刍议加油站建设过程中存在的问题及其改善措施

李小龙

中国石油天然气股份有限公司山东潍坊销售分公司，山东潍坊 261000

经济的快速发展，人们的生活水平不断提升，私家车成为新的消费热点，加油站作为重要的汽车服务设施，在社会体系当中是不可或缺的，同时也是确保石化公司经济效益的重要基础。加油站工程建设面临这很大的机遇和挑战，为充分解决加油站建设过程中存在的问题，必须采取有效措施积极改进。

1 当前加油站建设的主要现状

我国加油站建设过程中，建设周期较长，所需要成本较高，实际建设过程中，不仅要考虑各个建设环节内容，还要对外部因素进行分析、控制，才能有效确保加油站工程建设质量。近年来，我国加油站建设不仅满足市场需求，还为社会发展贡献了很大力量，随着社会发展水平的不断提升，其建设标准逐渐提升，更加重视其现场管理工作，其中包含了设备管理、施工材料管理、应用技术管理等多个方面内容。加油站建设布局、规划、设计等多个方面都是较为关键的内容之一，在具体实施过程中需要与加油站建设项目实际状况进行有效结合，从整体上来说，加油站建设进步的同时，会受到诸多因素的影响，存在一系列的问题需要完善和解决[1]。

2 加油站建设过程中存在的主要问题

当前，我国加油站经营管理水平偏低，存在规模小、质量差、布局不合理方面的问题，并且国家未曾制定加油站统一管理标准和服务规范，各地区的加油站经营、销售、竞争、技术等方面内容与跨国石油公司体系存在较大差距，我国加油站建设过程中存在的主要问题包括以下几个方面：

2.1 建设布局存在问题

当前，我国加油站设置数量较多，密度较大，存在核心城区网点少、外围局部地区过于集中的现象。造成整个体系的资源浪费，当前我国城市总体规划指标里并未包括加油站方面内容，但是作为城市公共配套设施，其需求是不可忽视的，需要进行相应的规划、配置，各级政府机构对加油站选址缺乏明确细致的规定。一些部门缺乏长远规划，一些人员、单位受利益驱使，违规在国、省道乱批、滥建加油站，造成建站、卖站、再建站的怪圈，出现大量加油站，其间隔密度大，加油站布点不合理。

2.2 管理协调存在问题

加油站建设项目中，其管理工作将成本、进度、质量进行分解，由不同人员、机构实施管理工作，缺乏对三要素的有效协调，若不能解决好这种问题，在进行加油站建设过程中会出现只重成本忽略进度、质量或者只重进度、质量忽略成本的问题。一般，建设方都希望加油站能够如期建设完成，以便及时投入运营，这就会出现注重进度，忽略计划、成本、风险管理等内容的情况[2]。

加油站建设过程中，不少参与项目建设的人员缺少系统培训，现场施工管理机构虽制定了对应的施工进度计划，但是计划于工程实际严重不符或计划较为粗略，造成整个计划如一纸空文，无法对工程建设做出有效指导。甚至部分工程缺少施工计划，仅凭现场管理人员的个人经验进行管理，对于施工过程中相关人员的职责未能明确，管理人员在成本控制工作上的权责不明，企业内部监督管理体系不健全，对管理人员的工作不能起到相应的指导作用。

2.3 预算管理工作不能有效开展

加油站建设过程中存在工程项目权责不清，责任落实不到位，项目立项未能进行有效的考虑投资控制和效益测算，在加油站建设过程中对承包方的施工监督不到位，缺少既懂建筑知识又懂现场管理工作的人员。现场监理单位局限于管理施工阶段的质量、进度，未能介入投资决策分析，设计单位缺少控制约束设计方案造价指标的能力，造成设计保守、投资偏高的现象出现。各类监察、审计、监督监管体系存在漏洞，无法有效约束加油站建设过程中存在的违规行为，影响了加油站建设预算投资，造成加油站建设成本偏高的现象。

2.4 油罐区建设质量存在缺陷

加油站油罐区是重要的油品储藏装置，较为常见的是下陷式油罐区，这种模式的油罐区在运营过程中存在较大安全隐患。在工程建设过程中，同样存在隐患问题，缺少系统的管理、控制方法，造成现场施工较为混乱，影响了油罐区建设总体质量，对加油站的建设工作产生一系列不利影响。

2.5 对建设施工主体资质缺乏规范

加油站建设需要综合多方因素进行控制，然后选择专业性较强、资质较高的企业进行现场施工。但是在实际的建设过程中，不少加油站建设承揽单位资质存在问题，施工标准、工艺、技术等存在问题，对于特种作业环节上的上岗率较低等一系列的问题都会对加油站建设工作产生不利影响，只有充分解决了这些问题，才确保加油站建设成效[3]。

3 加油站建设问题的具体改善措施

3.1 合理调整加油站布局

加油站经营受宏观环境影响，人口、经济、政策、环境的变化都会对加油站客户需求、盈利水平产生相应影响。因此，加油站建设过程中必须把握宏观环境的需求和发展趋势，及时做出有效反应，根据人口因素、经济环境、政府政策等方面因素合理调整加油站布局。

3.2 强化工程建设管理工作

加油站建设项目管理过程中，要根据项目特点和复杂程度，采取合理的组织结构，与不同单位进行协作，无论如何改变，项目管理人员在确定目标后，都要制定具体的实施计划，包括质量、进度、成本三方面的计划内容，制定计划的过程中可以有效组织、指挥、协调、控制相关资源。同时要注重计划的落实，将责任记性分解落实，在加油站建设的各个阶段进行有效控制，发挥自身优势达到最终的目标。在项目建设管理过程中，进行有效控制，发挥优势达到最终目标。同时，加油站建设过程中，要加强施工现场控制，明确建设单位现场人员职责，加强人员培训教育力度，塑造复合型人才，促使其形成不仅懂建筑专业知识，还具备施工现场管理经验，充分发现工程施工过程中存在的问题，及时采取应对措施加以处理，确保预算不发生偏离。充分重视工程预算编制工作，明确造成差异的根源，并据此制定有效措施及时进行调整。实际施工过程中需要根据相关要求进行工程预算管理，做好相应的监督管理，综合多方资源，提高建设工程系统间各方的沟通交流，针对加油站建设前的勘察、申请工作要加以重视，减少不必要的环节，提升工程整体建设效率。开展加油站建设工作的同时要在质量、成本、进度等目标的管理过程中重点协调管理，在加油站建设施工过程中，质量管理是非常关键的内容，其管理水平的好坏直接影响加油站后期运营效果。因此，必须重视保障质量，并在此基础上，充分注重成本、进度等方面的控制管理，协调好建设过程中的质量、成本、进度等目标内容[4]。

3.3 注重加油站市场需求分析

加油站项目建设前要进行有效的市场需求分析，布局科学合理的建设规划，在具体实施过程中，针对加油站建设相关标准、政策、法规进行细致分析、仔细研究，通过完善的市场调研工作体系，明确产业发展的重点和方向，确保加油站建设布局科学、合理。加油站具体建设过程中，要对拟选地区的相关资料进行细致分析、研究，在布局期间获取的全面资料，对车流走向便利性和建设功能方面进行综合考虑。

3.4 加油站建设过程中严格依照标准规范进行

充分重视油罐区建设质量，加强建设计划管理，明确加油站建设目标，针对油罐区的建设，在实际施工过程中要对可能出现的渗水、基础问题采取有效措施进行解决，设置渗水井、抽水管等设施，注重加油站建设总体质量的控制，在具体建设期间，要充分依照相关标准规范进行建设，对施工主体资质进行严格审核，确保满足资质要求的才能进行施工，严格依照工程建设质量管理法律法规来进行施工，确保施工质量[5]。

4 结语

通过对我国加油站建设现状的分析，发现加油站建设过程中存在的问题，充分注意这些问题的存在，及时加以解决，确保加油站建设质量，改变以往成本管理系统存在问题，预算管理工作力度不足，各项资源要素不协调的问题，通过结合不同工程项目的实际经验，总结相应的建设工作经验，为加油站建设提供良好的指导。

[1] 吕金泽. 加油站建设工程的安全管理[J]. 建材与装饰，2017（25）：134.

[2] 王忠雨. 加油站建设过程中存在的问题与改善分析[J]. 当代化工研究，2017（8）：98.

[3] 朱呼斯吐. 加油站建设新技术新工艺的应用研究[J]. 中国石油石化，2017（5）：57.

[4] 白帆，段占军，巴荣新，等. 加油站建设挖掘作业的安全管理[J]. 石油库与加油站，2016（5）：30.

[5] 赵金凤. 试论新建加油站建设全过程的工程造价控制[J]. 科技创新导报，2016（10）：25.