媒体融合视域下网络谣言治理对策探析

敬菊华 胡卫喜

自2006年媒体融合的概念引入我国，特别是在移动互联网的强势发展劲头下，作为媒体行业发展的新趋势，媒体融合引起了各界的广泛关注。2014年，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了 《关于推动传统媒体和新媒体融合发展的指导意见》，媒体融合上升到了国家战略高度，传媒行业也掀起了一股媒体融合热潮。然而从 “顶层设计”到具体实践，媒体融合出现了 “呼吁热”而“行动慢”、 “效果差”的现实困境。传统媒体中不愿放弃既有优势、思维守旧者大有人在；媒体融合平台缺乏专业性、融合质量不高、融合缺乏深度的现象也屡见不鲜。在媒体融合出现困境的现实背景下，谣言借助网络平台广泛传播，对网络社会乃至现实社会产生广泛的不良影响。因而，分析媒体融合视域下的网络谣言治理极具现实意义。

一、媒体融合与网络谣言概述

1.媒体融合的基本内涵

以转型传统媒体、规制网络媒体为契机，以实现大众媒体适应新时代发展需要和满足人们日益增长的精神需求为目的，媒体融合的概念应运而生。媒体 （介）融合 （Media Convergence）是由美国马萨诸塞州理工大学的浦尔教授最早提出来的，其本意是指 “各种媒介呈现出多功能一体化的趋势，这种关于媒体融合的想象更多地集中于将电视、报刊等传统媒体融合在一起”①。目前，媒体融合的内涵发生了诸多变化。从狭义上讲，媒体融合是指基于技术手段，通过不同媒介形态的 “融合”，形成一种新的媒介形态，也可称为 “媒介融合”，例如电子杂志、网络电视等；从广义上讲，媒体融合不仅包括媒体形态的融合，更包括传播手段、所有权、组织结构等各要素的融合，是指一切与媒介相关的各要素的融合，可以称为 “深度融合”。就目前而言，我国媒体融合主要停留在 “媒介融合”阶段，且发展不成熟，存在诸多问题。

2.网络谣言的基本内涵

网络谣言是随互联网发展而兴起的谣言现象。目前学界对网络谣言的基本内涵达成两个共识：一是，网络谣言本质上是谣言，其作为谣言的本质内核、社会功能、现实危害等不会发生根本改变；二是网络谣言是在网络技术环境依托下的谣言现象，在传播速度、传播规律、治理手段等方面都发生了深刻变化。网络谣言的频发与我国社会转型期的特定背景有莫大的关系，且网络谣言的危害性已经大大超过其社会功能性，学界的研究方向也多集中于对网络谣言的危害和治理方面，因而在当前对网络谣言进行偏负向性的定义更符合中国实际。综上所述，本文将网络谣言定义为：网络用户发布的且在网络公共传播领域造成一定程度负面社会影响的未经证实的信息。

3.媒体融合与网络谣言的关系

媒体融合与网络谣言的关系可以理解为网络谣言与媒体行业发展状况之间的关系。因此，要理清二者的关系还应从谣言与媒体的关系入手。首先，媒体是谣言承载和传播的载体。媒体融合视域下，网络谣言的传播渠道和方式、传播主体和受众、传播内容和形式以及传播效果等都在发生着深刻的改变。从传播渠道和方式上看，网络谣言主要依靠网络社群、微信、微博等网络媒介进行传播，更具现代化、信息化，但它并不排斥口耳相传的谣言传播的传统方式，呈现多渠道、裂变式的传播模式；从传播主体和受众上看，网络谣言的传播具有主体与受众同一的双向主体性，广大网民、网络媒体甚至是传统媒体都在其中扮演着重要角色；从传播内容和形式上看，网络谣言在内容上一般与人们的日常生活息息相关，能够引起广泛关注，在形式上集文字、图片、音频、视频于一体，更具多元化，极富吸引力和迷惑性；从传播效果上看，网络谣言不仅是民间舆论场 “茶余饭后”的谈资，更是在媒体融合过程中，一跃成为在官方和民间两个舆论场广泛传播的信息内容，这也使得网络谣言对整个网络舆论环境的影响范围更广、程度更深。其次，媒体融合进程的困境一定程度上造成了对谣言传播监控的缺失。在一定程度上影响了媒体融合的进程。从理想状态而言，媒体融合良性发展，传统媒体与网络媒体有机结合、融通，信息资源得到共享、整合，传播机制和信息审核机制得到优化，传播手段也更智能化、便捷化，从而使得传播内容得到规制，网络谣言也就无处藏身。然而，就目前而言，我国的媒体融合存在思维片面、缺乏深度、缺乏力度等问题，媒体融合举步维艰，传统媒体转型困难，网络媒体缺乏规制，网络谣言作为信息传播内容肆无忌惮地在网络空间传播。因而，在媒体融合视域下，应把准网络谣言与媒体融合的关系，从媒体层面入手，把好信息入门关，降低网络谣言复式传播几率。

二、媒体融合视域下网络谣言传播的原因

传统媒体辟谣作用减弱、网络媒体助推谣言传播、融合困境导致谣言缺乏规制等是媒体融合过程中谣言在网络空间广泛传播的主要原因。

1.传统媒体辟谣作用减弱

传统媒体辟谣作用减弱主要体现在三个方面：首先，传统媒体信息发布机制致使信息发布缓慢，在辟谣过程中往往发声滞后，容易错过最佳辟谣时机。传统媒体信息发布过程严谨、周密，在内容筛选和议程设置上都格外严苛。在传统媒体时代，谣言甚少出现在大众媒体平台，多表现为民间舆论场的 “闲言碎语”，而在网络时代，谣言传播迅速，传统媒体经过一系列信息发布流程往往欠缺时效性，减弱了辟谣作用；其次，与网络媒体欣欣向荣的发展境况相比，传统媒体处在亟待转型的发展困境之中，除极个别外，传统媒体的话语地位逐渐被边缘化，影响力降低，其辟谣作用在一定程度上也遭到削弱。民众借助网络平台可以通过多种渠道获取信息，信息更新速度更快、信息内容更多样化、获取方式更方便快捷，相比而言，传统媒体的劣势凸显，在这种情况下，借由传统媒体展开辟谣行动，无法达到理想的辟谣效果；最后，传统媒体在一定程度上作为 “官方发言人”，其信息内容表达方式、语言组织方式、处事方式等已经定型，缺乏灵活性、多样化、亲和力，从而使得辟谣内容不仅无法深入人心而且屡遭诟病。正如有的学者所言：传统媒体从业者的本位思想严重， “你看与不看，我就在这里”， “你听与不听，我就说这些”，忽略了与受众体验的反馈，忽略了对受众需求的把握，导致受众对传统媒体渐行渐远②。在近几年影响广泛的公共事件中，传统媒体封堵信息、集体失语、避重就轻、掩盖细节、统一口径等做法屡见不鲜，不仅没能赢得威望，压制谣言，更是激起民众的逆反心理，权威性受到损害。

2.网络媒体助推谣言传播

网络媒体具有时效性、整合性与互动参与性，能够吸引网络用户的广泛关注，具有吸纳、整合、放大公众意见的强大功能。网络媒体的膨胀式、裂变式发展成为社会利好的同时，也因其诸如把关人泛化、过度商业化、缺乏行业自律等问题为社会带来诸多不利影响，其中，网络媒体对谣言传播的“助推”功能凸显。首先，网络空间媒体准入门槛过低，行业膨胀式发展，呈现出 “众声喧哗”之势，而网络媒体本身又缺乏行业自律，促使网络谣言广泛传播。一方面，从媒体行业来说，网络媒体数量日益增多，并逐渐分化为以网络社群和链接网站为代表的传统网络媒体和以微博、微信等移动社交平台为代表的新型网络媒体两大阵营。它们在争夺媒体话语权方面展开激烈角逐，使得网络媒体话语权遭到进一步分散，媒体把关人泛化，把关作用也遭到削弱。加之，这些媒体的专业性有待商榷，推送内容五花八门，内容质量也参差不齐，加大了信息审核的困难，使得谣言信息能够借由网络媒体之手大肆传播。另一方面，从媒体从业人员来说，网络媒体行业的膨胀式发展与专业媒体人紧缺之间的矛盾促使大量缺乏专业媒体人职业素养的 “门外汉”进入网络媒体领域。许多网络媒体从业人员缺乏谣言鉴别意识，缺乏新闻求真精神，鉴别和应对谣言的能力也不足。其次，网络媒体的过度商业化和娱乐化使得网络谣言更加泛滥。网络媒体在争相追逐网民注意力时，常常忘记作为媒体人应有的身份和角色职责，陷入片面追求点击率、时效性、评论度、商业价值的泥潭里，难以自拔。这时，网络媒体往往不自觉地成为了网络谣言的传声筒、扩散剂。

3.融合困境导致谣言缺乏规制

传统媒体亟需借助互联网平台扩张话语权，争取更多利益，实现产业转型；网络媒体也需要借助传统媒体掌握的信息资源、新闻生产线，稳固自身影响力。因此，媒介融合发展势在必行。然而，就目前国内而言，媒介融合陷入了举步维艰的境地。一方面，传统媒体缺乏互联网思维，没有树立 “用户至上、服务为主”的互动、创新意识，从而使得具体融合理念没有达成共识；另一方面，由于没有先例可循，难以短期内找到合理的融合模式、盈利机制，目前的媒体融合仅停留在 “两微一端”的开设、新闻网站建立等浅层次上，远未达到深度融合③。正是由于传统媒体舆论场与网络媒体舆论场难以有效整合，网络谣言也就在媒体行业乱象横生的夹缝中获得生存空间。一方面，网络谣言不再只是非正式话语空间的 “家长里短”、 “闲言碎语”，而一跃成为活跃在正式与非正式两个话语空间的即兴新闻。另一方面，舆论场的分化更易导致话语权的激烈争夺，这也致使媒体从业人员不顾道义、放弃坚守，为网络谣言似的信息敞开大门。

三、治理对策

我们认为，应通过利用传统媒体的敢于发声、善于发力的优势，提高网络媒体的自我审查功能以及推进媒体融合、发挥媒体间的联动作用等措施来建立有效参与网络谣言治理的柔性机制。

1.充分利用传统媒体的优势

传统媒体特别是主流媒体具有网络媒体无法企及的权威性、公信力、影响力以及强大的新闻产品制作团队。因此，传统媒体加入辟谣过程，网络谣言的治理将会事半功倍。首先，转变议程设置方式。传统媒体的议程设置是通过对议题赋予不同的报道广度、深度、持久度等来实现对受众的引导作用。然而，在网络谣言传播即时性的环境下，传统媒体的议程设置往往显得信息滞后、约束乏力。这就需要转变议程设置方式，针对谣言专门设置 “议题”，并在严格审核的基础上建立网络谣言信息推送的绿色通道，吸引受众的注意力，并通过对事件进行全面、客观、有理有据的辟谣，引导受众，促成正确的舆论导向。其次，发挥报纸、杂志等传统纸质媒体的版面优势。与微博、微信等新媒体的字数、篇幅限制不同，报纸、杂志等可以根据报道内容对其进行适量剪裁，可长可短。可以充分利用其新闻自由裁量的优势，根据不同事件，选取不同新闻体裁和篇幅，做到 “长短结合”。同时，要适时跟随网络信息发布的节奏，做到事前预警、事中疏导、事后总结，从而遏制谣言的传播。最后，多种传统媒体共同发挥作用。传统媒体不仅包括纸质媒体，也包括电视、有线广播等媒体平台。较纸媒而言，电视、有线广播等在信息传达过程中更具时效性、灵活性、准确度。报纸、杂志、电视、有线广播各具特色、互相独立，具有不可替代性。依靠单一传统媒体是无法发挥其最佳效果的，因此，在优化报纸、电视行业作用的同时，也应发挥有线广播媒体对网络谣言的抑制效用。

2.提高网络媒体的自我审查能力

网络媒体极易在缺乏信息审查、盲目跟风中成为网络谣言传播的帮凶。因此，阻断网络谣言传播的媒体渠道，提高网络媒体的自我审查能力迫在眉睫。关键是要加强网络媒体的新闻自律。网络媒体的新闻自律不仅包括网络媒体内部形成的行业规范和职业行为约束，也包括各媒体从业者自身依据职业属性和道德价值理念所形成的内化于心的一整套行为规范。新闻自律能够有效地约束网络媒体及其从业人员的言行，能够有利于传播活动的有序正常运作。首先要提高网络媒体自身的品味考量和媒体从业者的职业素养。所有信息不必盲目迎合受众的趣味，但必须尊重受众的心理和精神感受，引导受众形成正确的新闻阅读习惯和信息品味。其次，要逐步建立网络媒体的内容监督和纠错机制。网络媒体可以结合自身优势和特点借鉴和引入传统媒体的新闻审核流程和具体操作方式。 《纽约时报》能够百年不倒依靠的就是长久以来形成的新闻报道应真实可靠的新闻传统，和对内容的质量与可信度的不懈追求。最后，要在新闻发现中识别谣言，增强谣言的识辨能力。提高信源可信度，以专业精神鉴别信息真伪，通过网络 “求证”发动网民参与鉴别，从新闻发现的视角开启网络谣言防范的闸门。

3.促进媒体融合，发挥联动作用

推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展。网络谣言与媒体融合是相辅相成的。虚假信息的治理是否得当直接关系到网络空间的安全稳定，也直接影响到媒体行业的发展走势；而媒体行业是否良性融合，也影响到网络谣言能否妥善治理。首要的是要促进传统媒体与网络媒体的深度融合。突破报纸与网络、广播与网络、电视与网络的单向融合，从简单的将传统媒体的信息内容复制、粘贴到网络平台上的浅层次数字化模式转变成将互联网思维、内容架构、生产流程、受众互动等方面均实现数字化蜕变的深度融合模式，从而实现基于用户需求的，传统媒体与网络媒体实现优势对接、信息共享的媒体融合。媒体融合发展须坚守优质内容，以内容优势赢得发展优势。媒体作为信息传播主体，要以身作则，对虚假、诽谤信息加以治理。这需要在正确认识与把握谣言传播规律的基础上，把握影响谣言传播的社会因素、政治因素、媒介因素，将谣言分类，进行依法治理，特别是重点治理那些污染网络空间、影响社会稳定、影响人民群众生活的恐怖性谣言、攻击性谣言、民生性谣言。在这个过程中，注重发挥电视、报纸、有线广播、网站、论坛、微博、微信等的联动作用，是治理网络谣言的有效措施。

4.提升网民的媒介素养

从社会心理来看，网络谣言作为一种特殊的集体求知、政治参与方式，其产生与我国网民缺乏理性精神、媒介素养密不可分。因此，提高公众理性精神有助于破解谣言，促进谣言的自我净化。一方面，破除伪科学，提高网民的科学理性精神。加强政府与公民的良性沟通，利用大众传播的引导力提高科学普及率、持久力，破除伪科学。提高网民的科学理性精神是增强网民对谣言的免疫力的重要途径；另一方面，疏导社会负面情绪，提高网民的沟通理性精神。在哈贝马斯看来，沟通理性是一种对话式的理性，是来自主体之间的平等开放式对话和交流，来自于规范的辩论程序④。在积极拓宽现实政治的制度化参与渠道的同时，更应建立制度化的矛盾缓冲渠道，有效舒缓底层情绪，摒弃固有成见，进行理性沟通，而不是通过谣言的形式泄愤、抗争。此外，提高网民的媒介素养是使网民不信谣、不传谣的重要手段。一是要提高网民的辨别能力。信息甄别能力和判断力不仅需要理性精神，也依赖于一定的学识和阅历，有时网络谣言还具有地域性特征。因此，要积极引导网民自觉自主地利用网络资源对网络信息进行求证、辨析，不轻易相信，不轻易否定，更不要做出明知是谣言还要转发、分享的行为。二是要倡导网民自觉遵守信息发布的底线，提高网民对信息真实性的追求和推崇，拒绝随意传播未经证实的信息。三是要提升虚假信息预防能力。对于常见的网络信息操纵和网络欺骗，应积极向相关部门求证、举报，通过从正规信息渠道获得信息，撤销疑虑。

注释：

① 蒋宏宾： 《媒体思维变革与媒体融合》， 《学海》2014年第5期。

② 唐征宇： 《传统媒体与新兴媒体融合需过三道关》， 《中国广播电视学刊》2014年第11期。

③ 朱剑飞、胡玮： 《主流风范：融合发展 浴火重生——加快我国新型媒体集团建设的若干思考》，《现代传播》2014年第11期。

④ ［德］哈贝马斯： 《交往与社会进化》，张博树译，重庆出版社1993年版，第173页。