浅谈新形势下企业全面预算管理的作用及强化对策

刘秭妤　呼胜利

【摘要】在社会经济快速发展的前提下，会计信息也得到了极大的发展，会计逐渐实现信息化，在这一背景下，企业要想能够得到进一步的发展，就需要针对全面预算工作进行有效的管理，建构相应的企业全面预算管理目标，这样就能够进一步推动企业全面预算管理的发展。

【关键词】全面预算 经济发展 作用分析 对策研究

一、全面预算管理定义

所谓的预算管理就是针对企业内部的财政状况进行全面的控制和考核，从而使得企业可以更好地进行相关的活动，以完成既定的经营目标。企业在进行财务预算管理的过程中，需要事先制订出具体的发展战略方案，并且在预测的前提下，对当季度以及当年度企业所产生的资金投入和支出进行统一的安排。企业全面预算包括的内容主要有资本预算、业务预算以及财务预算等多个预算项目。

在会计信息化环境下，企业为了能够满足会计信息化发展的需求，就需要采用全面预算管理。全面预算管理，是企业发展财政管理发展至今的一项最系统化的管理方式，其可以对资金、业务以及人力进行综合的管理，将权利落到实处，实现资源的有效分配，从而使得企业能够制定出科学化的发展战略，能够实现高效的协同性，在发展上更加能够体现出其应有的价值。

二、全面预算的作用

（一）全面预算管理能提高会计信息质量

全面预算管理是企业内部管理的一部分，它贯穿于企业的整个经济活动中，对经济活动的事前、事中实施有效控制、事后进行业绩考核，涉及到企业全面的会计信息，能够保证会计信息的准确性，减少信息不对称的情况，使财务造假行为无机可乘。

对企业而言，会计信息失真可能与目标利润压力过大有关，全面预算需要满足各预算表之间的平衡关系，对各预算之间形成一种相互制约的管理，降低了预算的随意性，为经营者虚增利润设置了障碍，从而确保了企业披露会计信息的真实性、公允性。

（二）会计信息质量能优化全面预算管理

首先，会计信息质量能够优化预算管理环境。高质量的会计信息有利于降低信息不对称程度，减少企业各层委托代理关系中的当事人财务造假的可能，优化了内部的委托代理链，从而为全面预算管理的执行塑造了良好环境。其次，会计信息质量能够改善全面预算管理体系。全面预算管理是一种管理工具，它直接受到会计信息质量状况的影响，会计信息质量越高，预算的编制就会更加科学、合理。企业会计信息真实，各部门、单位才能通过企业预算，对比、分析实际经营活动与企业总体目标的差距，从而及时采取有效措施加以改进，进一步优化全面预算管理体系。

三、完善全面预算管理的对策

（一）完善全面预算执行的控制制度

在企业生产经营活动中，财务管理处于比较被动的地位，对于企业的收入和支出如何发生、该不该发生，会计部门无法有效地进行管理和控制，大量的生产经营活动往往是在发生以后，才由会计部门进行账务处理。为了改变财务管理和预算管理相脱节的情形，公司需要实行全面预算管理，它关注的不仅是会计利润，还有现金流的确定性，会计部门必须通过预算安排好资金的使用，只有这样才能有效地强化财务的预测、控制和监督职能，从而提供公允及时的会计信息。

二、加强全面预算管理的信息反馈

健全的预算管理信息反饋机制是执行效果及时反馈的保证。企业可以建立多层级预算管理跟踪报告制度，各预算责任中心分别报送日报、周报、月报、季报、年报，并对各项预算目标进行定期跟踪分析，形成相应的预算反馈表；最后由财务部负责编制预算执行表，根据各部门的反馈表作出客观的差异分析；所有的预算反馈提交管理层后，还要进行及时跟踪，确定采取的相应对策和措施被合理采用，并将跟踪结果并入下一次的预算反馈。

预算管理就是在这样循环反馈的过程中不断查找整体布局中存在的问题，并反复修订预算数据，从而使会计部门迅速准确地获得第一手信息。在信息下向沟通中，加强预算执行效果的信息反馈，能有效避免信息在传递过程中出现迟缓、歪曲甚至遗失等现象。管理层的预算信息及时、完整地传递给各部门，保证企业日常经营活动严格按照预算进行，那么最终财务部门记录的会计信息才不会失真；在信息上向沟通中，充分的信息反馈能及时纠正各部门消极对待、就地掩盖问题的行为，这样财务部门就不会存在粉饰财务报表的行为，披露的会计信息才是可靠的、高质量的。

三、完善全面预算管理的考评机制

预算考核的力度决定着预算制定和执行的有效程度，只有完善预算管理考评机制，才能充分调动全员参与预算管理的积极性和主动性，防范管理层的道德风险或逆向选择行为。企业建立的预算考评机制要注重实效，首先，考核指标的设定需有正确的导向并符合企业战略目标，冗杂或是错误的考核指标会使企业的经营方向偏离战略目标，导致公司为了获得短期利润修改报表数据，提供虚假会计信息。其次，考核指标要得到全体员工的认同，起到适当的激励作用。激励机制一定要与考评机制相适应，对于没有实现预算目标而需要承担责任的部门和个人应采取有力度的惩罚措施，以促进企业组织内部的横向竞争；对于为企业创造价值的员工应给予相应的奖励措施，调动其继续努力的积极性。激励与约束合理配合，能够规范企业高管人员的寻租行为，保证了提供会计信息的真实性。