浅谈新时期煤矿企业的特色党建之路

韩文广

党建工作是我们党的一大政治优势，也是国有企业的显著特色。做好企业党建工作，以党建科学化推动煤矿企业现代化，有利于引导党员干部和员工树立正确的世界观、人生观、价值观，有利于发展国民经济，提高人民生活水平。

一、煤矿企业党建工作的现状分析

改革开放以来，国有企业围绕加强党的建设、建立现代企业制度两大主题，积极开展党建工作，取得了一定成效，但也存在着一些问题：

一是思想上因循守旧，存在对党建工作的认识误区。具体表现为，部分企业不重视党建工作，沿用传统党建思路，出现了党建和生产管理、业务工作两张皮，党建工作边缘化的现象。

二是党员思想教育流于形式，党员活动开展无实质内容、无针对性、无明显效果，党员活动阵地形同虚设，部分党员领导干部学习积极性不高、活动参与率低，对树立正确的世界观、人生观、价值观缺乏足够认识，思想意识、观念上等同于一般员工。

三是党建工作推动乏力、创新力不强，一些党组织作风涣散，党员严以律己、率先垂范的意识弱化，学习能力、学以致用的能力不强，带领、带动员工干事创业的激情不高、办法不多、业绩平平。

二、煤矿企业特色党建工作的探索与实践

一直以来，煤矿企业高度重视企业党建工作，努力将党建工作优势转化为企业核心竞争力，不断探寻出路。党建精益化管理是推进党建创新，提升党建科学化水平的有效载体。多数煤矿企业依托矿井精益化管理平台，设计运行党建精益管理模块，实现了党建工作的日常活动可视化管理，党务资料共享式学习，业务检查网络化考核，在实质上有效推进了党建信息化建设的延伸和拓展。

推进党建精益化平台建设，目的就是要“减负、瘦身”，提升党建工作的针对新、实用性，把工作重心从内业考核中脱离出来，进一步提升党建工作的科学化水平，发挥好党建工作融入中心促发展的实效。

（一）思路破题，从“围绕”到“融入”

作为基层生产建设单位，如何处理好安全生产与党建工作的关系？党建工作的位置如何摆，如何抓？发展建设中，煤矿企业党委勇于破解棘手问题，将党建工作定位逐步由“围绕中心抓党建”转换为“融入中心抓党建”，从党员干部思想教育和管理入手，狠抓党员干部学习、纪律作风和从业素质三项重点工作，坚决克服党建工作与安全生产“两张皮”现象，把党建完全融入安全生产，指导、强化、服务、促进生产，让企业党建在抓班子、带队伍、促发展方面起到实实在在的作用，永葆生命力。

（二）逢会必考，把干部逼向书本

在煤矿企业，所有管理干部最“头疼”的一件事就是开会，根源在于一项不成文的“逢会必考”制度。为强化全体党员领导干部和基层管理人员的学习意识和学习能力，该矿抓住特点，每逢开会必先安排考试，从矿领导到基层管理干部、党群工作人员一律参加现场笔试，煤矿企业党委负责人要亲自出题。通过考试，把管理干部逼向书本、逼向书桌，消除心境浮躁之气和思想懒惰之风，强制培养学习思考的习惯，建设学习型党组织。去年二季度开始，该矿又以真学、勤学、善学、深学的“四学”教育活动，推行了矿领导及科室区队两级领导班子、党员干部理论学习在线考试及电子学习笔记，构筑起“想学有阵地，乐学有平台”的管控模式，提升班子成员和党员干部的党性修养和整体素质，培育良好学风，为推动矿井发展打好基础。

（三）晨跑训练，专治干部慵懒之风

借鉴曾国藩“勤点名、勤操练、勤站墙子”的治军方法，煤矿企业将领导班子成员及党群、经营共18个机关科、室、站、队管理人员集中起来，组成“18团队”，每天早晨7点半（现改为8点）按照“六步法”准时进行晨跑训练，查出勤、练身体、记考题、诵誓词，以集中点名的方式严肃纪律，以大声诵读“18团队誓词”的方式提振士气，凝聚人心，重点革除机关管理人员中存在的纪律松懈、精神萎靡、创新不足之风。通过深入开展“抓学风、转作风、兴实風”活动，管理干部精神面貌发生了巨大变化，树立了率先垂范、勇于创新、热情服务、精益管理、创先争优的新型机关作风。

（四）季风行动，力促两扭转、两提升

一年有四季，季季有行动。一季度，煤矿企业开展以提升学习力、增强执行力、激发创造力为主题的“学习季”主题教育活动；二季度，开展了以文化共识、文化共建、文化共享为主题的“文化季”主题实践活动；三季度，启动了以真学实干作表率、争先创优做贡献的“先锋季”活动，促使广大干部员工更新观念、转变作风，扭转不愿主动学、不愿接收新事物的旧思想，扭转工作落实不及时、落实效果差的不良现象，提升全员“立即就办、负责到底”的执行力，提升全员“把工作干成精品”的创新力。通过落实“四学”、“四转”、“四兴”要求，掀起“真学、真知、真行”的热潮，促使广大党员干部在推动矿区发展、服务员工群众上争先锋、创佳绩，为推进人本化、数字化、园林式、国内一流安全绿色智能幸福煤矿建设上发挥了表率作用。

（五）建好阵地，实现一家人、一盘棋目标

按照“一家人、一盘棋、一目标”的工作思路，煤矿企业党组织将外委单位纳入党建项目管理，专门成立了外委基层党支部，配备兼职党支部书记，不断强化外委施工单位员工的思想政治教育、安全教育和操作行为督察工作。同时，对外来务工流动党员实行登记造册、跟踪服务和动态管理，使流动党员“找到了组织、有了家的感觉”。为实现党员管理与班组建设相互融合的目标，各基层党支部按照便于管理、便于组织、便于活动的要求，把党小组建在班组上，夯实了党建基础。在阵地建设上，大力实施党建管理提升工程，加快党建信息化步伐，建立健全了基层党支部党建网络工作阵地，开设了党务公开电子平台，初步形成了党建工作信息化、数字化、视频化格局，特色党建品牌创建活动有序推进。

（六）党建精益化管理模块的设计思路

党建精益化管理模块，主要面向工作对象为党群职能科室和基层党支部，主要功能是实现对现有党群部门业务工作的部署、考核和基层各类工作信息上报的“信息化”。

1.模块设置

根据实际工作需要，我们设立了7个子模块，分别为党员之家、文明之家、廉洁之家、职工之家、青年之家、平安之家、学习之家。

党员之家，主要业务为组织建设工作，包含了党员先锋岗、责任区，三会一课，星级党员评比，党费公示，日常工作等。

文明之家，主要业务为思想政治教育、文明创建、宣传工作、企业文化等。

廉洁之家，主要业务为纪检监察科对应的党风廉政教育、效能监察、政治本安等。

职工之家，主要业务为工会对应的民主管理、经济技术创新、班组建设、文化活动、“创争”活动、扶贫帮困等。

青年之家，主要业务为青年文明号、学雷锋志愿活动、双岗一星活动等。

平安之家，主要业务为治安保卫队信访、社会治安、消防、交通安全等。

学习之家，主要业务为思想政治学习、青年学堂、廉政学习、工作室等，对创建学习型组织相关的各类资料进行集中归类，便于学习交流和共享。

2.流程设置

共设定了区队党支部政工员、党支部书记、职能科室三级管理权限。

政工员负责上传各类信息资料，提交给党支部书记审核，审核结束后提交相应职能科室，由职能科室进行评价、汇总。

三、党建精益化管理平台的运行效果

通过系统的阶段运行，主要呈现出以下几个特点：

一是报表呈报信息化、规范化。实施党建精益化信息管理，也是推进无纸化办公的具体实践和有效途径。通过板块信息的确立，确保了各党委上报信息在格式、内容上的规范化，提高了日常工作的质量。

二是检查考核网络化、系统化。系统可直接对各业务的报表上报情况进行系统审核，同时，所有业务提交后，月底可直接汇总生成考核结果，确保了考核的公开透明，提高了工作效率。

三是信息交流共享化、常态化。在系统中设立了文件共享区域，可对各类心得体会、政研论文、学习课件进行共享，在进一步拓宽信息共享渠道的同时，也便于形成常态化的共享交流机制。

四是信息维护便捷化、及时化。职能科室可对党员信息、团员信息、支部信息等进行便捷调整，确保了信息更新的及时跟进，使基础信息正确畅通，便于做出统一调控和工作部署，保证了工作的规范、严谨。