高等院校审核评估与专业结构优化的关系分析

杜鹏

审核评估工作是高校发展过程中的重要组成部分，通过对高校发展目标定位的分析，充分结合高校发展中自身的发展情况以及国家与社会对各个层面人才的需求，在此基础上实现对专业结构的优化配置。

1 高等院校的审核评估工作

审核评估工作是高等院校发展过程中必不可少的一部分，能够对其发展中的各个力量进行有效整合，是高校发展中重要的指导方针。在评估过程中要求对高等院校办学定位，结合高校专业层面进行审核评估并考察高等院校发展过程中是“全能人”或者“工具人”。

1.1对高等院校办学定位的审核评估

在高等院校审核評估过程中首先需要考虑高等院校的办学定位，目前我国高等院校的人才定位中包括人才培养类型的本科院校与技能研究类型高职院校两种，其中本科院校包括研究型院校，主要指的是“985”工程院校、部分“211”工程院校等，这些院校在发展过程中是以理论研究与应用研究作为发展的目标定位；除了这些院校以外的其他本科院校定位为应用型院校，包括工程应用与技术应用类型。因此需要充分考量本科高校的发展定位。

1.2结合高校专业层面进行审核评估

高校在审核评估过程中需要充分考量高校的专业发展层面，充分考量高校自身的学科专业设置问题与专业属性问题，对此设置高校的人才培养总目标。人才培养目标的设定上应当结合高等院校教育学发展的基本规律与基本常识。国家教育部对高校发展层面上提出了一定的指导方针，高等院校在发展过程中应当对此充分考虑，有效结合高校的办学定位与办学标准：包括主干课程、核心课程、实践性教学环节与专业实验性教学环节等部分。

1.3考察高等院校发展过程中是“全能人”或者“工具人”

高等院校是社会重要的知识力量与人才储备基地，在发展过程中要求为社会服务，满足社会对人才培养发展的需要，要求高校的培养能够满足“工具人”的建设需要，能够适应具体工作岗位的发展需要。但是同时高校也承担着育人的重要任务，为此要求高校具备“全能人”与“学习人”的人才培养方式。这是在高校审核评估过程中需要重点考虑的内容之一，高等院校在发展过程中应当能够在这两者之间达成统一的协调一致发展。

2 高等院校审核评估中的重点工作

在高等院校审核评估过程中应当建立有效的高校内部质量保障体系，这是审核评估工作开展的重点工作，为此建立了由内向外的评估模式。目前我国高等院校发展过程中已经逐渐扩大学校的自主办学权，办学过程中也承载着比较大的外部竞争压力，对高校建设产生了很大的驱动作用。高校内部保障体系的建设过程中包括学校教学资源的保障度、教学保障与教学质量的运行体系、学生对学校的评价、用人单位的满意度等。高校内部质量体系发展过程中应当充分考虑这些内容，要求为此建立有效的运行机制与内部保障体系。

高校内部质量保障体系的建立包括顶层指挥决策系统、教学质量保障系统、教学辅助条件保障系统、教学质量评估与监测系统等，并为此建立有效的教学质量反馈系统与教学质量改进系统等。在建立过程中并不仅仅需要依靠完善的教育发展机制，同时还需要内部质量文化体系作为保障，并在这一过程中以价值取向、思维方式与行为模式等充分体现出高校的育人文化、学术文化与公益文化等，以此推动社会经济的充分发展。

3 高等院校审核评估与专业结构优化的关系分析

在对高等院校进行充分审核评估的同时应当有效优化高校的专业设置，实现两者发展之间的协调发展。专业发展是高校发展过程中的重要项目之一，高校对人才的培养是以专业的形式推进的，这也是高校发展的基石，为此要求高校在发展过程中应当加强审核评估，审批评估对专业结构的发展具有重要的影响与促进作用，两者之间存在着影响关系。为此应当优化高等院校的专业建设理念，优化高校的专业结构设置，优化高校的专业建设机制，加强高校内部对专业的调控，因此，从这四个方面进行了相应分析。

3.1优化高等院校的专业建设理念

在发展过程中按照就近服务的理念，充分发挥高等院校在地方发展中的优势，通过优化学校内的相关资源实现对资源的充分利用，提升院校的综合竞争力。在充分分析学院发展优势的基础上，结合高等院校审核评估的结果优化其专业设置。在专业设置层面上按照就近服务的发展理念出发，充分合理设置高等院校的学科，使其能够满足区域经济发展的需要，进行有针对性的人才培养，为其提供宽阔的人才发展空间。学校内部的各种资源都处于有限的范围之内，因此要求对各种资源按照发展的有限顺序情况进行排列，充分处理好学科次序与专业发展次序之间的联系。同时充分关注学科的专业发展趋势，充分结合学院发展过程中的需求以及社会需求，充分关注区域经济发展的最新动态，准确把握并预测人才的需求情况，并充分分析人才需求的时间阶段、人才需求数量、人才需求范围与人才发展规格等多种层面。要求高校自身加强对人才发展规律的研究，充分促进高校专业结构的优化。

3.2优化高校的专业结构设置

高等院校行政审核工作的重要运用之一是高校专业结构的优化设置，达到专业总体结构的调整与专业内涵建设，优化高校的人才培养模式，实现这三者之间的结合。首先在对高校进行充分审核评估的基础上设置专业总体结构，对长线专业进行优化，包括基础性学科与新办专业等，其中基础性学科包括数学、物理学、化学与文学等学科，新办学科包括由于目前社会发展需要而出现的热门专业与新型专业，但是发展过程中的就业率比较有限。此外加强对优势专业的保护，充分分析高校的发展优势，维护高校发展中的优势专业，发挥优势专业的发展特色。最后是充分挖掘新型的应用型专业，与审核评估工作相结合，聘用对地域经济发展方向研究造诣较高的专家学者，在参考其发展意见的基础上优化高校的专业结构，加强地新兴产业、地方支柱产业与高新技术产业之间研究。大胆舍弃社会发展需求比较有限、就业发展前景有限以及现有发展基础不良的专业，整改空有其名却不符的专业。

最后，要充分升级高校发展的内涵，在高校发展内涵的优化中加强专业建设的顶层设计，在对发展目标进行充分分析并定位的基础上进行相应优化。同时提升专业发展过程中的应用方向，充分考虑高校发展过程中对产业集群的人才需求特征，产业集群的发展要求具有比较稳定的人才储备，具有培养的共性，在对就业市场充分考量的基础上增加新兴专业设置。同时优化人才培养模式，产业集群的发展是地域经济发展的重要方向，由于产业集群的发展，对各种类型的技能型人才、创新人才与经营管理人才提供了大量的需求，为此在高校的优化设置中应当对此充分考量。目前在高校的发展过程中充分运用了产学研相结合的人才培养模式，采用了订单式的人才培养方式，由此使得地方高校在发展过程中要求可以加强与地方用工单位之间的合作，从地方企业发展需求的角度促进对高校的人才培养，实现人才培养与就业之间零距离。

3.3优化高校的专业建设机制

高校专业建设发展过程中需要建立有效的宏观调控机制，首先是进行区域层面上的调控，加强与地方政府部门、教育主管部门、科技部门、经济发展委员会以及地方高校之间的合作，对高校发展中的专业进行有效设置与优化，提供发展的指导意见。建立地方政府發展的优惠倾斜政策，由此加大对地方高校专业的有效优化。对专业设置与运行情况建立有效的评价与鉴定发展机制，根据地区人才发展的需要建立相应的人才培养机制，提升地方人才培养力度。

3.4加强高校内部对专业的调控

针对高校的发展情况建立有效的内部调控机制，建立专业发展的咨询与评议委员会，有效优化高校内的学科设置，对高校内的各种资源进行有效整合，基于专业的发展进行优化配置，建立专业发展的进退机制，加强专业设置的优化，在社会上出现了一项新的专业需求的情况下，加强对其开发与研究，在满足一定条件的前提下再对其进行专业设置。为此要求高校在发展过程中加强对自身课程设置、师资力量与教学设置的充分分析与研究，而不是着急设置新的专业，最终达到高校的人才培目标。要求高校建立高校的评审标准与标准体系，充分结合相关专业学者的发展意见，建立有效的审批考核流程，以此促进对高校专业结构的优化设置。

4 结束语

高等院校的审核评估工作是在其发展过程中的一项重要组成部分，应当在对高校充分分析的基础上建立有效的评估发展机制，充分挖掘评估的目的与价值，评估内容的内涵与外延，并在此基础上与专业发展充分结合，有效处理两者之间的关系，实现高等院校的教育目标。

（作者单位：大连海洋大学法学院）