企业全面预算管理相关问题及对策

祁连山

摘要：在我国市场经济的发展中，各个行业都取得了突飞猛进的发展。在企业的发展中，全面预算管理对协调企业部门关系、优化配置资源、实施企业战略有着非常重要的作用。全面预算管理包括了稅务管理、内控管理、企业队伍建设及人才培养、资产管理等等工作内容，其中资产管理是企业生产经营的物质基础，管理好资产能够带给企业巨大经济利益。本文主要分析企业在全面预算管理和资产管理方面的问题，并提出应对措施。

关键词：全面预算管理；资产管理；问题与对策

新时期，企业要想在市场中赢得一席之地就必须要做好全面预算管理工作。全面预算管理涉及的方面较多，在管理与运营中的存在很多不可控、不可知的因素，对企业健康运营造成一定影响。为此，企业要深入分析全面预算管理中存在的问题，并针对问题采取应对措施，尤其是企业的资产管理。

一、企业在全面预算管理中的不足

（一）企业体系方面问题

我国如今的很多企业不够重视全面预算管理，管理体系不健全，大部分还是由企业的主管人员和财务部门的主管人员担任管理工作，无法合理、科学地评估每年度资源的全面预算，也无法有效监控企业整体资源调配，在出现预算管理问题时，无法在短时间内解决。另外，企业有关岗位没有明确其工作和管理职责，无法有效实施其岗位权利，其作用发挥达不到预期目标，流于表面。

（二）企业人员问题

很多企业管理人员由于不够重视全面预算管理，造成全面预算管理的专业人员严重欠缺，无法在企业中有效发展全面预算管理作用。与此同时，由于企业管理层不重视全面预算管理，未及时设置有关职能岗位，在工作人员水平差异较大的情况下，也无法有效发挥其管理作用，造成全面预算管理在企业无法得到贯彻实施。

（三）内部环境问题

企业全面预算管理会涉及企业整体管理和监督，包含了财力资源、物力资源、人力资源等等多方面内容，具有较高的复杂性，不可避免会关系到企业有关部门及外界有关企业经济利益[1]。这种复杂的环境下，企业的全面预算管理无法得到有效发展。

二、应对全面预算管理问题的措施

（一）完善企业全面预算管理体系

企业要想做好全面预算管理工作，就必须要设置全面预算管理的专职部门，重视全面预算管理在企业中的作用，明确管理部门的有关权利和具体职能，同时在企业将管理职能严格执行下去。企业通过建立健全的全面预算管理体系，监督各部门科学发展，在完善预算管理机制的建构下，有效实施预算的合理设置和优化配置。所以，企业要构建全面预算管理的委员会，直接受董事会管理，成为企业预算管理决策性机构。全面预算管理的委员会组成成员是担任各重要职能的部门经理，委员会主席是企业的高层领导，确立企业全面预算的管理目标，审核及修改全面预算管理的方案，在审核通过后予以有效实施。

（二）吸纳专业人才，加强现有人员培训

企业全面预算管理部门在成立后，要想全面预算管理职能能够有效发挥其作用，一方面是要提升现有人员专业水平。比如某企业组织了对有关人员的技术培训，定期派有关人员到管理先进企业学习，从而提高全面预算管理人员的整体专业水平和专业素质。与此同时，采取薪酬绩效化来激发全面预算管理人员的工作积极性和工作能力。企业为提升全面预算管理的合理性和科学性，可对管理人员开展数字化平台方面的专业培训。另一方面企业要积极吸纳全面预算管理的专业人才，通过合理的薪酬和福利制度吸引人才，为企业全面预算管理注入活力。

（三）设置合理的奖惩制度

企业在实行全面预算管理之后，要适当奖励依照规定及时完成预算或提前将工作任务完成的部门，同时要针对性、适当惩罚没有及时依照规定完成预算工作任务的部门。企业全面预算管理的部门设置合理的奖惩制度，并严格执行。在奖惩制度中，奖励包括实质性的钱财、礼品等，也包括精神奖励，比如晋升机会、外出学习机会、股金等等，同时有可以实行个人奖励与团体奖励，提高员工工作责任感和集体凝聚力，增加员工对企业忠诚度，更好地发挥自身能力。

（四）企业要积极实施信息化管理

在信息化时代，我国很多企业还没有实施信息化管理，存在较低的信息化、落后的数字化管理平台，导致无法有效对接企业业务和财务。在企业信息化系统的建设中，要在生产经营整个过程贯穿信息化，实施全面监督与控制。与此同时，要集成化数据，通过汇总企业审计流、内部控制、资金流、信息流、物流等信息，有效融合各方面信息，提高企业的运行效率，提供全面预算考核、监督和编制的数据依据，提高全面预算管理科学性[2]。企业实施信息化管理能够依据过去生产和经营情况制定更加合理、科学的新计划，并依据信息化管理系统对预算执行状况做及时反映，进而及时作出合理调整，确保预算灵活性。

三、企业在资产管理中的不足

（一）流动资产在管理上出现混乱

作为企业一项关键资产，流动资产对企业生产活动有直接影响。流动资产有较强流动性，在生产经营中使用周转较频繁，提高了管理难度。如今企业在管理流动资产方面的主要问题是：其一是较低的资金利用率；其二是无偿占用和出借资金比较多。这些问题导致流动资产管理较为混乱，对全面预算管理也造成一定影响。

（二）管理固定资产的问题

企业在管理固定资产方面的主要问题是：第一，在购置固定资产方面有较大的随意性；第二，在折旧计提固定资产方面存在不合理；第三，对固定资产的管理不健全；第四，没有合理处置固定资产。

四、应对资产管理问题的措施

（一）强化管理流动资产

在企业流动资产强化管理方面需要采取的措施是：（1）完善企业管理内部资金的有关制度。企业要制定授权资金的具体管理办法，明确管理分级资金的有关权限，有效监督和制约企业管理人员和财务人员，防止出现资产方面的违法乱纪问题；（2）集中化管理流动资产，从而有效降低资金流动风险和资金沉淀，提升资金使用率；（3）加强资金的集中力度，将资金效益充分发挥出来。企业要及时将相关账款回收，把分散资金集中起来做短期投资，并及时重组债务，实施债务结构优化，从而有效使企业的资金成本得到有效降低；（4）强化资金的日常管理培训与学习。企业要定期组织员工向管理资金的专门人员学习资金、金融等知识，提高其金融意识，有效提高企业的资金管理安全水平。

（二）加强管理企业的固定资产

企业在管理固定资产方面需要做的工作主要是：（1）完善管理企业固定资产的体系，提高管理严密性与科学性。为了有效管理固定资产，企业可实行的管理体制是上级领导、分级负责，将固定资产使用部门、管理实物部门、会计核算部门的具体职责都明确下来。同时，企业开展检查与清理固定资产工作，做好审批固定资产报废、变卖、购置等各方面事宜。另外，管理实物的部门做好固定资产的维护、保管、登记和验收等日产工作，提升使用固定资产的效率；（2）将闲置资产合理利用。对于闲置资产设施，企业一方面是可以对其实施技术改造，增加设备使用新功能；另一方面是通过有偿租赁方式，提升闲置资产利用率。

五、结语

企业全面预算管理贯穿了激励、评价、协调、控制、实施和计划等全过程，影响着企业成本合理控制、资源优化配置、盈利能力增强和企业长远发展，是全方位的管理体系。企业要重视全面预算管理工作，推动企业健康可持续发展。

参考文献：

[1]夏阳.企业全面预算管理问题及对策[J].财经界：学术版，2015（26）：127-127.

[2]赵一迪.企业全面预算管理中存在的问题及对策[J].现代营销旬刊，2015（2）：22-23.

（作者单位：中国南方电网有限责任公司超高压输电公司百色局）endprint