煤矿企业工程造价管理研究

摘 要：煤矿建设工程造价存在的项目设计不严肃、招标程序不严谨、合同签订不规范等问题本文对各个阶段的造价控制措施进行了分析，以降低工程建设的成本。

关键词：煤矿企业；工程造价管理

1.前言

在煤炭企业成本核算时，进入企业成本的费用项目中，固定资产折旧费、修理费占有一定的比重。这些资金大部分是用在基建工程上，合理地使用和管理这些资金，加强工程造价管理，对提高企业的经济效益起着举足轻重的作用。

2.工程造价的构成

工程造价构成方面的问题主要体现在折旧费的使用上。在煤炭企业中，预提的折旧费常是有计划的统一安排使用，用于维简和技术改造。从现实情况看， 这类资金的使用一般是要形成固定资产的。在新形成的固定资产价值方面，应包含整个项目的工程造价。而从工程造价角度看，除了包括设备及工、器具购置费用和建筑安装工程费用（直接工程费、间接费、计划、利润和税金）外，还应包括与工程有关的其他费用，主要有土地使用费、与项目建设有关的其他费用和与未来企业生产经营有关的其他费用，在企业中，这类工程经常出现的费用有：建设单位管理费、勘察设计费、工程监理费、试生产期间的联合试运转费（包括试运转所需要的原料、油料和动力的费用，低值易耗品及其他物品的购置费用和施工单位参加联合试运转人员的工资等）、生产人员培训费、工程配套费、占地费等 。从现实情况看，这些费用都没有或不是全部计入工程造价，而只是把设备、工器具购置费、建安费用和部分其他费用计入固定资产价值 。也就是说把属于资本性的支出当作收益性支出计入本年度期间费用，这样无形中加大了成本，当期收益降低，固定资产的价值被低估，价格也就不能真实的反映建筑产品的价值。只有理顺这一关系，使相关费用合理分配，才能真实的反映企业的财务状况 。

2 .1大修资金

大修项目是列入主管部门控制的，要求有计划、有合同，层层审批，但它不象折旧费项目有完整的图纸及预算，主管部门也只是形式上的控制， 真正的工程量审核、预算编制在二级建设单位 。在此环节上，事前有详实的上报计划，事中、事后有人监督核实， 就显得至关重要，否则会出现要么结算超计划， 要么不够往上凑量，也使成本核算失去了真实性 。 这项工作需要计划和基建部门共同完成 。

2 .2中、小修资金

对于中、小修项目，由于存在着工程量小、分散及时间不确定性等特点，有时计划赶不上变化，而正是这些看起来小而实则巨大的支出是最有潜力可挖的地方 。要做好这项工作，应着重以下几个方面 ：（1）立项 ：对有些项目，在立项之前要做好充分的研究，不能凭想象，让有限的资金发挥最大的作用是立项的原则。（2）选定施工队伍：这是一个重要的环节， 它直接决定着工程的质量和工期，进而影响着工程造价。选择信誉好、有资质的施工队伍可减少施工中不必要的麻烦，保证工程质量，合理确定工程造价 。基建部门的管理 ：有了项目，就要认真领会，对整个工程的规模、档次做到心中有数，做好预算确定工程的投资规模。在施工过程中，作为建设单位的施工员要起到应有的作用，百年大计，质量为本 。首先要把好材料的进场关，对于外购的材料，要按有关规定进行鉴定，符合标准的，才可使用， 否则要迅速运出现场。做好隐蔽工程质量监督，及验收记录，结算才有依据 。对一个中、小修项目来说，它完全服務于生产，是必须要及时完成的，对待这样一个工程，也许只是稍作处理就能应付过去，但这样的后果是常修常坏，钱没少花，事却办不好，无形中加大了成本，降低了企业经济效益，反之，通过加强管理，可提高企业经济效益。

3.煤矿企业工程造价管理

3.1扎实做好工程造价管理基础性工作

首先建设单位、监理单位必须配备专业技术人员及造价人员，只有懂得技术与造价管理的专业人员，才能保障好施工安全，才能管控好工程造价，才能管理好工程质量。其次必须熟悉工程合同约定条款，熟悉施工图纸、工程变更、签证单、施工方案，工程计价依据及可变与调整因素、材料价格信息、造价管理部门的造价信息等。

3.2注重合同管理

在工程履行完招标程序后，必须及时签订施工承包合同，它是施工阶段造价控制的重要依据。所以签订严密的工程合同，加强施工过程中的合同管理、跟踪，将会减少履约双方的纠纷，更有效的控制工程造价。在合同签订前，要对设计中不明确、不具体的内容提前谈判，协商一致，主要对合同内容中的专用条款，如取费定额、材差、结算方式等必须明确约定。对工程的索赔要提前预测，要有前瞻性，尽量避免发生过多的索赔事件。

3.3加强工程变更、现场签证监督与管理

设计变更管理首先要做好设计施工图的会审工作，多专业共同进行，及时交流，仔细读图、识图，把设计问题发现在工程开工前，尽量避免在施工过程中遇到设计变更。如发生设计变更时，最好先设计变更审批后，再行施工，避免超概算现象。在办理工程变更、现场签证时： 1） 要尽可能做到具体、详细，不要含糊其辞，明确工程内容，明确工程量，明确施工方法与工艺，甚至可附有因此而增加的预算书。2） 对于不能签认工程量的，只签认实际发生的机械台班数量或人工工日，不考虑其他补偿因素。3） 时效原则，当发生现场签证、工程变更时，施工单位当日及时申报，三方现场确认后及时办理资料，在规定的时间内未申报的，视为承包方自动放弃索赔的权利，不予补办等等。

3.4.竣工结算阶段的造价控制

竣工结算阶段是建设工程项目投资控制的最后一个阶段，它是全面考核投资控制效果好坏的重要环节，也是建设单位控制建设投资的最终环节和关键环节。在此阶段，严格把关，依据工程承包合同的有关规定，及时开展竣工工程的结算。竣工结算阶段工程造价控制的重点： 1） 抓好工程结算凭证资料审核，严格审查其有效性。2） 把好工程量的核准关，审查工程量的真实准确性。3） 把好材料价差调整关，审查材料单价和用量。4） 把好建设工程造价管理专业人员素质关，加强造价管理队伍建设。总之，做好煤矿施工阶段工程造价管理工作，掌握好设计阶段影响工程造价的因素，为公司的增源节流、转型发展更好的进行造价管理是管理者应该慎重思考的。

4.小结

在煤矿企业中，实施工程造价控制，既可以节约资金又能够提高企业经济效益，因此必须重视、完善工程造价管理，也就是说造价控制的力度只能加强，不能削弱，这是符合市场规律的，也是建设现代化高产高效矿井的必然要求。

参考文献：

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[2]陈德金.合理控制工程造价的思考[J].福建金融，2012（ 4） ：90.

[3]赵玉梅. 煤矿建设工程的造价控制与管理探讨 [J]. 能源与节能， 2014（5）：39-40.

[4]梁瑞. 煤矿建设工程的造价控制与管理探讨 [J]. 城市建设理论研究， 2014（10）

作者简介：

王国平（1980）男 汉族山西省运城市人 助理工程师职称 工程造价管理.