输电线路防违章施工外力破坏预控工作的探讨

陈宝平

摘 要：近年来，我局连续发生了多起因某些施工单位及个人不顾电力设施和自身的人身安全，违章作业、野蛮施工，造成施工设备与带电电力线路的安全距离不足而引起的线路跳闸，严重影响电网的安全稳定运行。本文主要論述了如何采取积极防范措施，防止因违章施工作业而造成对输电线路破坏，保证电网的安全稳定运行。

关键词：违章施工 外力破坏 防范措施

前言：

随着我市近几年经济的加速发展，城市扩建、农村城市化步伐加快，原处于野外偏僻地区的输电线路逐步转变成了市区、工业区。由于输电线路路径的改造比较滞后，地方因经利益驱使强行施工侵占输电线路保护区的现象屡禁不止，违章建筑包围了输电线路；政府开展利民建设工程，不断扩大经济圈，修筑高速公路和拓宽一般公路的改造势头迅猛，个别施工单位对部分穿越输电线路的施工路段安全意识不足，安全管理不到位，不仅为方便不断穿梭于带电输电线路的超高、超宽施工车辆私自抬高地面，造成导线对地距离不足的安全隐患，还在带电输电线路附近在无采取任何安全措施的情况下使用超高施工设备进行作业，对输电线路的安全造成严重威胁。在此经济大发展大建设的背景下，电力设施的保护工作正经受一场前所未有的严峻考验，处于一个非常尴尬的局面。

背景：

我局近期在不足一年的时间内就连续发生了多起因违章施工造成输电线路跳闸的事故，在短短9个月内就连续发生了3起因违章施工而引起跳闸的事故，与历年相比有一个飞跃式提升

在短时间内接二连三的发生因违章施工引起的线路放电跳闸事故，给我们敲响了警钟，如何有效遏止类似事故的再次发生，做好事前防范措施，杜绝安全漏洞已经刻不容缓。

预防措施：

1、掌握输电线路通道情况

孙子云：“知己知彼，百战不殆。”

输电线路通道内的情况是错综复杂、随时可能变化的，如何及时、准确地掌握输电线路通道内的情况及变化是能否掌握线路安全主动权的关键。

通过采用无人机从高空沿输电线路的上方缓缓掠过，对线路走廊及保护区周边进行全方面、无死角地高清视频录制、拍摄，而后通过电脑仔细观察、比对，全面、系统地分析、查找输电线路保护区内可能存在的隐患点。这种新的作业方式比以前依靠巡线人员进行查找有着无以比拟的优势：在违章建筑密集的城中村和郊区更能直接、全面地发现线路保护区内的一些隐蔽的违建和抵达路线，避免了巡视人员由于对周边环境不熟悉而对一些隐藏的隐患点有所遗漏，有效解决了在一些巡视路线因地势原因而距离线路走廊比较远的路段和各巡视分工组段之间相临区域可能存在的盲区；无人机从空中快速进行通道巡视，不仅大大减少了巡视人员的体力劳动，而且缩短了巡视时间，提高了劳动效率，可以根据实际情况适当缩短巡视周期而不增加巡视人员的劳动负担；能够更直观地标示出现实隐患点的区域范围，摒弃老旧、不符合实际的地图标识，更好地做好档案记录。

2、现场核实并进行告知注意事项，做好“黑点档案”记录

根据无人机对线路走廊的初步摸查发现的隐患点现场逐一进行全面排查、测量核实，做到无遗漏；对发现的隐患点相关负责人进行有关安全宣传教育，对有违章行为的立即制止并说服教育，晓之于理，动之于情，劝说其停止违章作业；告知其安全注意事项，发放“广东省电力设施安全保护工作告知书”和安全宣传资料并拍照存档；做好“黑点档案”相关记录，统计入册并开展风险评估，实行动态分级管理。

3、群策群力，协同合作

随着经济社会的持续快速发展，土地所有者、经营者和使用者为了自己利益，在电力设施保护区域内或输电线路下兴建构筑物屡见不鲜。而供电企业没有行政执法权，仅仅依靠输电管理部门的力量往往是孤掌难鸣，处于极为被动的局面。只有建立健全外力破坏联动机制，对内企业通力合作，对外与当地政府保持紧密联系，借助时机、主动出击，争取政府部门的支持与协助。

4、充分利用科技产品，采取技术手段

在危险施工区段安装在线视频预警系统，能全天候对施工现场进行实时监控、定时拍摄，对在线路走廊附近使用大型施工机械进行超高作业的行为实时抓拍并通过微信发送至相关人员手机上，让线路运维人员能够时刻掌握施工现场的情况，及时获取危险施工的信息，确保线下施工的可控、在控，防止违章施工现象，杜绝安全事故的发生。

5、做好现场警示、控制措施

外施工单位由于普遍缺乏相关的电力安全知识培训，在带电线路附近工作时对存在的危险性认识不足，没有采用相应的安全措施，安全意识比较淡薄。在临近输电线路施工的区段树立安全警示标志牌，让施工人员在作业时能经常看到各种温馨安全提醒，从而记于脑中，付于行动，施工过程中不知不觉地与输电设备保持足够的安全距离，安全施工。对穿越输电线路的施工道路，在穿越地段附近根据线路最大弧垂计算的安全距离设立限高架，限制施工单位超过安全高度的超高工程车辆通过，防止施工车辆与带电线路的距离不够引发事故。

6、加强沟通，互助共赢

与施工方建立畅通的联系机制，加强交流，增强工作的相互协助。施工单位在带电线路附近采用大型机械进行危险性比较高的作业时派遣人员现场驻守，对其作业进行安全指导，保证施工作业的安全、可控，保障输电线路稳定运行。

7、做好沿线群众的宣传教育

防止电力设施的外力破坏工作是长期艰苦的，仅仅依靠运行部门是远远不够的，需要全社会的共同努力。广泛持久地宣传相关法律法规和安全事例，使全社会逐步形成一个共同爱护输电线路和电力设施的良好氛围，提高社会公众保护电力设施的意识。

我们一方面发放含有宣传信息的小礼品给沿线附近的村民，另一方面重点在沿线附近的学校进行宣传。“教育要从娃娃抓起”，走进校园做好学生的安全教育，得到他们的认同与肯定，继而通过他们慢慢影响身边亲人和朋友，从点带面，最终达到全社会共同爱护电力设施的良好社会环境。

坚持“事故是可以预防的”的理念，做好防施工外力破坏是一项长期、系统的工程，我们还要不断探索、与时俱进、创新管理，采用先进的科技技术和管理方法，通过人防、物防、技防，尽心尽责将安全保障措施落实到位，做到事前预控、过程可控，把安全隐患消灭在萌芽阶段。切实有效减少输电线路因违章施工导致跳闸的事故，提高输电线路运行可靠性，确保电网的安全运行