，推动工会经费税务代收更好的满足社会发展需求。第二，拒缴、漏缴现象较为严重，随着工会经费税务代收制度的出台，有效缓解了工会经费缴纳问题，但是在实际的工作中，部分单位并不愿意申报经费缴纳，甚至拒绝申报缴纳。导致这些原因的主要因素包括，工会组织的影响力不够，没有重视宣传工作，部分工会组织未能维护职工的合法权益，在经费使用上未能实现公开、透明等，甚至极少数企业未能将工会经费应用在职工身上，使得企业领导、地方领导对工会经费税务代收产生错误认知。觉得工会经费的缴纳会增加企业的经济负担，职工群众也并不关心经费缴纳问题，久而久之就会产生强烈的抵触心理。第三，缺乏协作能力，在税务代收委托之后，由于缴纳的金额超出了预定的期限，部分工会组织领导会采取“守株待兔”的方式，造成这类现象出现的原因是因为工会财务人员自身的专业技能，业务素质较低，无法及时处置各类工会经费缴纳问题。由于不同代收部门在代收模式上的差异性较大，使得代收比例、缴纳份额等均存在着较大的差异性。例如：代收部门，有的会采取年缴，也有的会采取月缴，有的是自行申报，也有的是强制性收取，进而为工会经费管理工作带来了较大的难度。

三、工会经费税务代收问题的解决措施

（一）加大宣传力度

工会组织需要结合实际情况，大力建设服务型工会。在工会经费税务代收上深入分析，探索出能够推动工会组织全面发展的措施。针对工会经费的使用方向需要开展全面研究，坚持“以人为本”的服务方式，为广大职工群众谋取福利。在文体活动，贫困帮扶上加大经费投入，确保工会组织具备良好的社会影响，不断扩展工会组织的影响力。同时还需要重视基层经费缴纳比例问题，通过分析国外的管理经验，笔者认为经费缴纳按照职工工资的2%计算即可，以此确保基层工会组织各县工作的稳定开展。为了确保工会经费的合理性，在使用上必须要公开、透明，定期公布经费的使用情况，积极接受广大职工群众的监督与管理。在实际的工作中，企业必须要明确工会经费属于“取之于民、用之于民”必须要确定工会经费的使用方向，工会经费税务代收制度的优势，才能够为工会经费税务代收的发展奠定基础，营造良好的发展环境。

（二）完善代收机制

实现代收部门的统一，在“营改增”的大时代背景下，笔者认为国税部门可以作为经费代收的主要部门，以此实现代收方式统一性。参照相关的保障金征收方式，改为年缴方式，以此简化统计、分析工作中的任务量。借助科学手段，全面提升经费核查能力，通过引进专门的代收经费管理软件，能够实时监控各项数据，及时杜绝随意申报、组织漏缴情况的出现，确保催缴制度的合理性，进而全面提升缴费水平。

（三）加大惩治力度

针对部分未能按照规定上缴经费的单位，应该由司法部门出面，进行催缴，避免出现工会经费收缴漏洞，建设资金筹备中的缺陷。在司法部门的支持下，依据相关法律的规定，制定催缴文书。通过宣传重点案例，能够提升工会经费缴纳宣传力度，全面提升企业的自觉缴费意识，进而推动企业工会组织得到更好的发展。

（四）大力开展合作

工会组织必须要注定履行费用收缴工作，同时必须要明确，税务代收只是工会经费中的一种缴费方式，并没有转变经费管理原则。在工会内需要形成财政部门牵头、企业部门配合的工作形式。为了充分调动工作人员的缴费激情，可以将经费缴纳作为劳模评选条件之一。在日常工作与活动中，需要加强工会经费缴纳的宣传，全面提升企业内部职工群众的缴费意识。强化地级税务部门、人力资源局、社保局等必须要密切配合，构建有效的联动机制，实现各项数据共享，及时发现经费缴纳缺陷，采取有效的解决措施。

四、结束语

综上所述，针对我国工会经费缴纳问题，必须要结合实际国情，不断引进国外先进的缴费管理经验。为了确保工会组织得到更稳定的发展，不仅要合理应用国家资源收缴经费，还需要积极动员职工群众，扩展经费争取的途径。确保收缴的工会经费能够真正的应用在职工群众身上，切实维护职工群众的合法权利，积极为职工群众谋求福利。

参考文献：

[1]傅思平,任智渊.税务代收工会经费管理软件的设计和操作.中国工会财会,2008(02)：36-39.

[2]马玉成,任智渊.税务代收工会经费管理软件的设计和操作.中国工会财会,2008(03)：36-38.

[3]宜城市总工会与市国税局联合召开工会经费税务代收工作联席会议[J].中国工会财会,2017(10)：34-35.