让“表里不一”的形式主义无处遁形

刘江雁

【摘要】 “表里不一”是形式主义的突出表现。只做“表面”文章，弄虚作假，玩弄数字游戏，沉醉于自我构建的虚假政绩中，这些都是形式主义造成的恶果。这种“表里不一”的“花拳绣腿”表面看似埋头苦干、兢兢业业，实则是在浪费国家资源，不仅损害了国家和人民的利益，还可能埋下干群疏离的潜在隐患。应拓宽监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督、媒体监督以及网络监督的作用，让监督成为斩杀“表里不一”的高悬“利剑”。

【关键词】监督 形式主义 党风政风 【中图分类号】D261 【文献标识码】A

“表里不一”是形式主义的突出表现，其具有两个方面的含义。一方面是指，说与做两层皮，表面一套，背后一套，台上说得冠冕堂皇，暗地里做的却南辕北辙。这种“表里不一”实质上就是典型的“两面派”作风；另一方面是指，没有将全部心思用在本职工作上，而是虚以委蛇，应付推诿，只做“表面”文章，沉醉于自我构建的虚假政绩中。无论是说与做背道而驰的“双面人”作风，还是弄虚作假的“花拳绣腿”，都是形式主义的典型表现。功利主义私心与懒惰作风是其滋生的温床，这种“表里不一”的形式主义危害甚大，不容小觑。看似埋头苦干、兢兢业业，实则浪费国家资源，实属白干、瞎干。不仅于党和国家事业无半点益处，反而割裂了干群关系，埋下了干群疏离的潜在隐患。

我们党自建立之初起就不遗余力、持之以恒地同各种形式主义顽疾进行着坚决的斗争，并取得了显著的成效。党的十九大之后，习近平总书记铿锵有力地告诫全党同志“纠正‘四风不能止步，作风建设永远在路上”。这一谆谆告诫进一步彰显了我们党同“形式主义、官僚主义、享乐主义以及奢靡之风”进行斗争的坚定决心与顽强意志。面对拉起了“遮羞布”，穿上了“隐身衣”的形式主义新变种，需大力拓宽监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督、媒体监督以及网络监督的作用，大力开展全方位、多层次、无死角的高密度监督检查，让监督成为我们党斩杀“表里不一”的高悬“利剑”与震慑不正之风“重锤”，让“表里不一”的形式主义无处遁形。

深刻认识“表里不一”的危害性

“表里不一”的形式主义埋下的是干群疏离的隐患，危害的是党和人民的事业，影响的是党和政府的威信。因此，充分认识这种“表里不一”的危害性是纠正形式主义抬头蔓延的起点与基础。

《中国共产党章程》明确规定，“反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”，在党的十九大报告中，习近平总书记也对这种行为嗤之以鼻并痛斥“坚决反对搞两面派、做两面人”。“两面派”与“双面人”始终是带着虚伪的面具生活和工作的，其与我们党的宗旨与性质格格不入，表面上口号喊得震天响，摆出一副对党忠诚、清廉正直的面孔，让人不由得心生敬意，但实际上却是“金玉其外败絮其中”，本质上是功利主义私心在作祟，典型的政治投机主义，谋求的是个人利益的最大化。

虚以委蛇，应付推诿，欺上瞒下，在“表格政绩”“数字政绩”上做文章，这也是一种形式主义。每天浮于“表”面，玩弄数字游戏，欺上瞒下，必然削弱“里”面的效度。这种单纯虚假的“表”上工作实质上严重背离了实事求是的要求，无异于不作为、乱作为。“表里不一”的形式主义看似兢兢业业、埋头苦干，实则严重背离了踏实工作、务实为民的实质，说到底就是对组织不忠诚、不老实。这种弄虚作假折射出的是个别党员干部扭曲的政绩观，给党内政治生态造成极其恶劣的影响，给党的事业造成了极为严重的损害。

明确辨析“表里不一”的变异性

“表里不一”是形式主义的典型表现，其具有深刻的历史与现实根源。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把纠正“四风”问题作为切入点，着力解决党的作风建设中存在的突出问题，同时坚持以上率下、以身作则、身体力行，为全体党员干部树立了新的标杆，“四风”问题得到了有效遏制，刹住了以往我们司空见惯的歪风邪气与顽瘴痼疾，為党的作风注入一缕清风，故而党风、政风以及社风为之一新，党心与民心得以进一步凝聚。但我们必须要明白，纠正“四风”的显著成效是在我们党对于“四风”零容忍的高压态势之下取得的，这种成效仍是停留在“不敢”的初级层面上，要想真正遏制与杜绝“四风”问题，必须要在全体党员干部中形成“不想”的意识与行动自觉，很明显，这种自觉性还没有完全牢固形成。

进入新时代，在纠正“四风”的实践中，我们不难发现形式主义具有了一些新表现，呈现出了一种新态势。这些新表现、新态势为各种害死人的形式主义拉起了“遮羞布”，穿上了“隐身衣”，由明转暗，从地上转入地下，变得更加隐秘。这种隐秘性也是形式主义所具有的顽固性、反复性与变异性特征的突出表现。在贯彻落实党的方针政策的过程中习惯于做“传声筒”与“播放器”，口号多，行动少，虚多实少，层层部署却层层推诿的“机械式”便是形式主义的新变种之一；基层调研中习惯于露脸出镜，不能俯下身子而是走马观花、蜻蜓点水般的“走秀式调研”也是新时代形式主义的变种；个别党员干部精神萎靡不振，工作不在状态，不敢践行责任担当，而是推诿阻拦式的工作态度，也是需要警惕的形式主义新变种；在项目建设中不注重实效，而是关心领导“可视范围”内的形象，贪大求洋致使许多项目建设变质串味，也是形式主义的一种新表现；实际工作中责任心缺失，讲究“一团和气”，甘当“老好人”，甘愿“和稀泥”，明哲保身的逃避主义，仍是新时期形式主义的重要表现。虽然形式主义出现了一些新变化，但根源还在于老病根。自私的个人功利主义、扭曲的政绩观以及懒惰怠政的作风必须要从根上进行纠正与治理。

充分利用监督“利剑”的斩杀作用

监督就好似阳光，“阳光是最好的防腐剂”，监督从来就是激浊扬清、揭露丑恶的利器。党内监督是我们党自身建设的重要内容。强化党内监督是深化全面从严治党的迫切需要，也是着力解决党内突出问题的迫切需要，更是完成我们党新时期历史使命的迫切需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央义无反顾地推进全面从严治党的步伐，在强化党内监督方面做出了积极的探索与实践，同时也积累了丰富而宝贵的经验。

党内监督在转变干部作风、打击腐败以及凝聚党心民心方面发挥了巨大的作用。进入新时代，面对主要矛盾的变化，党内监督需要进一步适应新形势的发展，进一步为党的作风建设以及反腐败斗争保驾护航，这就需要我们充分重视党内监督的作用与意义，切实将党内监督作为掌握在党的手中的“利剑”与“重锤”。充分发挥监督机制的作用，拓宽监督渠道，除了加强党内监督之外，还应引入群众监督、舆论监督、媒体监督以及网络监督，让各种形式的监督成为纠正与根除各种形式主义的高悬“利剑”与震慑“重锤”，同时通过全方位、多层次、无死角的高密度监督检查，让“表里不一”的形式主义无处遁形。

群众监督是人民群众作为监督主体所进行的广泛的民主监督，这种监督形式是党内监督的有益补充，人民群众是党风、政风与民风的亲身体验者，接受人民群众监督更是督促广大党员干部改进工作作风，更好地践行责任担当的有力武器；舆论监督、媒体监督以及网络监督是党外监督的重要形式。近年来，随着经济社会的发展，这些监督措施在全面从严治党的实践中发挥了越来越重要的作用。舆论监督、媒体监督以及网络监督已经成为广大人民群众表达诉求、交流看法、提供线索的重要渠道，更是督促广大党员干部切实转变作风，树立踏实执政为民理念的重要利器。充分发挥群众监督、舆论监督、媒体监督以及网络监督的“探照灯”作用，并使各种形式的监督方式形成合力，让整个社会聚焦形成全方位、多层次、无死角的监督体系，真正使监督成为斩杀形式主义 “毒瘤”的高悬“利剑”与震慑“重锤”，让各种形式主义无处遁形，让“表里不一”消失殆尽。

（作者为辽东学院思想政治理论教学科研部主任、副教授）

【参考文献】

①唐任伍：《形式主义十大新表现》 ，人民论坛网， 2018年1月16日。

责编/谷漩 美编/于珊