煤矿建设工程造价控制与管理

摘 要：我国正在建设的大多数煤矿工程而言，工程人员多将工作重心放在了工程质量与工程安全等方面，而常常忽视了煤矿建设工程造价控制与管理工作的开展。然而，工程造价控制与管理工作在很大程度上直接决定了施工企业、业主等参与建设单位的经济利益。因此，有必要在工程建设的每一个环节，选择科学合理的管理方法，在确保工程质量、工期以及技术经济合理性要求的同时，强化造价控制与管理，使工程造价得到有效控制。本文对煤矿建设工程造价控制与管理进行了相关研究。

关键词：煤矿建设；工程造价控制

1.煤矿建设工程造价管理的现状

我国是法制社会，煤矿建设工程造价的工作也同样要受到我国相关法律法规的管理与制约，虽然我国已经出台了许多法律法规对煤矿建设工程造价来进行约束，在大的范围内产生了积极的作用，但是这些法律法规并没有引起所有煤矿企业的足够重视，仍有部分小范围的煤矿企业忽略法律法规的约束，在煤矿建设工程造价方面管理混乱，不能根本杜绝违法违规行为。另一方面，我国社会经济快速发展，经济结构也变得越来越复杂，在这种背景下，煤矿建设工程造价管理的工作也在随着社会不断发展，但传统的管理体制并不能紧跟社会的发展需求，这给造价工作带来了一定的阻力。煤矿建设工程比一般的工程要更复杂，安全性能要求更高，专业性要强，而现在的煤矿企业对其造价从业人员的聘用并不能做到严格把关，使得煤矿建设工程造价从业人员鱼龙混杂，水平参差不齊，阻碍了造价管理工作的高效开展。多年来，全国各大煤炭企业集团在方方面面持续进行着激烈的竞争，煤矿建设工程也日渐得到了越来越多的重视，但作为关乎整个煤矿企业利益的重要环节，造价管理工作仍未受到足够重视，也间接造成了其在造价管理和控制方面的表现还不能尽如人意，仍存在许多的漏洞，需要我们不断地去完善和改进。

2.煤矿建设工程造价中存在的主要问题

2.1造价人员的专业水平有待提高

煤矿建设工程对安全性能的要求比普通的建筑工程要更高，其建设的难度也相应地要较大一些。面对一些从业人员的责任心不强，态度不认真，安全思想松懈，一旦出现安全事故，将会造成巨大的人力、财力损失，对人们的生命财产安全造成巨大威胁，那么就需要打造专业的造价从业队伍，需要对造价从业人员进行专业的知识培训，不仅要做到专业知识过硬，还需要熟悉经济方面的知识以及煤矿方面建设工程的法律法规。

2.2基础编制缺乏合理性

在煤矿建设工程造价的控制和管理中，很多企业都存在基础编制的不合理的安排，信息的收集和整理的不全局性，导致了基本的预算编制不能对工程整体实现有效地全局管控。一些煤矿的建设工程更是出现了预算严重超支的现象，这更导致了这些煤矿企业造价控制系统彻底瘫痪的困境，形成了恶性循环。这样一来不仅给该煤矿企业造成了严重的困扰，对于整个煤矿建设行业也产生了负面的影响。

2.3监管部门对项目监控的缺失

在现在的煤矿工程的建设过程中，由于一些基本项目监控的缺失，造成整体造价系统没有进行全局性的管控现象 ，导致多个项目没有完善的管理监管机制，产生了明显的预算亏空现象。很多煤矿建设忽略了设计阶段的管理甚至包括基本的招投标，所以整体的监控和管理就不到位，对建设工程造价的整体管理水平就无法提升。对基础工程的监督和管理是整个工程造价控制系统的重要组成部分，要实现煤矿建设工程的整体结构的优化就要从最基础的部位着手，夯实基础，才能逐步建立起全局性的控制和管理机制。

3.提升煤矿建设项目造价管理工作水平的有效措施

3.1重视煤矿建设工程的预算控制，制定造价管理目标

上文已经提到，煤矿建设工程预算在很大程度上决定了工程造价额度，该项工作内容非常重要。同时，工程造价管理工作不仅仅是一个经济问题，它与工程工期、工程质量、工程安全等多种因素有着非常密切的内在联系。为此，应对业主要求、工程实际建设情况、市场行情等多个方面对工程工期、工程质量、工程安全、工程造价等进行综合考虑分析，从而制定出一套较为完善的工程造价衡量准则。在该项工作的开展过程中，还应对造价控制方案进行不断优化，以对煤矿建设项目预算做出作为客观、准确、公平的评价。

3.2加强煤矿建设工程施工阶段的造价控制

煤矿建设工程项目作为一个较为复杂的系统性建设工程，其涉及的学科门类、施工工序等也非常广泛，任何一个环节的疏忽都有可能给整个工程项目带来严重的经济损失。施工阶段作为煤矿建设项目最为关键的环节，如果不加强该阶段的工程造价控制工作，出现投资浪费的可能性非常大。为此，必须加强该阶段造价管理与控制工作的开展。在该项工作的具体开展过程中，应将工作重心放于对变更条款的控制。在施工过程中，应勘察工作开展不仔细而不得不造成变更工程量的现象时有发生，不仅造成了直接的工程造价损失，同时还造成了工期造价损失。在此过程中，还应对施工过程中所用到的材料、设备等进行严格的造价控制，力争对每一个施工工序与相应的工程支出进行准确、详细的造价控制。

3.3加强对于施工工程量签证的监督与管理工作

现场签证作为工程施工阶段的一项重要工作，对工程造价控制工作的开展也发挥着非常重要的作用。如不对施工现场签证工作进行严格的监督与管理，工程造价失控工作很容易发生。相关统计数据表明，因工程量签证管理工作开展不到位所造成的造价上升幅度可达到 25% ，甚至会超过 30% 。为此，在今后的煤矿建设项目造价管理与控制过程中，必须加强现场签证管理。同时，工程造价管理人员应于工程技术人员互相配合，制定出严格的工程量签证制度。值得一提的是，签证内容必须和实际内容相符，严禁出现弄虚作假现象。在此过程中，还应提升工程造价管理人员的造价责任意识，并对他们进行综合专业技能培训，根据培训采取相应的奖惩措施来提升他们的工作积极性。在此过程中，还应注重培养他们事实就是的工作作风，在注重工程质量与工程安全的同时，使他们充分认识到降低工程造价的重要性。

3.4实行设计方案的公开评审、论证、公示

施工单位在收到设计单位的设计方案之后，应及时组织有关专家对设计方案进行严格审核，对设计方案的思路、可行性、投资预算的技术经济合理性等内容进行重点评审，并在对各个设计方案进行综合的技术比较与综合效果评价之后，选择最佳的设计方案为中标方案，以寻求最佳的工程造价。

4.结语

煤矿建设工程造价的控制和管理的准确性是关乎整个煤矿企业能否健康发展的关键因素。从工程项目的一开始到竣工，每一步都是非常重要的，作为参与工程建设的每一个人员，我们都应该专注专心，尽职尽责，保质保量的完成自己的工作，真正发挥好工程造价的作用，来维护整座煤矿的利益。

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作者简介：

张磊（1985）男 汉族山西省太原市人 助理工程师职称 工程造价管理方面.