我国食品安全风险评估体系研究

◎ 范耿锋，陈桂红

（雅士利国际集团有限公司，广东 潮州 515638）

1 我国食品安全风险评估体系存在的问题

在食品安全检验时，都需要进行一定的风险评估，这就需要应用到食品安全风险评估体系。近年来，虽然我国已经根据食品安全出现的各类问题建立了各种食品安全风险评估体系，但其具体实行的现状非常不理想，仍然存在着非常多的问题。具体的问题可以分为以下几个方面：①目前我国关于食品安全的法律体系仍不完善，存在着非常多的漏洞。虽然，我国在食品安全方面也有一定的法律体系，但很多法律仅仅在一些文件中存在，而不是以正式的法律条文的形式存在，这显示了我国关于食品安全的法律体系缺乏一定的规范性[1]。另外，在已建成的法律体系中，有很多不具有针对性和具体性，很多方面的法律定义都存在一定的模糊性。②我国食品安全风险评估体系的模式太过单一，这不利于解决变化多端的食品安全问题。并且当这种单一化的风险评估体系应用过程中遇到问题时，剩下的风险评估将无法继续开展下去[2]。另外，这种单一化的风险评估体系不具有精准性，往往会引起食品安全风险评估的问题发生。③我国食品安全风险评估体系的结构不具有一定的独立性，很多食品安全问题的管理往往由多部门来共同管理。在这种情况下，不仅会造成食品安全风险评估不具有科学性，而且不利于食品安全风险评估效率的提高。

2 我国食品安全风险评估体系问题解决的有效措施

针对我国食品安全风险评估体系中存在的问题，需要注意采取相应的措施来加以解决。具体的措施可以分为以下几个方面：①注意完善相关的食品安全风险评估体系。食品安全风险评估体系的制定者应当结合实际的食品安全存在的问题明确食品安全风险评估体系的具体内容。譬如，具体规定食品安全风险评估体系的具体实施步骤，食品安全风险评估体系所针对的评估对象，以及在评估的过程中应当遵循的重要原则。②规范我国食品安全风险评估的程序。按照食品安全风险评估具体的要求制定相应的评估规划。另外，细化风险评估的方法，注意对食品安全紧急事件的处理。③针对需要评估的食品安全信息，注意将其公开化，保证食品安全风险评估的透明性。同时，在食品安全风险评估的过程中给予一定的监督。④在保证食品安全的基础上，设置相应的责任条款，这样可以有效保证在食品安全风险评估的过程中每个工作人员的职责明确化，从而确保食品安全风险评估的有序进行[3]。

3 建立我国的食品安全风险评估体系

3.1 食品安全风险评估机构

为了建立较为完善的食品安全风险评估机构，应当聘请专业的科研学者组成相应的团队。各科研学者在建立前需要有一定的社会调查，社会调查需要保证一定的独立性，不应受到其他外部因素的影响，尤其是不能受到食品生产企业的干扰。作为专业的科研学者，一定需要具备扎实的专业知识，并且有一定的参与风险评估机构制定的经验。

3.2 食品安全风险评估的运行机制

为了有效保证专业科研学者所确定的食品安全风险评估机制的准确性与科学性，食品安全风险评估中心应建立相应的质量保障程序。专业的科研学者作为食品安全风险评估员，在制定食品安全风险评估的过程中应确保其平等及公平的地位，并具备独立的发言权，结合最新的问题制定出符合实际的运行机制。在制定的过程中，注意将实验室纳入进来，对于食品安全的最新动态应当有较为详细的了解，应当具有一定的预警机制[4]。将食品生产企业作为重点的监测对象，在其内部建立关于食品安全的风险评估机制。食品的主要生产单位是食品生产企业，应作为重点的监督对象。

3.3 食品安全风险评估的法规体系

食品安全风险评估的法规体系属于我国食品安全风险评估体系中的重要内容之一。只有建立完善的食品安全风险评估法规体系，食品安全才会有可靠的制度保障。欧盟曾经成功地开展了食品安全风险评估，其成功的重要原因在于其具备较为完善的有关食品安全风险评估的法规体系。

3.4 食品风险评估技术

与国际的食品风险评估技术相比，我国的食品风险评估技术还有很多亟待提高的地方。我国目前应用的食品风险评估技术，有许多是引进国外较为先进的食品风险评估技术，而有的食品风险评估技术并不能够很好地适应我国的国情，因此针对这种情况就需要做出相应的修改。除此之外，还需要成立关于食品安全的试点单位，使得修改后的食品风险评估技术能够适应我国食品安全风险评估的实际需要[5]。食品风险评估技术的试点将为风险评估提供精准的数据，对于了解食品安全发展也有非常重要的作用，可以利用试点中收集的数据建立相应的数据库，这样有利于促进食品风险评估技术的实际应用。在试点的过程中，应当对食品的整个生产过程展开全面的监控，从而确保数据的精准性。

4 结语

为了有效保证我国的食品安全，需要建立相应的食品安全风险评估体系。目前，我国食品安全风险评估体系仍然存在着各种各样的问题，针对这些问题，需要提出相应的解决对策。

[1]李 宁，严卫星.国内外食品安全风险评估在风险管理中的应用概况[J].中国食品卫生杂志，2011，23（1）：13-17.

[2]陈惠桥，刘东海，李俐昭，等.食品安全风险分析评估体系建设的探讨[J].公共卫生与预防医学，2011，33（1）：102-103.

[3]王 芳，陈 松，钱永忠.发达国家食品安全风险分析制度建立及特点分析[J].中国牧业通讯，2009（1）：40-42.

[4]吴 迪，鲁成银，成 浩.食品质量安全追溯系统研究进展及在茶叶行业应用展望[J].中国农学通报，2009，25（1）：251-255.

[5]K.F. Stacey，D.J. Parsons，K.H. Christiansen，et al. Assessing the effect of interventions on the risk of cattle and sheep carrying Escherichia coli O157:H7 to the abattoir using a stochastic model[J]. Preventive Veterinary Medicine，2007，79（1）：32-45.