党建创新推行精益化管理的几点思考

黄文福

抓好安全生产是煤矿永恒的主题，党支部作为基层区队党建基层组织，在做好和谐稳定的前提下，如何融入安全生产， 实现区队安全生产的长治久安，与管理中党员干部是否到位息息相关，多年来，我党支部将党支部融入服务安全生产放在首要位置，并采取一系列措施，使安全状况得到明显好转。但是，由于煤炭行业中党建工作的特殊性、复杂性和管理水平的参差不齐，致使党建工作作为区队安全管理工作第一责任人不能全面发挥作用。由此可见，大力推行党建精益化管理是党建融入和促进安全生产工作的关键。

一、党建精益化管理是提升党建科学化水平的必由之路

党建精益化管理的模式源于企业精益化，是为适应新时期、新形势下党建创新建立的一种精益化管理模式。精益化管理的内涵是：精确定位、合理分工、细化责任、量化考核。精确定位就是指对每个部门、每个岗位的职责都要定位准确，对每个系统的各道工序和各个环节都要规范清晰、有机衔接；合理分工是指细分工作职责和办事程序，从而建立制衡有序、管理有责、高效运行的内部管理系统；细化目标是指通过对各业务部门的责任细化，建立完善的内部管理制度；量化考核是指将各部门的经营目标量值化，经济责任具体化，对运行行为与结果进行控制的过程，考核时做到定量准确，考核及时，奖惩兑现。煤矿安全作为一个复杂的系统工程，面临着人员素质偏低、作业环境复杂、安全威胁较多的情况下，只有通过合理定位、规范运作、量化管理，发挥党员干部先锋模范作用，推动精益化管理，才能逐步解决当前面临的问题。

二、推进党建精益化管理，促进区队安全生产的长治久安

党建精益化管理适应新形势下的管理需要，特别是煤炭企业，转变以往的管理模式，推进精益化管理，使每一名党员都能发挥作用，促进区队安全生产工作长治久安的有效途径。安全生产精益化管理就是将党员责任区中每一名党员发挥作用，人人到位。使管理细化到每个人、每件事、每一天、每一处，形成了人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准的标准化管理格局。通过安全生产精益化管理，严格细化安全标准，建立“纵到底、横到边，事事有人管，人人有专责”的岗位标准和操作标准，能够使各项精益化的安全管理渗透到每一个生产环节的“缝隙”，使得不同岗位的员工按照各自标准操作，减少了工作盲目性和随意性，避免了盲目和随意造成的诸多安全隐患。另一方面，“隐患出于细微”，特别是生产现场，每一丝细微之处，都可能构成较大的安全威胁，而党建精益化管理则是通过责任区每一名党员包保一名普通员工，成为整个生产程序的负责人。实现每一个对每个细小环节的管理，及时查堵漏洞、及时解决问题，从管理层、执行层、操作层都要进行严格管理，从而把安全隐患消灭在萌芽状态，确保实现安全生产的长治久安。

三、推进党建精益化管理，应抓好“四个环节”

党建精益化管理是一项系统工程，必须持之以恒、循序渐进逐步推进，在推进党建精益化管理过程中，重点抓好“四个环节”。

1.转变观念，做到事事有安排。工作能否取得成效，党员干部是决定因素，因此，在推进安全生产精益化管理过程中，党员干部必须认识到位。一要转变观念。在党支部安全管理上，有的人认为领导干部是抓大事的，用不着关注细节，有的领导只讲安全工作的重要性，而不重视从点滴入手抓好预防工作，这些认识都是错误的，大事与小事是辩证统一，再大的事，也是由一个个小的侧面和细节组成的，不关注小事，不抓细节，大事的成功也就无从谈起，因此要改正这些错误的认识，采取“走出去”的办法，到先进单位学习，亲身感受到精益化管理带来的成效，开阔视野，认识不足，找出差距，坚决克服自满情绪，畏难情绪、抵触情绪，大力弘扬埋头苦干的务实精神，爱岗敬业的奉献精神，争创一流的创新精神，追求卓越的争优精神，树立推进安全生产精益化管理的决心和信心。二要转变作风。党政负责人要做到靠前指挥、深入现场，落实“一线工作法”，将问题解决到现场，落实到现场，跟踪到现场，调查到现场，加强与员工的沟通和交流，关心、关注员工的工作、学习、思想和生活，解决实际问题，增强干群关系，严密控制各个工作环节，理顺工作过程，细分工作职责，明确目标任务，对每项工作、每个任务，都要安排到人，安排到位，不留任何死角和盲點，做到事事有安排。三要加强学习。真正把学习当做一种神圣职责、一种精神境界、一种自觉追求，将学习融入工作、融入生活，通过不懈的学习，以适应目前的发展需要，更加肩负起组织赋予的工作职责，更好的服务于企业，服务于员工群众，推动各项工作的顺利开展。

2.完善制度，做到事事有标准。管理制度是职工在工作生产中共同遵守的规定和准则，如果没有统一的规范性的管理制度，单位就不可能正常运行，因此，要保证单位安全生产的规范化和精益化运作，必须具备规范的、精细的管理制度和工作标准。当前，就煤矿工作推行安全生产精益化管理而言，一方面缺乏完善的、细化的规章制度，另一方面，完善的、细化的规章制度和工作标准得不到很好的执行。因此，必须从完善、细化规章制度入手，建立一整套包括组织机构设置、职能分工、岗位职责说明以及各个专业的工作标准和管理制度，职工才能做到有章可循、有规可守。同时，要确保编制的制度和标准是规范的，实施过程是规范的，只有这样，才能保证整个安全生产管理制度体系的整体运作是规范的。因此，建立的各项制度和标准，必须要深入调研、仔细推敲、认真琢磨，尽量细化，避免管理漏洞，具有可操作性；同时，要把规范职工工作生产行为作为安全生产精益化管理的一个重要内容，采取加强教育、潜移默化、循序渐进、持续推进等一系列有效手段，增强职工的规范意识，形成遵纪守规的良好习惯。从而确保制度和标准能够规范职工的每一个行为，具有真正的规范性和执行效力。

3.强化责任，做到事事有人管。责任是推动各项规章制度和任务落实的尚方宝剑，如果没有把责任明确到每个人身上，则每个人身上都无约束、无压力、无动力，容易导致推诿扯皮、不了了之。因此，要顺利完成各项工作，必须强化责任，通过建立完善的安全生产岗位责任制和各项工作的量化分解，使每个岗位都有责任、各项工作层层分解，实现从部门、班组到个人，都权责清晰、责任明确。要本着谁主管谁负责的原则，建立领导干部第一责任人制度，要求领导干部必须做出表率，自觉履行自身职责，才能起到示范、督促作用。同时，按照一级对一级负责的原则，在日常工作中，建立层层负责的责任制，并加强监督检查和责任追究。对于不能严格履行职责、按时完成任务的，要根据规定，进行责任追究，做到对号入座，一视同仁，才能确保层层有压力，工作有动力，事事有落实。

4.严格奖惩，做到事事有考核。要通过考核、奖励、处罚等手段，引导、培育、推进安全生产精益化管理。在考核过程中，本着有利于推进工作，有利于调动积极性的原则，严格加以考核。一是考核要具有层次性，一级考核一级；二是考核必须具有全面性，从领导到每一名职工，从经营管理到安全生产，都要进行考核；三是考核要做到严字当头、铁面无私、严格标准、严格要求，领导干部和工作责任人要以身作则，带头执行；四是考核要真实有效，一切从实际出发，查实情、说实话、办实事、求实效，有依可寻，让被考核者信服。五是要根据考核结果，严格奖惩兑现。考核结果是检验工作成效、激励个人进步的有利武器，通过奖励，对于工作优异的给予肯定和表扬，促其继续保持和发扬光大，对于工作消极、成绩较差的给予否定和批评，促其消除过错、整改提高。

总之，在安全生产工作中，想要牢牢把握安全工作的主动权，消除每个薄弱环节、每个细节的事故苗头，彻底消除不安全死角，唯一途径就是大力推进党建精益化管理，通过转变观念、完善制度、强化责任、严格考核，形成一个持续推进、循环往复过程，注重于从细微之处抓好安全工作，提倡严而又实，细而又细的精益化管理是实现安全生产长治久安最关键的重要工作。