新时代背景下我国经济法综合立法的思考

郑若愚

摘要：经济法综合立法是经济法学基础理论研究重要内容之一，主要解决经济法的内部结构问题。经济法学科仍然属于年轻的学科，理论体系尚不成熟，经济法综合立法研究亦是如此。本文对我国经济法综合立法研究现状进行探析。

关键词：经济法综合立法；研究现状；探析

一、引言

新时代背景下，我国经济发展进入新常态和全面深化改革、 全面依法治国的大背景下， 经济新常态下涌现出的种种问题、 挑战，对经济法的发展提出了严峻的挑战和更高的要求。法治体系的形成、 完善与有效运行，既是法治现代化的重要标志， 也是国家治理现代化的重要标志。因此，推进法治中国建设和国家治理现代化的重要目标就是加快形成中国特色社会主义法治体系 。新时代背景下，对我国经济法综合立法的思考，作为中国特色社会主义法治体系重要组成部分的经济法体系，也要统筹规划，科学设计，加快形成。新时代背景下，必须遵循使市场在资源配置中起决定性作用以及更好地发挥政府作用的基本逻辑，推进和加强经济法治顶层设计， 有效解决制约经济法综合立法发展的全局性、 关键性问题， 多维度多层次地推进经济法综合立法，努力“形成系统完备、 科学规范、 运行有效的制度体系” ，进而促进国家治理体系和治理能力现代化。新时代背景下，全面深化改革和法治的过程中，在中国经济法研究背景下，需要特别关注“三个关系”，即“改革与经济法”、“政府与市场”、“宪法与法律”关系。其中“改革与经济法”是经济法律关系的基础，对两类关系影响深远。新时代背景下，改革开放40年来，中国始终把深化制度改革放在首位，使体制改革作为整体改革的核心和缩影。在体制改革的特殊重要性基础上，有必要研究制度改革与经济法的关系，特别是揭示改革与经济法关系，反思改革开放与制度变迁相互作用。在推进改革和法治进程中，中国改革开放与经济法产生和发展同步。其中制度改革作为改革开放突破或核心路径，不仅带来了许多领域制度变迁，而且直接促进经济法综合立法形成。经济法制度为进一步改革开放相关领域提供了重要保障。根据制度改革与经济法的内在联系，解析相互作用的内在机制，探索隐含法则，丰富经济法的理论，具有重要系统理论和方法论意义，要加强改革经济法保护，促进相关制度的完善和结构优化，具有重要的价值。经济法在国家经济关系调整和标准化中发挥重要作用。虽然定义了经济法不同价值和基本原则，它们与经济法的理论内容相辅相成，经济法这两个方面是相互关联的。新时代背景下，对我国经济法综合立法的思考，正确认识经济法的价值观是正确把握经济法基本原则，对经济法的基本原则进行分析，体现价值观，对两者理解和把握，可不断丰富我国经济法律体系，促进我国经济可持续发展。

二、我国经济法综合立法研究现状分析

新时代背景下，经济管理与市场运作的关系、国家经济调控理论、国家管理经济理论、宏观调控理论和经济干预理论。由于经济法基本原则、制度、观念、价值和法律责任的经济基础，及其他基本理论问题的研究，因此基于经济学的定义法律规制经济法的客体分割制度是经济法律制度学术研究的基本途径。经济法的调整对象是国家协调其在经济运行国家协调过程中形成的关系，包括范围关系，随着理论的发展不断调整变化研究中，相应的教科书体系结构也适用于一般理论，市场监管法和宏观调控法的“1+2”模式。经济法是统一的国家调整法律法规体系，以确保社会主义市场经济与社会关系协调发展。经济管理与市场运作之间，调整对象国家经济管理关系、市场运作关系、组织内部经济关系、对外经济关系等。

新时代背景下，经济法律体系包括三个部分：市场调节法、国家投资管理法和宏观调控法。其中国家投资和经营法又称国家经济参与法，主要是指确保国家直接参与投资和经营的必要性，包括国家投资法及法律。关于国有企业和其他有关国家投资和运营的法律。需要结合其他条件来使用，这一条件是根据实际需要。因此，经济法调整对象的调整对象可分为一级和二级，其中宏观调控关系占据核心，而其他关系则从属于宏观调控关系。该理论在调整对象划分的主要特征是根据经济社会发展需要，更加灵活、具体地划分经济法调整对象。例如根据国有企业参与中國半市场经济的长期多元化。该理论进一步细分了市场秩序监管与市场监管关系，并由国家为微观市场秩序来规范经济关系。市场监管的关系是实际上干预的起点，但在一定时期内涉外经济关系将继续存在。

新时代背景下，经济法调整的社会经济关系范围，针对研究过程的现状，制度的难点不统一，勇于承担经济法学者的继承与创新理论，应结合经济法的研究历史和特点。认真分析当前各派对经济法律制度的看法，寻找异同、考察瓶颈原因，进一步探讨创新研究视角，研究方法和研究视野，有利于学术界逐步融入对经济法律体系的理解。对经济法学者而言，应该建立理论和制度信心，并相信经济法律体系的研究最终成熟。

三、我国经济法综合立法在维护社会整体利益中的作用

（一）促进政府灵活应用各种法律措施对市场经济进行干预

新时代背景下，我国经济法综合立法可为国家在经济活动中的有效干预提供充分法律依据。赋予市场经济秩序的管理权。可及时协助市场出现一些问题，以免因不当干预而引起利益冲突。

（二）可以有效控制市场失灵的安全隐患

新时代背景下，推行我国经济法综合立法，为全面处理、市场失灵的安全问题须及时进行一定经济干预，特别是依据法律的有关规定，有针对性履行市场秩序的监管职责，市场上缺乏经济活动，迅速获得强有力支持。国家可行使各种政治和经济权利，并通过新货币、财政和政策措施作出回应，最终促进市场秩序的正常运作。

（三）利用相应的法益结构彰显社会的整体利益

新时代背景下，推行我国经济法综合立法，经济法是最大化中国社会经济的稳定运行。因此目前很多法律部门都在大力开展经济法的宣传学习活动。目前在维护社会利益的时期，其原因在于从合法利益构成角度进行分析，经济法主要用于维护整体社会利益。

（四）金融发展权理念下的金融立法

新时代背景下，推行我国经济法综合立法，推动金融发展权理念下的金融立法。金融权利概念下的金融立法发展金融发展权制度的核心是金融法律制度。在传统的经济法综合立法中，金融法一般在市场调节和宏观调控法律中，但随着社会、经济、科学技术的发展，金融法的爆发式扩张和扩张，尤其是面对绿色金融。根据当前中国的发展，有必要以宪法作为核心，行政法、民商法、经济法和其他社会法作为金融发展法律制度主线，特别在经济建设过程中，完善金融体系法律体系，实现金融市场监管法律制度，宏观调控的金融法律制度，促进金融法律制度的可持续发展。

四、结语

新时代背景下，作为国内法律体系的一部分，经济法是国家意志的体现和追求美好生活的必要手段。经济法的价值概念与中国其他法律的概念相同，即追求公平、自由和秩序。经济法的基本原则必须是保护广大利益主体的利益，在国家干预原则下，促进社会各方面的经济利益。要正确处理价值观念与经济法基本原则的关系，不断完善我国的经济法律制度，为全面建设小康社会而不懈努力。新时代背景下，对我国经济法综合立法的思考，有效解决制约经济法综合立法发展的全局性、 关键性问题， 多维度多层次地推进经济法综合立法。

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