事业单位固定资产核算的常见问题与对策

黄桦

摘要：文章主要对事业单位固定资产核算存在的问题与有效措施进行展开论述，结合当下事业单位固定资产核算的现状分析为主要依据，从提高事业单位固定资产的核算标准、简化固定资产取得的会计处理、把基建会计并入事业单位会计统一核算、建立固定资产折旧制度并增加减值、改进融资租入固定资产的会计处理等方面进行深入探索与研究，主要目的在于加大对事业单位固定资产核算的常见问题的优化力度，从而保证事业单位固定资产核算效率与水平。

关键词：事业单位；固定资产；核算

随着市场经济的快速增长，我国财政管理逐渐形成新的管理体系，事业单位若想切实落实固定资产核算工作务必要基于新会计机制来展开，因为固定资产核算是一项系统且繁杂的工作，所涉及的内容比较宽泛，在实际展开的工作中，会出现诸多不可控的问题，这对事业单位的发展而言是极为不利的，甚至起到了阻碍的作用，无法推动事业单位持续且稳健的朝着未来发展，致使我国固有资产无法充分发挥其经济价值。

一、分析事业单位固定资产核算的问题

（一）确认固定资产的标准匮乏

随着群众生活水平的提升，事业单位中普通设备与专用设备的价格有所提升，并且更换的频率比较频繁，比如，事业单位中的办公桌椅等都需要纳入到固定资产核算当中的，由于这些物品本身的价值相对较小，但其容易损坏，这便使得固定资产的核算工作难度大大提升，导致核算工作量增多。需提高固定资产的界定标准，但是因为要考虑经济的飞速增长与物价的增多，致使了固定资产的确认标准依旧偏低。这不仅会使会计工作人员的工作量增加，还会令固定资产的核算范围加大，导致了数据统计的准确性下降。

（二）固定资产的会计处理不够合理

对于事业单位中的固定资产的核算需要利用固定基金科目，当固定资产出现增减变动，固定基金也会随之变动。这主要是为了监督与核算国家在事业单位中所含有的固定基金。但是当前因为国家所拨付的资金占据事业单位收入的比例逐步减小，事业单位利用在经济活动上的资金一般都是自筹得来的，此种处理是非常不合适的。除此之外，依据上述的记账方法会将固定资产中的实际成本列为当期的主要支出，同时依据共同的金额在固定基金与资产中反映出，以此来降低事业成本虚增的状况。

（三）固定资产核算方式不规范

在我国扩大固定资产的核心手段便是完成基本建设，主要是基于扩增工程效益为目的而展开工程建设工作。事业单位中所应用的预算以外的资金都是通过自筹建设来筹集的。但是因为展开基本建设会耗用一年以上的时间，当基建项目完成交付以前，事业单位中的会计并未将基建项目的价值反映出，这便致使了账目资产不实的问题出现。

（四）固定资产不提折旧

因为事业单位属于是非营利性的机构，其收入主要靠国家拨付款，资产的核算基础以是收付实现机制为重。固定资产的维护与更新主要是依据收支来确定的修购基金，并非是根据固定资产比例来确定的。固定资产的损耗与实际收入并没有太大关联，导致修购基金無法体现出固定资产的损耗度。单位中的固定资产无论是任何项目都是基于原始价值展开列示的，这便使得账面金额有所增加。致使账目与实际不符。另外，来计提固定资产减值准备会导致资产减值无法充分发挥其完整价值。

（五）融资租赁核算存在的误差

事业单位在处理融资的固定资产时，是需要依据租赁协议来把控设备价款、安装费用以及运杂费等“固定资产”科目，贷记“其他应付款”科目 ；每期支付租金时按实际支付的租金数额，借记“事业支出”等科目，贷记“固定基金”科目，同时借记“其他应付款”科目，贷记“银行存款”科目。基于以上叙述，可以发现其中存在的问题：固定基金并不是固定资产入账而一下增多的，而是依据租金支付而随之增多的，这便使得固定基金与资产数量不相符，导致了固定资产的应用资金出现虚减。

二、优化事业单位固定资产核算的有效措施

（一）制定行之有效的固定资产核算标准

完善核算标准，对于那些因为增加标准的单位未达到物品的应用价值的物资，比如办公桌椅等，当大批量购入时，可以借记易耗品的科目内，贷记则是账户余额用款或是银行存款等科目。如果所应用的时间高出一年，可以利用同固定资产相似的管理手段，在每个月中都展开摊销，如果是比较零散的资产，可以将其直接列入到当期的支出中。对于那些利用比较少的普通设备或是专用设备，展开统一管理即可。这便可以将固定资产的范围缩小化，从而使固定资产的准确性提升到一个新的高度，增强对固定资产的管理效率。

（二）简化固定资产的会计处理

建议把固定基金的科目取消掉，简化固定资产的核算，依据会计机制在购入不用安装的固定资产时，直接便可计入固定资产的借记科目，则贷记为应付账款、银行存款等科目。对于有较强的公益性的单位来讲，需要依据不同的展开来区分国库集中支付的单位以及相对应的处理单位。除此之外，还需要依据所获取的固定资产来源的差异性，类似对自建、外购等展开分别核算。当所需要的安装资产购入时，首先需要核算在建工程科目，等到安装结束之后将其转入到固定资产的科目之中。

（三）基建会计同事业单位会计展开统一核算

事业单位除了通过外购方式来增加固定资产以外，还时常应用自筹或是政府拨付的方法。在基建工程中所构成成本支出，同样需当作是单位资金支付对应的账务处理，并且需要在报表中体现出来。将基建会计归到事业单位之中，会计核算可以切实体现出固定资产自行建造行为。建议将结转自筹基建这个科目取消掉，对于基建工程、大修工程以及技改等实际发出的支出都是处于在建工程该科目中展开的核算。

（四）构建固定资产折旧机制并提高减值

依据意见稿来提高事业单位计提折旧的规定，在编制行业财务机制时需要给予明确指示，比如高校会计机制便参照了企业会计核算固定资产的方法，提高了固定资产的折旧处理力度，在根本上弥补现行中会计核算的不足；计提折旧的方法规定常用的方法有平均年限法，并未有其他方法，单位可以依据固定资产的灵活性质来选择折旧方式。除此之外，事业单位还需要在年末的时候对固定资产的减值进行测试，并且依据回收金额以及账面价值来展开计提准备。

（五）优化融资租入固定资产的会计处理方法

当固定基金该科目取消之后，事业单位将固定资产展开融资，需依据租赁协议来对固定资产借记价款进行确定，所贷记科目的则是其他应付款；依据所支付的运杂费、安装费等固定资产的借记科目，贷记科目是银行存款，在每期支付租金过程中依据实际支付金额来借记其他应付款科目，贷记银行存款科目。

三、结语

综上所述，事业单位固定资产的核算中依然存在诸多问题，需通过多种手段进行解决，其中比较常用的有优化融资租入固定资产的会计处理方法、构建固定资产折旧机制并提高减值、基建会计同事业单位会计展开统一核算等，以上都是优化固定资产的核算问题的主要方法。通过加大对固定资产核算问题的研究力度，这对于增强固定资产管理是较为有利的，它可以切实将其存在的问题及时地解决，确保事业单位中固定资产安全且完整，保障固定资产应用的合理性，进而实现提高经济效益的目的。

参考文献：

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[4]丁世玉.事业单位固定资产管理和核算中存在的问题与解决对策[J].财经界（学术版），2016（09）.

（作者单位：广东省农业科学院农业资源与环境研究所）