如何实现社会保险管理现代化的思考

王洪宽

[摘要]社会保险关系到人民群众的切身利益，越来越受到社会公众的关注。一方面人民群众对社会保险的要求不断提高，另一方面科技的发展进步也在客观上为满足人民群众的需求提供了技术手段的支撑。因此，如何通过科学技术手段来迅速推进社会保险管理的现代化，已经成为社会保险管理部门的一项紧迫的现实任务。本文就此对如何实现社会保险管理的现代化做出了分析论述。

[关键词]社会保险 管理现代化 公共服务 以人为本

一、社会保险管理现代化的重要性分析

当前，要实施社会保险管理的现代化，首先是要解决认识问题。作为社会保险行业的管理者与作为现代信息管理技术的提供者，关于如何实现社会保险以人为本的服务理念是有所不同的。作为社会保险行业的管理者，要始终坚持“以人为本”，深刻地思考实现社会保险管理现代化对人民群众能够带来的真正实惠和好处。实现社会保险管理现代化的主要意义有：

（一）有利于实现“以人为本”的服务理念

在当今社会环境下，随着信息技术的不断发展，人们对信息的需求程度不断加大，作为关系到群众切身利益的社会保险部门，假如只是满足传统粗放的管理模式，是不能满足人们的需求，也不能适应社会发展需要的。所以，社会保险必须依靠当今成熟的现代科技手段来满足社会需求，实现自身的管理现代化，更好地为人民群众提供公共服务，进而实现以人为本的服务理念。

（二）有利于社会保险管理的与时俱进

社会保险涉及的不单单是收入与支出问题，还有基金预算、政策制定等等，实现社会保险的管理现代化可以充分利用现代科技手段，不仅可以大幅度地提高工作效率，还可以促使社会保险真正走上决策科学、群众满意、公开透明和内部协调的发展道路。

（三）有利于降低管理成本

无论是社会保险部门的工资福利，还是运用于社会保险管理事宜的费用，都构成社会保险部门的管理成本。在没有实现社会保险管理现代化之前，社會保险的发展只能走外延扩展的道路，这就必然会增加社会保险部门的管理成本。实现社会保险管理的现代化，可以有效降低管理成本，提高群众的办事效率。所以，追求管理成本的最小化，走内涵发展之路，是社会保险部门充分利用现代信息技术的必然选择。

二、实现社会保险管理现代化的具体目标和要求

在现有基础上，通过坚持“以人为本”的服务理念来实现社会保险管理的现代化，其具体目标要围绕根本目的来展开。

（一）对五个险种实行高度集中管理

为了实现社会保险管理的现代化，首先要通过制定统一的缴费基数和征缴计划来对五个社会保险种类实行集中统一的管理。这样不仅有利于社会保险费用的全额征缴，还有利于简化人民群众缴纳社会保险的程序，从而提高其缴纳社会保险的效率。

（二）对社会保险管理组织结构进行归类划分

现代管理的基本原则是精简忌繁杂，通常根据管理对象的数量和性质进行相应的职责岗位划分。社会保险要想实现管理现代化，也要遵循归类划分、精简忌繁杂的原则，通过对社会保险设置相适应的管理组织结构，并对组织结构进行相关的归类划分、明确职责与范围，使社会保险管理更规范、有序地进行，进而实现管理现代化。

（三）健全和完善岗位操作规范，形成具体岗位的行为标准体系

管理的日益精细和明确，也是现代管理对行政管理的基本要求。要实现社会保险管理的现代化，要不断健全和完善社会保险岗位操作规范，按照统一、规范的岗位职责、岗位范围和流程要求进行操作，从而形成具体岗位的行为标准体系。

（四）按照政务公开的要求，实现社会保险管理的现代化

要实现社会保险管理的现代化，要对社会保险政务进行公开化管理，即社会保险经办机构要按照政务公开的要求把社会保险相关事宜全部纳入到信息管理系统，并且要把经办事宜的过程面向社会大众公开，接受群众的监督和检查。此外，社会保险经办机构还可以利用信息网络技术与社会大众交流互动，真正实现社会保险管理的现代化。

（五）建立完善的统计预测和分析机制

在现有条件之下，最令人担心的就是各种统计数据，在数据统计工作之中，政令发自多个部门，口径不能统一，甚至前后矛盾，混乱不堪。实现社会保险信息管理的现代化，就要充分利用现代信息技术，建立起完善的统计预测和分析机制，进而对社会保险管理事宜进行快速、科学、合理地统计预测。

三、结语

社会保险关系到人民群众的切身利益，实现社会保险管理现代化，有利于实现“以人为本”的服务理念、有利于社会保险管理的与时俱进，还有利于其降低管理成本。在现有基础上实现社会保险信息管理现代化，是一个系统的工程，其具体目标要围绕根本目的来展开。而作为社会保险行业的管理者，要始终坚持“以人为本”的服务理念，最大限度地保障人民群众的切身利益，深刻地认识到实现社会保险管理现代化能够为人民群众带来真正的益处。