发挥思想政治工作作用 解放思想 锐意创新做好企业党建工作的研究与实践

宋康

历经20年发展之路的灵新煤矿，经历了安全压力、员工队伍稳定、无可直接借鉴经验及屡受采掘接续困扰等几大困难，灵新人靠必胜的思想信念，“摸着石头过河”跳出三个束缚——跳出陈旧安全管理模式，构筑了全方位安全防线；跳出了技术水平低的瓶颈，科技创新谋发展；跳出了传统办矿理念，人本管理激发活力。正是有了思想的解放和发展模式不断创新，让宁东这座最早的现代化矿井波潮迭起，春泛涟漪。企业先后荣获全国双十佳煤矿、全国煤炭系统文明煤矿、全国煤矿安全宣传思想教育工作先进单位、全国企业文化建设先进单位、自治区“五一”劳动奖状、宁夏职工职业道德建设十佳单位。2008年1月荣获“自治区文明单位”称号。矿井累计生产原煤2800多万吨，为宁夏经济社会建设作出了积极贡献。

但是在不断发展，不断改进企业党建工作的进程中，也存在一些“绑腿绳”和“绊脚石”的制约。就党建工作而言，让我们欣喜地看到基层党组织在阵地建设中取得的显著成绩，同时也了解到令人困惑的问题，一是基层党支部思想政治工作不细、不实；二是不能完全冲破传统思想束缚，不善于解放思想；三是害怕风险，工作创新力度不够的问题，并做出了一番思考。

一、加强改进基层党组织思想政治工作的对策

充分挖掘思想政治工作“激励、调节、导向、控制、凝聚”功能，着力构建“大政工”机制建设，建立和完善思想政治工作与企业管理一体化的责任目标、督促检查、评估考核、激励约束和物质保障机制，实行目标管理责任制，与安全生产管理工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，不断拓展和丰富活动载体，是增强企业思想政治工作针对性和实效性的有效形式。

（一）是要建立基层党建工作同生产经营同步运行的新机制。机制是保障权力行使的前提。我们应坚持搞安全生产同思想政治工作同步发展，不能“助长”重视生产这条“腿”，“削短”思想政治工作这条“腿”、顾此失彼，“瘸腿”走路。在我们加快发展的历史时期，党的政治核心作用，监督保证、参与职能作用，只能加强而不能削弱，应配备精干政工人员，列出专项政工活动经费，以提供开展思想政治工作的物质基础和制度保证。在涉及到矿、区队重大问题上，充分发挥思想政治工作的协调各方和党内民主职能，从而以强有力的组织保障机制，把党的方针、政策落到矿区“三个文明”建设中，实现企业党建工作和生产经营健康协调发展。

（二）是要打造党建工作与经济工作“零距离”的平台。衡量一個基层区队党支部工作有无作为和地位，关键要看支部是否紧紧围绕生产经营工作，设计活动载体，搭建凝心聚力、显现特色、内强素质、外塑形象的干群交流平台。

（三）是要处理好“三个关系”，把握“三个关键点”。

“三个关系”：一是处理好支部书记与行政“一把手”的关系。在日常事务中，有事沟通，不搞一言堂，重大问题按照民主集中制的原则，搞好决策的制定；二是处理好生产经营工作与思想教育的关系。安全生产工作任务目标确立后，党组织就应发挥思想政治工作生命线的作用，搞好宣传发动，统一思想，理顺情绪，化解矛盾，凝心聚力，形成“众人划浆开大船”的局面；三是处理好经济处罚与人文关怀的关系。本着先教育后处罚或以教育为主、经济处罚为辅的方法，避免出现抵触心理。

三个关键点：一是变被动参与监督为主动参与监督。党支部应发挥支委会的职能，增强工作的超前性、前瞻性，主动参与本单位重大问题的决策。二是变事后通气为事前商量。三是关键时刻要旗帜鲜明。对于违反上级规定的决策、班子集体决议的问题，不能只顾讲团结重情面而违反原则，要理直气壮地敢于说“不行”，以维护制度原则的严肃。

二、抓住问题的症结和焦点，推进思想解放

解放思想不是一般的学习讨论、一般的提高思想认识，更不是不着边际的泛泛而论，而是通过破除陈旧过时的、已经不符合新的实际的思想观念和条条框框，使人们的思想认识得到某种飞跃。怎样才能抓住问题的症结和焦点，推进思想的解放呢？最基本的是，党员领导干部要尊重员工，尊重实践，向员工学习，向实践学习。员工的意愿、要求、建议和创造，是推进解放思想的源动力。

（一）是要勇挑重担。虽然在日益崛起的宁东大地上，灵新煤矿产量低、人员多、包袱重的现状一时无法改变，但对集团公司的贡献不能小，发展的气魄不能小，对推动集团公司跨越式发展的作用不能小。20年来，灵新煤矿积累了大量攻坚克难的经验，锻造出了一支高水平、高技能的专业人才队伍，建立起科学严谨的制度体系和运行机制，这些无形的“软”实力恰恰是最宝贵的财富。所以，我们要充分发挥优势，勇挑重担，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。

（二）是要冲破思想障碍。要冲破重发展轻环境、重速度轻效益、重增长轻节约的片面发展观，大力弘扬埋头苦干的务实精神、爱岗敬业的奉献精神、开拓进取的创新精神、追求卓越的争优精神；冲破不思进取、看摊守业的思维定式，增强敢试敢闯、敢为人先的进取意识；冲破等、靠、要的唯条件论，树立事在人为、关键在我的能动观点；冲破“准我干我才干”、“唯上”、“唯书”的僵化思想，不断创新求变的求索作风；冲破单位、部门之间狭隘的利益观，形成全矿一盘棋、合力求发展的浓烈氛围。

（三）是党员领导干部要时刻做一面镜子。“只有落后的领导，没有落后的群众，只要员工能做到的，领导就能做到”。在解放思想问题上，我们不能做手电筒，只照别人，不照自己，而要做镜子，常审视自己，多检点自己。只有抓好领导团队“一班人”，推动中层干部“一层人”，带动基层干部群众“一群人”，把握住宁东重工业基地建设已经上升到国家关注层面的发展大势，拿出思想领先的超凡智慧、改革当先的果敢气魄、开放抢先的战略眼光、率先发展的非凡胆识，全力推动企业的跨越式发展。

三、以创新为动力推进党建工作上水平

（一）是要创新领导体制和工作机制。进一步明确基层党建工作目标任务和党委抓基层党建工作的责任，明确工作内容、程序和各成员分管部门的工作职责。要把党建工作考核结果作为评价两级领导班子和党员领导干部工作绩效的一项重要内容。把基层党建工作列入督促检查的重点内容，每月抽调人员组成检查督导组，深入到各区队（车间）检查督导党建工作，纪检、审计监察部门不定期巡回检查，逐月进行量化考核，并将考核结果在全矿范围内进行公示，接受全员监督。

（二）是要创新党建活动载体。在全矿广泛开展结对帮扶活动，推行职能部门与基层“对口帮扶”，对贫困户实行党员干部“1+1”结对帮扶，推动基层单位工作水平和困难户脱困能力的不断提高；通过发挥党组织的作用，促进党的方针政策和国家法律法规的贯彻落实、促进企业精神文明建设、促进员工提高素质、促进企业依法经营、促进企业和谐发展，引导党员带头树立正确的价值观、带头做员工思想政治工作、带头遵章守纪、带头完成生产经营任务、带头学习业务知识；在全矿认真开展以“红旗党支部”评比、“模范党员责任区”、“党建创新工程”、“无职务党员设岗定责”、“党员示范岗”为主要内容的争先创优活动。

“抓住中心抓党建，抓好党建是发展”。就是要企业党建工作时时处处发挥“随风潜入夜，润物细无声”的作用，突出“三抓”，抓思想政治工作，使企业始终保持一种顽强的生命力、始终保持一种强大的凝聚力、始终保持一种持久的向心力；抓思想解放，要跟上宁东发展速度，勇于变革，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的规定和做法；抓改革创新，不断使员工责任心、主动性和创造性，使矿井焕发出春天般的勃勃生机，为不断推动企业党建工作上水平、显成效、出经验而不断探索。