突出“特”与“精”云南特色小镇建设提速

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大理古城 杨继培 摄

距昆明200余公里处，有一座因古城风貌而闻名中外的建水临安古城。这座经历了12个世纪建设，至今仍保持有50多座古建筑的古城，一度被誉为“古建筑博物馆”和“民居博物馆”。朱家花园、张家花园、建水文庙旧貌依然，大小各异、错落有致的各式古民居如同一颗颗珍珠散落其间，古韵未减。

许多前来观光的游客总是发出这样的惊叹：这真是一座顽强地活在时尚与传统之间的古城，一分钟前，还在闹市酒吧随音乐摆动，一分钟后出门一转，古城门那头，一不留心就踏入了唐风汉韵之中，分不清是现代还是古代，或时而现代时而古代。

在这座古城中，大部分还“活着”的古院落依旧芳华，络绎不绝的游客从国内外纷至沓来，有的甚至连门槛都已踏破；有的衰草占满墙头，如同迟暮的老人一般，明清时的身子浑然立在那里，斜墙上一不小心落下一片瓦，都会让人心疼不已。月上柳梢头，小城锁春秋……这一“锁”便是1200多年。

但值得庆幸的是，这座经历了12个世纪建设的古城，无论在什么时候，人们对她的建设始终没有停息过。自被列入国际水平特色城镇创建名单后，建水临安古城的恢复与保护性建设已全面展开，这座古城将再次焕发出新的生机。

小镇建设提速开发成效渐显

事实上，在云南，像建水临安古城一样幸运的古城有很多，丽江古城、哈尼梯田小镇、大理古城、巍山古城等全省105个小镇成功入选国际水平、全国一流、全省一流特色小镇创建名单，标志着云南省特色小镇的创建工作全面起航。

根据《关于加快特色小镇发展的意见》要求，2017年、2018年、2019年，每个特色小镇须分别完成投资总额的20%、50%、30%，而2018年，这一批特色小镇将迎来中期绩效考核。2018年，中期绩效考核合格的特色小镇，全国一流特色小镇每个给予奖补资金1亿元，全省一流特色小镇每个给予奖补资金500万元。

为此，各特色小镇的投资及建设工作成为了备受关注的焦点。1月29日，记者来到建水临安古城时看到，这里的特色小镇建设已分片区和板块开展了相应的实施工作，部分片区已取得了阶段性成果。

在建水临安古城朱家花园片区，可以看到，朱家花园后花园的提升改造工程已完工并投入使用。新建亭、廊、水景观、假山等园林景观的投资与建设工作也已完成，修缮后的朱家花园后花园面积由原来的6400㎡扩大到11000㎡，总面积扩容近一倍。

巍峨的假山上，水景瀑布潺潺流下，在山中造雾机的作用下，云雾缭绕在整个园中宛若仙境一般。朱家花园园内工作人员介绍，自新园开园营业以来，前来观光的游客明显增多。除了外地旅客之外，本地人也来到园内一睹朱家花园新容。

来自成都的游客朱荣辉告诉记者，去年初来建水探亲时也到朱家花园中游玩过，没想到时隔一年，园内变化如此之大。“朱家花园此前属于私家庭院，能有如此大规模的私家院落非常少见。此前我们都还在讨论，朱家花园院内景别和室内景别占据大多数，如果能配合有开阔远景景观就最完美了。没想到这次来还真的就有了，非常意外，特别不错，下次还会再来游玩。”

朱荣辉说，在距离成都西南40余公里处，有一座以中国博物馆小镇闻名中外的安仁古镇。在这座核心区不到4平方公里的小镇里，有27座民国公馆、37座博物馆，800多万件馆藏文物述说着这座小镇的沧桑巨变。

建水文庙

安仁这座始建于唐代的古镇，因为当年入选首批国家级特色小镇而再度复兴起来。当地政府在打造这个特色小镇的过程中提出了“文博立镇”的发展模式，闯出一条文博、文创、文旅交相辉映、生态文明和精神文明齐头并进的城镇化道路。

为此，朱荣辉坦言，成都的安仁特色小镇做到了，建水临安古城同样也能做到。“建水临安古城内传统风貌的古民居到处都是，许多还未被开发，依然保持着原来的原汁原味，此外，这里有规模在全国排得上号的孔子文庙、学政考棚，而武庙、署衙等也因为特色小镇的创建而正在恢复和建设当中。更为关键的是，这里吃、住、游都有特色，就算放在成都，也属于投资和开发的抢手资源。”

记者注意到，建水县有文物古迹135处，其中国家级文物保护单位2处，省级9处，州级9处，县级43处，随着恢复和开发的不断深入，数量还在增加，如此大规模的文物古迹存量在全省范围内都排在前列。

将视线聚焦到建水临安古城内，这里更是建水文物古迹古建留存最多的核心区域，这里有建于元代，规制宏敞，金碧壮丽，甲于全滇，建筑规模居全国第二的文庙；有雄镇东南的朝阳楼；有保留宋式建筑风格的元代大型木构建筑指林寺；有被誉为“西南大观园”的朱家花园，有保存完整，规模宏大的清代学政考棚……这些古建筑均具有极高的科考、历史和艺术价值。

环视建水临安古城周边，有“形胜巍巍壮南疆”的彝族纳楼长官司署和被誉为“云南楼兰古城”的团山传统民居建筑群；有造型雄奇，被我国著名古建筑专家罗哲文教授赞誉为“中华宝塔古今无”的清代文笔塔；有被我国著名桥梁专家茅以升列入中国现存10座大型古石拱桥之一的双龙桥；有工程艰巨，造型奇巧的天缘桥和滇南道教名山云龙古建筑群等。这一系列数不胜数的文物古迹古建，为建水临安古城打造国际级水平的特色小镇奠定了坚实的基础。

云南朱家花园旅游开发有限公司财务总监赖志宏告诉记者，自建水古城被列入国际水平特色小镇创建名单后，公司就与建水县政府展开了密切合作，积极按照建设及考核要求展开各项建设工作。公司作为社会资本方，以PPP合作模式为切入点，与建水县政府密切配合，共同推进建水临安古城国际水平特色小镇建设工作。朱家花园后花园的提升改造工程顺利完工，就是特色小镇建设的一个阶段性成果之一，目前古城其他片区的建设工作也处于有序推进当中。

建水古城内的园林景观

突出文化内涵注重产业造血

从省特色小镇发展领导小组办公室了解到，云南共有105个小镇进入到了特色小镇创建名单。其中，创建国际水平的特色城镇5个、创建全国一流的特色小镇20个、创建全省一流的特色小镇80个。除了以上三个层次之外，我省还将鼓励州市、县区结合本地实际，因地制宜，建设一批州市、县区级的特色小镇。

记者对列入创建名单的105个特色小镇进行统计发现，以少数民族为主题的特色小镇共30个，占总量的28.57%；特色小镇创建涵盖纳西族、哈尼族、白族、彝族等在内的22个少数民族，占少数民族类别的88%。其中，5个国际水平特色城镇中有4个属于少数民族主题，20个全国一流特色小镇中有10个属于少数民族主题，占到了一半的比例。

此前，中央城镇化工作会议提出，要让居民望得见山，看得见水，记得住乡愁，要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。

白族霸王鞭 杨继培 摄

近段时间的大理，呼呼的下关风一阵阵吹向洱海畔的垂柳枝，洱海公园的岸边，一群白族妇女正在左摇右摆的枯柳树下跳着“霸王鞭”，她们冻得通红的脸颊直观地反映出洱海畔的冬季严寒。然而即便如此，也阻挡不了她们在冬季里的舞蹈激情。其中一位来自大理州巍山县的妇女边跳边说道：“我们老家那边的巍山古城被‘相中了’，据说央企华侨城要来投资建国际级旅游特色小镇，等建成了，我们大家到巍山跳‘霸王鞭’去！”就在这时，旁边一位50岁开外的妇女插上了话，欢天喜地说了一通，但由于说的是白族话，始终没有听懂。随后，记者询问才得知，这位名叫杨六艳的妇女家住大理古城内，她之所以说得那么兴高采烈，是因为她所居住的大理古城，同样也被定位为国际水平特色小镇，同样也是由华侨城来投资开发。

曲靖爱情特色小镇

建水文庙祭孔大典

建水朱家花园迎来游客

就在1月27日，华侨城集团与大理州委、州政府召开了特色小镇建设推进工作会议。华侨城集团党委常委、副总裁姚军与大理州委书记陈坚就全力推进华侨城在云南参与投资的大理古城、巍山古城和祥云云南驿特色小镇3个项目的建设思路、工作推进机制和实施要求进行了交流，并形成共识。

姚军告诉记者，大理有着深厚的历史文化，尤其是白族、彝族等各少数民族的特色文化在这里交融灿烂。华侨城在大理州范围内投资建设的特色小镇共有3个，分别是大理古城、巍山古城和祥云云南驿特色小镇。华侨城将发挥在互联网及科技领域的优势，用现代化的手段把大理的历史文化讲好，用先进的管理模式和智慧化的运营模式，让游客充分体验大理的文化魅力。

事实上，姚军的表述点出了打造特色小镇的关键和命脉：特色小镇的开发建设，文化与产业缺一不可。正如业内专家所言，在打造特色小镇过程中，首先是要为文化找“魂”，找到特色小镇的特色。找到文化之“魂”再将其梳理转化为体验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效益优化，并运用“互联网+”思维，达到特色小镇设计提升的最优化。同时，在特色小镇产业培育过程中，旅游是通道，以旅游消费需求为驱动力形成产业集群，从而增强小镇“造血”功能，让特色小镇活起来。

在元阳县新街镇土锅寨村委会，这里因打造哈尼梯田小镇而热闹起来。为了缓解梯田核心区接待压力，也为了进一步延伸当地的旅游产业链，当地在特色小镇开发过程中，不仅遵循哈尼梯田“梯田、村寨、水系、森林”四素同构的自然生态体系，而且还融入了哈尼族传统的寨神林、水井、磨秋场等文化元素，建筑物的风格也采用了哈尼族极具特色的蘑菇房样式，格外吸人眼球。

截至目前，锦田酒店发展、金石星野（北京）酒店管理、云南乡伴、云南慧丰实业、红河州旅投公司等11家企业入驻哈尼梯田小镇。哈尼梯田遗产区水源保障、哈尼梯田旅游环线公路改造提质、哈尼梯田小镇集镇污水处理、哈尼梯田小镇配套功能设施、玫瑰酒庄等14个项目已开工建设，涉及总投资16.3亿元，已完成投资5.8亿元，占年度任务数的87.9%，确保年内完成投资7亿元，2019年全面完成各项建设任务。