市政道路工程项目施工阶段风险管理研究

季祥 冯国益

摘 要：近些年，随着我国城镇化发展的步伐越来越快，所以，市政道路工程相关项目不管是在规模大小、技术水平、投入资金方面还是项目在进行过程中所消耗的资源好坏等方面都有了一定程度的发展，但随之而来的风险问题也越来越多。而风险管理又是市政道路工程项目的关键环节，它的管理水平的高低会严重影响整个市政道路工程的管理水平，甚至会影响市政道路工程最终目标的实现。所以说，市政道路工程项目中的风险管理已然成为目前最重要的研究方面，但是目前我国很少有关于市政道路工程项目风险管理方面的理论研究，由此，下文将试着从风险管理的几个方面进行深入探讨，希望能为风险管理的研究提供一些有用的分析。

关键词：市政道路工程 施工阶段 风险管理 应对策略

一、引言

目前，随着我国经济的不断发展，使得城乡一体化的进程在不断加快，而市政道路作为城乡发展中最重要的基础设施之一，它和人们的生活息息相关，一个城市的市政道路设施的好坏也会直接体现这个城市的生活质量水平。到了21世纪经济发展的高速时代，我国政府在市政道路工程项目建设投入的资金款项越来越多，同时政府相关部门也加大对市政道路工程项目的管控，另外，现在市政道路工程项目自身施工技术水平有限以及风险管理难度较大。总之，这些对于施工单位来说既是机遇也是挑战。所以说市政道路工程项目风险管理水平的好坏和一个城市的发展水平紧密联系在一起，由此，政府相关部门对市政道路工程项目的风险管理非常重视。

由于我国市政道路项目的发展速度比较慢，那就更别提风险管理了。我国政府相关部门将风险管理理论知识框架引到我国的时期相对较晚，所以在知识框架引进的初期，我国对风险管理这方面的学术研究实际运用水平和那些发达国家相比还是有很大的差距的，而且我国相关工作人员的风险意识薄弱，所以他们进行风险识别的能力就比较弱，他们有时就很难去分辨这个项目是否存在风险。那么，将风险管理的理论全面引入市政道路工程项目中是当前的首要任务，我国相关部门要不断提高工程人员的风险意识，而且要形成适合我国工程项目发展的风险管理体系。

二、工程项目风险管理的重要意义

当前，我国城镇化步伐加快，使得市政道路工程项目也在不断增多，进而越来越多的施工单位都想去承包这个工程项目，由此市场竞争也是相当的激烈。但是这些施工单位在进行工程竞标时，都会采取价格战，不断降低它的成本，所以就会出现一些施工单位条件都差不多，但最终报价低的那个单位获得这个项目。在这样的大背景下，就彰显出风险管理的重要性了。因为竞标时施工单位在不断地压住它的价格，就使得它获取利润的空间很小，那在这样的前提条件下就更不能发生一些高风险事件了。但市政道路工程项目它的不确定因素太多，出现风险的可能性比较大，那施工单位就应该高度重视这个工程项目可能存在的潜在风险以及可能发生的损失。由此，施工单位要想尽可能降低出现风险的几率，就要加强施工阶段的风险管理，这样才能降低施工单位的损失。

三、市政道路工程项目施工阶段风险管理现状

目前，我国市政道路工程项目的施工单位管理者基本都是一些委托办理的公司。一般情况下，这些管理者都没有进行过系统的培训，他们的专业素养也比较低，也没有很强的风险意识，但他们拥有行政权力，所以这些管理者很有可能会给工程项目施工阶段带来一定的风险；另外，市政道路工程项目的施工单位基本都有丰富的经验和专业知识的储备，但他们对风险管理理论知识的研究还不够深入，这就导致在施工阶段如果出现突发事件时，他们很难去利用风险管理的理论和实践去解决问题，从而就很难去抵御一定的风险。以下是当前风险管理存在的一些问题：

（一）施工单位管理者的风险识别能力比较差以及他们在进行风险评估时的专业性水平不高。由于我国将风险管理理论引入到市政道路工程项目建设中的时期较晚以及我国政府相关部门对风险管理的重视程度不高，所以导致我国许多市政工程施工单位他们工作人员的风险识别能力比较差，不能提前预测一些潜在的风险以及不能正确判辨是否是真正的风险。另外，他们在对风险进行分析和评估时的专业水平不高，由于施工单位的一些技术人员都是身兼多职，他们基本都没有针对风险管理进行专业培训，所以他们的专业素养就比较低，进而他们对施工阶段可能存在的风险只能进行简单的定性分析，所以有时就会出现一定的误差。

（二）施工单位在遇到风险时的处理方法比较落后以及没有提前制定一些应对风险的策略。就目前情况来看，我国工程项目施工单位对风险处理的方法仅仅就是简单的事前投保和事后补救，而没有一个相对完整的管理体系。另外，施工单位都没有制定一个比较完善的应对风险的策略。而当前最严重的问题就是施工单位只会强调施工安全和工期进度，但却忽视施工风險的管控。

四、市政道路工程项目施工阶段风险的应对策略

（一）提前预测存在的风险。风险预防就是提前预测可能存在的风险，然后及时采取一定的措施来降低可能给施工单位带来损失的一种风险应对策略。风险预防所起的作用就是降低施工阶段发生风险的几率以及降低风险发生时所带来的损失，这样才能给施工单位带来一定的利益。但是施工单位在运用风险预防策略时要分辨出施工成本和风险可能带来的损失这两方面到底谁的问题严重些，如果发生的损失要远远高于施工单位采取风险预防策略所发生的成本，那施工单位就可以采取这个应对策略，反之则不能采取这个策略。所以施工单位在采用这个策略之前一定要对施工阶段可能存在的风险进行深入地评估。

（二）要不断降低风险给施工单位带来的损失即风险减轻。风险减轻就是充分利用协调、管理和技术提高等方式来不断降低风险发生的几率或减轻风险给施工单位或工程项目带来的不利影响的一种应对策略。这个应对策略对于已知的风险实施效果比较好。所以，施工单位在对项目进行风险识别和评估之后，就可以对一些已知的风险提前采取一些应对策略，这样比风险发生之后采取补救措施的效果好。一般情况，风险减轻主要体现在两个方面：（1）最大程度地降低施工阶段风险发生的几率。例如如果由于恶劣天气使得施工单位可能会出现工期往后拖延的风险，这时候施工单位就可以适当调整施工的先后顺序，将一些不受天气条件影响的工序先进行，这样就避免工期不会拖延，就及时避开这个风险；（2）如果一些风险是避免不了的，那么施工单位就要想尽办法来最大限度地减轻风险所带来的损失。但采取这个应对策略时要提前预算出进行风险减轻策略可能会产生的成本。

五、结语

总之，从上面的分析我们可以看出，风险管理在施工阶段的重要性，它不仅影响施工单位最终获取利润的多少，而且更会影响市政道路工程项目最终目标的实现。但是我国要想建立一套完整的风险管理体系，这还需要一个漫长的过程。

参考文献：

[1]《市政道路工程项目施工阶段风险管理研究》 黄亮